花荄镇2011年换届乡镇政府工作报告[1](2)

工作思路，扎实推进了全镇的“三农”工作。改扩建村道28公里，新建水泥村道68公里，整治沉井55口，机井66口，山坪塘823口，疏通沟渠36435米，新建引水渠1380米，“三建五改”1275户新建小二型水库2个，新建农村集中供水站9个，解决红武、狮子、回龙等村3000多村民人畜饮水问题；通过上下联动、整合资金、基础先行、产业带动，新农村示范片建设进展顺利，完成15.3公里道路建设项目；农房风貌提升及院落打造全部完成并投入使用；实施完成塔九路柏杨2组、5组和联丰村农家乐边农房绿化、栅栏建设美化项目。投资3000余万元的鹰飞度假山庄一期建设完成并于10月进入运营阶段；完成投资5000万的时新水产培训及会议中心建设；由绵阳师院规划设计的涉及柏杨、红武、联丰、先林4村的现代生态休闲观光体验农业示范园基本完成基础设施建设。

（三）紧扣服务主线，投资环境展现新形象。作为县城所在地，我们紧扣全县发展重心，牢牢树立服务意识，加快基础设施建设，营造优美、优良、优质的投资环境。积极服务县城建设，银河大道、文苑路东段、恒源大道北段三条主要街道的欧陆风格景观改造全面竣工；湿地公园、景观廊桥、滨河观光带、绿地公园投入使用，水韵新城、诗意花荄等标美工程快速推进；城区12个交通要道全部安装了红绿灯管控系统，城市交通秩序井然；城区供水管网更新工程全部结束，新建的自来水厂竣工投入使用，宜居功能逐步完善；积极服务工业园区建设，做好征地拆迁攻坚扫尾工作，拆除白鹤林涵管厂、蛋鸡养殖房、罗林预制厂等企业和文星、胜果、西岩等村集体及其个户房屋130多处，征地200余亩，确保了香港宝丰四星

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级宾馆、商业混凝土公司等项目用地，协调统建房、廉租房、经济适用房、市政工程、城区水环境、蘑力科技、变电站等30多个项目进场，工业发展后劲进一步增强；积极服务河东新区建设，认真实施土地增减“双挂钩”项目，新垦土地600多亩，结合新修订的安县城市规划，坚持高标准统一规划基础设施建设，严格控制沿河两岸规模养殖，大力发展蔬菜大棚，养殖产业尽量向丘区集中，进

一步拓展了城市发展空间。

（四）活化创建载体，城乡环境再显新风貌。我们结合创先争优活动，采取“疏堵结合”的办法，继续深化城乡环境综合治理工作，配合完成启明星大道、文苑路风貌改造，镇、社区干部联合执法队员加强执法监督，规范中心街以街为市现象，将菜市场移至文星3组小区内；新建了前进建材批发市场，启动了玉林商贸市场，新增固定摊位120多个、临时摊位200余个，取缔了罗胜街、好医生大道之间居民生活小区中自发形成的菜市，由镇财政匹配补贴130万元治理专项资金，新建了生活垃圾收集点29个（其中：智能式垃圾箱5个、普通垃圾池24个），进一步完善了环卫基础设施，垃圾处理基本实现了“组收集、村集中、镇运转”，农村环境面貌显著改善。2011年初，我镇被评为“全省城乡环境综合治理环境优美示范镇”，同时，前进、柏杨、红武三个村被评为“全省城乡环境综合治理环境优美示范村”。

（五）着力改善民生，社会事业再出新成效。我镇始终坚持把发展社会事业摆在突出位臵，千方百计保障和改善民生，各项社会事业呈现出蓬勃发展的良好局面。人口自然增长率2.50‰，政策

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生育率92.63%，综合节育率88.00%，新农合参合率达105％，参加城镇医疗保险4328人，新农保17653人，失地农民养老保险716人，1891人纳入城镇低保，859人纳入农村低保，134人纳入五保供养范围，落实城乡医疗救助264人，落实219名农村无军籍退役士兵待遇。维修新建农家书屋21个，举办科技培训班18期，培训人数7000余人次，免疫接种率达99.5%，免费体检3万余人次，“两基”迎国检筹备工作有序进行；切实做好安全稳定工作，全年到省、市、县信访量分别同比下降80％、70％、55％，无安全事故发生。

（六）加强制度建设，政府效能有了新提升。建立了政府工作推进机制，对重大建设项目和民生工程进行了任务和责任分解。进一步推进了政务公开，完善了重大决策公开公示制度，规范了重大建设项目招投标管理；加强了电子政务和信息公开平台建设。推进了便民服务中心规范化管理，进一步提升了帮办服务水平。认真开展以“关键在于落实”为主题的作风整顿活动，机关工作效能和工作作风明显改进。认真落实《廉政准则》的各项规定，深入开展了反腐倡廉警示教育，提高了机关工作人员特别是领导干部的廉洁从政意识。

各位代表，过去的五年，我们经历了灾难与悲壮，我们书写了坚强与奋起，我们创造了新生与奇迹，城乡面貌发生历史性巨变，经济社会实现再生性跨越，2011年工作的圆满完成，实现“十二五”的良好开局，这些成绩的取得，是上级党委、政府坚强领导和亲切关怀的结果，是镇党委正确领导，镇人大和人大代表监督支持

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的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏的结果，也是辽宁援建倾力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇各族人民，向所有关心指出花荄抗震救灾和灾后重建、关心支持花荄发展的各级领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

成绩来之不易，经验尤为宝贵。五年的发展实践，我们有着最深的体会：

第一，做好政府工作，必须始终坚持科学发展、和谐发展的理念。五年来，我们坚持用科学发展观统领全局，立足自身优势，完善发展思路，将做强做大产业作为经济工作的主旋律，凝心聚力服务工业园区建设，千方百计推进重建项目，实现了农业现代化、城镇化的协调推进和社会事业的全面进步，为全镇经济社会发展步入快车道奠定了坚实的基础。

第二，做好政府工作，必须始终牢记以人为本、执政为民的宗旨。五年来，我们把实现人民生活的安康幸福作为一切工作的出发点和落脚点，体民心、察民情、顺民意，办成了一批事关群众切身利益的大事、实事，让发展成果实实在在惠及人民群众。我们深切感受到，只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本，谋大事，干实事，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，才能集中民智，凝聚民力，形成强大的发展合力。

第三，做好政府工作，必须始终强化把握趋势、善于操作的能力。五年来，我们顺应经济社会发展形势，努力提高工作的预见性、前瞻性和主动性，全力化解金融危机冲击、宏观调控变化和地震、洪涝等自然灾害带来的不利影响，致力培植财源，壮大了现有财力；

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致力向上争资，缓解了资金压力；致力强化收储，破解了用地难题，为推进项目落地、加快县城建设提供了要素保障，赢得了经济快速发展的大好局面。实践证明，越是在形势复杂和发展困难的时候，越要增强察大势、善操作的本领，在形势变化中捕捉机遇，在政策调整中争抢先机，将我们的事业一步步扎实推向前进。

第四，做好政府工作，必须始终弘扬雷厉风行、攻坚克难的作风。五年来，我们坚持在镇党委领导下开展工作，认真落实党委确立的重大战略决策和工作部署，雷厉风行，攻坚克难，一抓到底，全力推进各项灾后重建项目建设，将赶超发展的举措一件件落到实处。事实证明，只有直面矛盾，敢于担当，才能打开局面；只有环环相扣，步步主动，才能务实推进；只有不畏困难，勇往直前，才能有效落实。

成绩值得肯定，头脑务必清醒。总结经验是为了更好地指导实践，正视差距才能奋起直追。在五年的发展实践中，我们清楚地知道，我镇经济社会发展还存在很多困难和问题，工作中仍有不少的差距和不足，主要表现在：一是发展载体匮乏。花荄镇在管镇分设后，原花荄引进的3个规模企业均纳入工业园管理，目前只剩下2家规模企业，税收较低。目前，花荄镇工作的重点主要是围绕工业园项目入住和县城建设，做好征地拆迁，安臵群众、确保正常施工和化解矛盾，维护一方稳定，为企业发展创造优良优质的环境，因此各项工业经济指标的完成缺乏相应资源。二是财税收支促襟见肘。虽然我镇财政体制为分税制，预算内收支基本平衡并略有结余，但结余资金全部用在保民生、保稳定和环境治理及各项工作的检

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