江苏省第一次全国水利普查实施方案(7)

并协调组织相应普查工作；（2）协调编制跨界普查对象的编码；（3）指导、审核、汇总下级普查机构上报的普查数据，将审核后的汇总成果上报国务院水利普查办公室。

县级普查机构的主要任务是：（1）根据上级普查机构下发的基础名录以及县域内已掌握的相关资料，编制各类工程基础名录，作为清查工作的基础；（2）按“在地原则”，组织普查员进行对象清查，填报清查表；（3）录入清查表，审核、汇总清查成果，编制县级水利工程清查名录和各普查对象编码；（4）组织普查对象基层管理单位填报普查表，普查员指导填报；（5）对县级普查成果进行审核汇总，审核后成果上报市级普查机构。

对于跨县级及以上行政区界和在界（县级及以上行政区界）河上（上述两种情况以下简称跨界）的水利工程，其清查及汇总问题有如下约定：水闸、泵站及堤防工程，由工程所在的县级普查机构分别组织清查；对于跨界的水库、水电站、引调水工程及农村供水工程，清查归属由以下方法确定：

①水库工程：由挡水主坝所在的县级普查机构分别组织清查。 ②水电站工程：由厂房所在的县级普查机构分别组织清查。 ③引调水工程：由取水口所在的县级普查机构分别组织清查。 ④农村供水工程：由净水厂工程所在的县级普查机构分别组织清查。 跨界水利工程的普查表组织填报机构一般为县级普查机构，负责发放、回收、审核、录入普查表，并负责指导普查对象管理单位填报普查表。 （三）经济社会用水情况调查

经济社会用水情况调查的目的是通过对城乡居民生活用水、农业用水、

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工业用水、建筑业用水、第三产业用水等国民经济各行业用水以及河道外生态环境用水的调查，结合区域社会经济主要指标，全面查清我省经济社会用水状况，摸清城乡居民生活用水状况、生产和生态用水状况。

1、对象和范围

经济社会用水情况调查范围为我省各类经济社会用水户。经济社会用水户包括居民家庭、农业、公共供水企业、工业企业、建筑业企业及第三产业机关企事业单位等用水户。

由于经济社会用水户数量巨大，用水计量尚未普及，不易做到逐个调查，因此将调查对象分为用水大户和一般用水户。用水大户逐一调查，一般用水户采用典型调查的方式推算获得。

（1）居民家庭用水户：以县级行政区为单元，参考城市化水平，采用PPS抽样（按规模大小成比例的概率抽样）方法，至少抽取100个典型居民生活用水户（包括城镇和农村居民用水户）进行调查，只要调查用水人口、用水来源及用水量等指标。

（2）灌区及规模化畜禽养殖场：重点调查跨县灌区和万亩及以上的非跨县灌区，没有万亩及以上灌区的县，可适当降低灌区规模标准至2000～5000亩；根据当地规模以下灌区实际情况，区分地表水灌区、地下水灌区和混合灌区三种类型，选取一定数量的典型灌区进行调查；主要调查灌区面积、取水量及用水量等指标。重点调查大牲畜大于等于100头（匹）、或小牲畜大于等于500头、或家禽大于等于15000只的规模化畜禽养殖场，主要调查畜禽存栏数和用水量等。小型畜禽养殖场不调查。

（3）公共供水企业：对所有城镇供水企业和日供水量1000t及以上（或

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用水人口1万人及以上）的农村公共供水单位进行调查，主要调查供水企业的水源类型、用水人口、取水量、供水量等。

（4）工业用水户：重点调查给定标准以上工业用水大户。根据各地工业企业用水情况将用水大户的确定标准分为年取水量15万t、10万t和5万t三个档次，自上而下分析县域内年用水量大于等于以上标准的工业企业数量是否超过50家，若超出则选用该档标准，若不足则降档分析，但最低标准为5万t。用水大户以外的其他工业用水户，区分高用水工业和一般工业，采用PPS抽样方法，抽取典型工业用水户进行调查。只要调查工业总产值、主要产品用水量、取水量、用水量和排水量等。

（5）建筑业和第三产业用水户：重点调查年取水量不小于5万t的第三产业机关及企事业用水大户，对于年取水量在5万t及以上的第三产业机关和企事业单位水量很多的大城市，可适当提高用水大户的标准。用水大户以外的第三产业用水户进行抽样调查，采用分层随机系统抽样方法确定；建筑业只选取一定数量的建筑业企业进行典型调查（一般选取5～10个）。主要调查服务领域、主要社会经济指标、用水量和排水量等。

2、任务和要求

经济社会用水情况调查由县级水利普查机构在上级水利普查机构的指导下进行用水调查工作，省级普查机构负责各行业和各分区的全口径用水量分析计算工作，市级普查机构主要协助进行用水调查表的审核、以及协助进行全口径用水量分析计算工作。经济社会用水情况调查主要包括调查对象确定、台账建设、调查表填报、用水量分析计算、用水合理性分析及成果上报五个步骤,各步骤的主要任务如下：

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（１）调查对象确定

收集和整理第二次全国经济普查成果、以及当地相关资料，根据用水大户和典型用水户确定方法初步选取调查对象，形成需要调查的用水户初始名录。在初始名录基础上增减用水大户，通过电话或走访等方式核实所有调查对象的信息是否正确和完备，删减不符合要求的调查对象并根据调查数量要求增补相应的典型用水户，完成最终调查对象的确定，形成最终需要调查的用水户名录。

（２）取用水量指标获取

所有调查对象确定以后，各类调查对象（包括用水大户和典型用水户）应根据计量情况完善计量设施，记录取用水情况，以便获取用水量数据。

（３）调查表填报

按照“在地原则”由县级普查机构组织，由用水户利用日常记录、取用水台账等数据及单位统计资料填报用水调查表，并经过普查人员审核。对于跨县级行政区的灌区用水调查表，需由灌区管理机构进行复核。

（４）用水量分析计算

用水调查表填写完成后，县级普查机构要对调查表数据审核，并进行录入和整理，形成调查成果并报送市级普查机构；市级普查机构要对县级调查表数据进行合理性分析并计算，确定用水大户的取用水量和典型用水户的行业单位取用水指标，然后结合各行业经济社会指标以及相关本次普查成果，根据用水量推算方法分别推算和确定各县级行政区套水资源三级区的生活净用水量、农业净（毛）用水量、公共供水企业毛用水量、工业净（毛）用水量、建筑业净用水量、第三产业净用水量、河道外生态环境用水量和区域

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净（毛）总用水量。

（５）用水合理性分析及成果上报

市级普查机构汇总各县级及本市级用水量成果，并上报省级普查机构。省级普查机构要对全省用水量成果进行合理性分析，并汇总省级用水量成果。最后将成果报送流域和全国普查机构。

在各级审查、汇总、平衡过程中，要对照河湖开发治理保护情况普查、地下水取水井专项普查等普查结果，进行区域或流域内的供用水量合理性检查分析，促进数据调查的科学性。 （四）河湖开发治理保护情况普查

查清我省河流与湖泊的开发利用与治理保护的总体情况。重点调查河湖水系取水量、地表水水源地和取水口情况、河流湖泊治理与防护情况、入河湖排污口情况及入河湖废污水排放量等。

1、对象和范围

普查对象为我省河湖取水口、地表水水源地、入河湖排污口、具有治理保护任务的河流与湖泊。

（1）河湖取水口：普查范围为河流湖库上的所有取水口。重点普查规模以上（农业取水流量0.20m3/s及以上，其他用途年取水量15万m3及以上）取水口的基本情况、取水用途及取水量、取水许可及管理等；规模以下取水口仅查清位置、2011年取水量、取水用途、供水人口、灌溉面积等。 （2）地表水水源地：普查范围为向城镇集中供水的地表饮用水水源地，以及向乡村集中供水且供水人口1万人及以上或日供水量1000m3及以上的

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