黔西县生态文明先行建设规划

毕节试验区黔西县 林业生态文明先行区建设规划

黔西县林业局

二〇一三年三月二十五日

毕节试验区黔西县林业生态文明先行区建设规划

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毕节试验区黔西县林业生态文明先行区建设规划

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毕节试验区黔西县林业生态文明先行区建设规划

目 录

第一章 总则·1

第一节 规划背景·1 第二节 规划编制依据·2 第三节 规划的指导思想与原则·3 第四节 规划范围·4 第五节 规划期限·4 第六节 规划目标·4 第二章 规划布局·5

第一节 基本概况·5 第二节 布局·8

第三节 各区概况、生态区位与生态环境建设方向·8 第三章 主要建设任务·11

第一节 大力实施生态修复工程，构筑长江上游生态屏障·11 第二节 全面加强林木林地保护，促进生态系统自然恢复·13 第三节 加快推进绿色产业建设，增强生态产品生产能力·15 第四节 加强自然保护区和湿地公园建设·18

第五节 广泛提倡绿色低碳消费，营造环境保护社会氛围·18第四章 投资估算与效益分析·19

第一节 投资估算·19 第二节 效益分析·24 第五章 保障措施·24

第一节 组织保障·25 第二节 政策法律保障·25 第三节 资金保障·26 第四节 技术保障·26 第五节 管理保障·27

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毕节试验区黔西县林业生态文明先行区建设规划

第一章 总则

第一节 规划背景

党的十八大报告提出大力推进生态文明建设，以独立篇章系统提出了今后5年大力推进生态文明建设的总体要求，并把生态文明建设放在事关全面建成小康社会更加突出的战略地位，纳入社会主义现代化建设总体布局。

生态文明，是美丽中国的重要指标。去年下半年，胡锦涛主席、温家宝总理先后视察毕节试验区，对试验区工作给予充分肯定，给试验区广大干部群众巨大鼓励，为试验区下步工作指明了方向。胡锦涛主席要求：从四个方面下大力气，努力建设富裕、和谐、美丽新毕节。

作为毕节试验区?三大主题?的生态建设，一直是各方关注的焦点。党中央、国务院和中央各部门及民主党派对试验区生态发展和环境建设十分关心，在?关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见?国发“2012”2号文件中，对生态建设给予战略定位：?继续实施石漠化综合治理等重点生态工程，逐步建立生态补偿机制，促进人与自然和谐相处，构建以重点生态功能区为支撑的‘两江’上游生态安全战略格局? 和明确了发展目标：?石漠化扩展趋势得到初步扭转，森林覆盖率达到45%?。贵州省委、省政府高度重视毕节试验区发展，召开了支持试验区新一轮改革发展大会，出台了?关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见?黔党发“2011”13号文件，确立了?先行先试、封闭运行、风险可控?的基本原则，指出?加强生态文明建设，在保护环境、改善环境上闯出一条新路子?明确了特

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