监理案例(3)

案例四 南昌“10.4”合肥市研发综合楼工程墙体坍塌事故（2009）

1、事故简介

2009年10月4日南昌第一建筑工程公司承建了合肥市庐阳工业园“三一机械公司”研发综合楼工程，正在浇筑的墙体发生坍塌，造成4死1伤。

2008年5月，南昌第一建筑工程公司承建了合肥市庐阳工业园“三一机械公司”研发综合楼工程。彭学仁代表安徽建科监理公司负责现场监理，黄林实际负责，许德宝负责部分技术及施工组织工作，宋庆发带工人搭设模板，孔飞负责带工人浇筑混凝土。

2009年9月20日左右，在黄林同意下，许德宝仅提供研发楼东面立柱、女儿墙、悬挑等草图给宋庆发，安排宋庆发带工人搭设该部位的模板。宋庆发在仅了解支模大概尺寸的情况下，凭经验带工人施工，其间也未对工人进行书面安全技术交底。事后，许德宝虽发现支模存在安全隐患，但未坚决要求整改。2009年10月4日，许德宝在未对施工工人进行书面安全技术交底情况下，临时安排孔飞带工人浇筑研发楼东面的混凝土，孔飞在组织工人具体施工时，也未进行书面安全技术交底，且浇筑程序违反操作规范。

南昌“10.4”合肥市研发综合楼工程墙体坍塌事故图片 2、主要原因 （1）直接原因

该工程的监理单位安徽建科监理公司在负责“三一机械公司”研发综合楼工程现场监理期间，未按照《建设工程监理规范》进行监督，降低工程质量标准，造成重大安全事故，致4人死亡、1人受伤。彭学仁作为监理单位的现场监理人员，是直接责任人员；

（2）间接原因

本次事故的发生一部分责任在于监理人员所在公司没有强加规范自己的工作人员，致使他们工作凭经验，这也是本次事故的间接原因。

3、事故处理

（1）对事故相关人员的处理意见

1）彭学仁作为监理单位的现场监理人员，是直接责任人员，其行为已构成工程重大安全事故罪。彭学仁当庭被判处有期徒刑3年，缓刑3年，并处罚金1万元；

2）其他四人也因这次事故受到刑事处罚。 （2）对事故相关单位的处理意见

合肥市相关部门对29名责任人(单位)作出降低资质、清出合肥乃至安徽市场等处罚。

4、事故教训

（1）工程现场监理期间，一定要按照《建设工程监理规范》进行监督，不可工程质量标准；

（2）监理人员在工作期间，一定要遵守自己的职业操守，不可没有原则，遇到不合规范的问题一定要勒令更改；

（3）监理人员工作期间，不可仅凭经验行事，要遵守一定的程序。

案例五 昆明新机场“1.3”倒塌事故（2010）

1、事故简介

2010年1月，昆明新机场引桥倒塌事故导致7名工人死亡，30多人受伤。

2010年1月3日下午2点20分左右，昆明新机场航站区停车楼及高架桥工程A-3合同段，配套的引桥在现场浇灌过程中，发生支架局部倒塌的重大事故，事故造成7人死亡，3人重伤，20人轻伤，11人轻微伤，造成经济损失死亡赔偿费225万余元，医疗费300万余元、引桥倒塌的直接材料及现场清理损失为71万余元。

昆明新机场“1.3”倒塌事故现场图1

昆明新机场“1.3”倒塌事故现场图2

2、事故原因 （1）直接原因

支架架体构造有缺陷，支架安装违反规范，支架的钢管扣件有质量问题，浇筑方式违反规范规定，导致架体右上角支架局部失稳，牵连架体整体倒塌。 （2）间接原因

专业监理工程师郭学智、项目部副经理潘国成、现场施工队长吉林诚信劳务公司经理代广学以及现场施工工长吉林诚信劳务公司工长代金昌4人，没有尽到相应的职责，搭建支架的扣件不符合标准，对事故的发生负有直接责任。

3、事故处理

（1）法院一审判决潘国成、郭学智犯重大责任事故罪，分别判处有期徒刑3年；

（2）代广学、代金昌犯重大责任事故罪，分别判处有期徒刑3

年，缓刑4年。

4、事故教训

作为监理人员在安全管理方面，要认真、仔细、严格把关，嘴巴要臭一点，腿脚要勤一点。在施工现场看到安全隐患，要立即要求施工单位进行整改，并要签发书面通知单，根据安全隐患的严重程度、发展趋势和施工单位整改的态度，决定下一步是否要向有关部门汇报。这样，既可以避免安全事故的发生，一旦事故发生后监理的责任也能规避。

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