黔西县生态文明先行建设规划(2)

毕节试验区黔西县林业生态文明先行区建设规划

殊支持政策，极大地释放和激发了试验区的发展活力。今年2月7日国家正式批准了?深入推进毕节试验区改革发展规划?，精心描绘了试验区新一轮改革发展的宏伟蓝图，为毕节试验区科学发展、后发赶超、同步小康提供了有力支持，为试验区改革发展注入了强大动力。

黔西县是毕节试验区的桥头堡，试验区成立以来，全县经济社会发生深刻变化，实现了人民生活从普遍贫困到基本解决温饱的跨越，生态环境从不断恶化到明显改善的飞跃，人口数量从高速增长到增速明显下降的转变，积累了丰富的实践经验，生态建设已经取得了阶段性成果。根据省、市的指示，按照?深入推进毕节试验区改革发展规划?，强力推进可持续发展，加强生态文明建设。编制实施?毕节试验区黔西县生态文明先行区规划?；全面实施水源涵养林区、环境综合整治区、水土保持区、石漠化防治区?四大生态区?建设；实施重大生态工程，将25度以上坡耕地逐步退耕还林；健全环境保护机制，推动国家可持续发展试验区建设，建设?美丽黔西?具有重要意义。

第二节 规划编制依据

1.?中华人民共和国森林法? 2.?中华人民共和国退耕还林条列? 3.?中国21世纪议程?

4.?全国林地保护利用规划纲要? 5.?贵州省森林条例?

6.?关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见?国发“2012”2号文件

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毕节试验区黔西县林业生态文明先行区建设规划

7.?贵州省?十二五?生态建设和环境保护专项规划?

8.?关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见?黔党发“2011”13号文件

9.?深入推进毕节试验区改革发展规划?

10.?黔西县?深入推进毕节试验区改革发展规划?任务分工方案? 11.?黔西县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要? 12.?黔西县城市总体规划? 13.?黔西县旅游发展总体规划? 14.?黔西县土地利用总体规划? 15.?黔西县?十二五?林业产业规划? 16.?黔西县特色经果林产业发展规划?

第三节 规划的指导思想与原则

1.3.1规划指导思想

以邓小平理论、?三个代表?重要思想、科学发展观为指导，大力实施?生态立县?战略，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，正确处理好经济社会发展与生态环境保护的关系，努力建设生产发展、生活富裕、生态良好的生态文明先行区。 1.3.2规划原则

坚持先行先试，创新发展。深化改革释放林业生产力，构建屏障提高生态承载力，振兴产业增强发展带动力，扩大开放注入发展新活力，政府引导、市场调节增强发展驱动力。

坚持科学发展。尊重自然和经济规律，将林业建设与经济社会发

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展相结合，服从、服务于全省经济社会发展的总体需求；因地制宜、分类指导、科学布局、分区施策，生态优先、产业强林、科教兴林、依法治林。

坚持统筹协调发展。做到生态、产业、文化三大体系相协调，生态、经济、社会三大效益相统一，政府引导和市场调节相结合；正确处理好保护与利用，扩张森林资源数量与提高森林质量，深化改革与发展、稳定的关系。

坚持和谐发展。以人为本，全民动员、全民参与、全社会办林业；把生态安全、兴林富民作为林业发展的根本宗旨，大力推进制度创新和管理创新，积极构建完善的创新体系和现代产业体系。

第四节 规划范围

黔西县辖区内的中坪、花溪、中建、重新、定新、永燊、甘棠、太来、素朴、钟山、协和、谷里、新仁、铁石，、大关、金兰、沙井、五里、绿化、金碧、莲城、水西、文峰、杜鹃、锦星、林泉、红林、洪水、雨朵等29个乡镇(办事处)362个行政村(社区)，国土总面积为2380.5km2。

第五节 规划期限

规划期限：2013～2015年。 规划基准年：2012年。

第六节 规划目标

绿色、循环、低碳的生态文明理念得到广泛传播，实现生态良性循环，生产生活条件明显改善。全县陡坡耕地和石漠化治理取得明显

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成效，初步建成完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和林业生态文化体系，长江上游生态安全屏障初步形成，到2015年，全县森林覆盖率达到45%以上，城区绿化覆盖率达到35%以上，综合治理石漠化4.2万亩，石漠化扩展趋势得到初步扭转，核桃等特色经果林种植面积达到40万亩，林业总产值达15亿元。

第二章 规划布局

第一节 基本概况

2.1.1地理位臵及行政隶属

黔西县位于贵州省中部偏西北部，乌江中游鸭池河北岸，位于东经105°47′16″～106°26′40″，北纬25°45′49″～27°20′57″，县城东距省会贵阳117km，西距毕节市政府所在地115km，东北距遵义市167km。全县国土面积2380.5km2，东西长66.1km，南北宽64.5km。全县29个乡镇和街道办事处（其中12个镇、13个民族乡、4个街道办事处），362个村（居）民委员会（其中303个村民委员会,45个农村社区村民委员会，14个城市社区居民委员会）。 2.1.2自然条件 2.1.2.1地形地势

黔西县地处云贵高原的斜坡地带，是发育最典型的喀斯特地区，喀斯特生态系统十分脆弱，环境容量小，土地承载力低，抗干扰能力弱，受干扰后生态系统自然恢复的速度慢、难度大。地形地势呈现西北高、东南低，群山连绵，起伏不平。全县境内山脉主要是南北走向，属乌蒙山系。境内最高峰在西北部红林乡海拔1679.3m，最低点在东

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部太来乡海拔760m，县城标高1219.8m。 2.1.2.2气候

黔西县属亚热带温暖湿润型气候，冬无严寒，夏无酷暑，水热同季，小气候差异明显，全年平均气温14.2?，最低月平均气温3.3?(1月),最高月平均气温23?(7月),极端最高气温35.4?, 雨日188天，年平均降水量1087.5mm，年平均日照1066.9小时，无霜期271天。水热同期的气候特点，既是水土流失，加速石漠化的主要成因，同时又有利于绿色植被生长，为石漠化的逆转进程提供了有利条件。年平均相对湿度81％。 2.1.2.3水文资源

黔西县河流属长江流域乌江水系，河流总长度为409km，河网密度为13.31km／100km2，水资源径流年总量77亿m3。凹水河、六冲河、鸭池河、六广河从西环南向东流入乌江，总长149km，流域面积885km2。境内河流共十余条，全长260km，流域面积1530km2。除此而外，在县中部还有大小海子100多个，为省内岩溶湖群密集地区之一。

2.1.2.4森林土壤

据黔西县土壤普查资料，全县森林土壤主要成土母岩为碳酸盐类岩石、砂页岩、煤系砂页岩、石英砂岩、第四季粘土，土壤类型有石灰土、黄壤、黄棕壤、紫色土等。 2.1.2.5植被

黔西县境内原生植被多遭到破坏，现有自然植被为次生植被类

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