中共湖北省委书记李鸿忠在省委工作会议暨全省经济工作会议上的讲(3)

后的各种发展资源，将会无可置疑地向优化的发展方式，向转得快、转得好的发展方式倾斜配置、集中配置。如果我们不加快转变发展方式，今后的发展代价就会越来越大，发展空间就会越来越小，发展之路就会越走越艰难，最后甚至会被淘汰。我省的“十二五”规划纲要，应是一个发展的规划纲要，更应是一个转变发展方式、追求可持续发展的规划纲要，否则我们如意谋划、精心策划的发展规划，就会因为土地、生态、环境、劳动力、能源等要素不可供给或难以供给，而成为纸上美景。

第二，转变发展方式要处理好转变与发展的辩证关系。要十分明确转变与发展不但不矛盾，而且相辅相成、相得益彰、互为促进，统一于湖北又好又快的发展之中。我们一定要在发展中促转变，在转变中谋发展。没有当前的发展，长远发展就不存在；没有发展，促转变就是无源之水、无本之木；没有一定的速度、规模，结构优化就是“戏化”。我们不能停下来促转变，我们不能无前提谋长远，我们更不能在少而慢中优化无意义的结构。转变是发展的必然要求，不加快转变，谋发展就会重量轻质、不可持续。今后从长远看，不转变也不可能做大、也不可能搞快。我们要在转方式与谋发展的内在统一、相互促进上下功夫，要顺势而为，切实在加快转变上下更大的功夫、见更大的成效，使全省经济增长建立在结构优化、质量提高、效益改善的基础上，实现可持续发展。

第三，转变发展方式要在“三个任务”，即一个永恒的任务、一个硬任务、一个软任务上下功夫。结构问题是一个随着经济社会发展过程，不断调整优化，而且永无止境的永恒任务，结构的优化永远是相对的，调整的任务是永恒的。相对于沿海发达地区，相对于国际国内

先进领域，我省的产业结构、区域结构、“三驾马车”结构、企业结构、所有制结构等方面需要优化调整的任务更繁重、更艰难。我们要结合战略性新兴产业推进，结合十大产业调整和振兴方案实施，结合湖北科教优势发挥，调整产业结构；结合“两圈一带”发展战略实施，结合县域经济发展，结合新型城镇化推进，调整区域发展结构；结合转变发展方式，调整“三驾马车”结构；结合国企改革、体制机制创新，调整企业组织结构、所有制结构等等。转变发展方式的硬任务，就是要坚决完成节能减排任务，坚决完成在国土利用、环保生态方面的指标要求，并要硬约束、硬要求，辅之以硬措施、硬手段，保证在经济增长的同时，减少对自然资源的消耗，减少对自然生态的损害，实现和谐发展。转变发展方式的软任务，就是“两个创新”：加强自主创新，以解决转变发展方式的驱动力；加快体制机制创新，以解决转变发展方式的根本动力机制。软任务还有发展理念的转变、适应转变发展方式的文化的培育、干部的政绩考核、法规制度建设等等。

第四，转变发展方式是湖北发展的机遇。转变发展方式总体上对湖北发展又是一次“弯道超越”的机遇。我省与沿海发达地区在发展阶段上处于不同时期，但科学发展、转变发展方式的要求一样、标准一样，必须一步到位。客观条件、大环境已不允许，也不可能让我们再走“先粗放后集约、先污染再治理”的老路，这恰恰是湖北发展既要高速度、更要高标准和高质量，既要金山银山、更要绿水青山、促进绿色繁荣和生态文明的倒逼机制。从这个意义上讲，这对于湖北是名副其实的跨越式发展。另一方面，在转变发展方式的起跑线上，在争取转变发展方式的资源支持配置的起跑线上是一致的，甚至有些方面我们还是颇具优势的。国家批准武汉城市圈“两型”社会综合配套

改革试验区，批准东湖高新区创建国家自主创新示范区，就是例证。 第五，各级领导干部要努力提升“抓发展方式转变”的工作能力。转变发展方式，涉及发展理念的变革、模式的转型、路径的创新，是一种综合性、系统性、战略性的转变。转变发展方式需要的是高水平，常常需要我们既要“如此”、又要“那样”，是一项复杂的、高难度的工作。比如，发展既要好又要快，既要量又要质，既要规模大还要结构优，既要有变化又要绿色生态，既要当前又要长远，“既要”、“又要”统一于科学发展，统一于加快发展方式的转变，统一于全面协调可持续发展，这个统一的功夫，就靠我们的能力。全省各级领导干部要做好转变发展方式的工作，唯一的办法就是在提高能力上狠下功夫，这是以变应变的根本所在。

4、培育提升湖北的综合竞争力，重在长远发展

湖北的发展成效，既要看当期，又要看长远，既要看这几年、“十二五”，又要看未来。我们要秉承历届省委、省政府注重“打基础、管长远”的科学发展理念，培育提升湖北的综合竞争力，重在长远发展，既注意当期发展效果，又注重湖北长远发展效果。在这个问题上，要坚持“三个防止”、“四个着眼”。

第一，“三个防止”。一要防止只注重届内、任内，忽视长远。我们现在的发展成效，并不是、或大部分不是我们现在在岗的同志们所为，我们摘的是老领导、老同志栽树结的桃子，我们每位在岗的同志都要既摘桃子又栽树，作部署、定项目一定要尊重事物的成长期，不能急于在自己的届内、任内收获，更不能只栽“速生林”。二要防止只注重“十二五”，忽视“十三五”、“十四五”、“十五五”、“十六五”。我们的责任不仅是只对现在的发展负责，而且要对湖北的长远发展负

责，我们要搞好“十二五”，同时也要为“十三五”、“十四五”、“十五五”、“十六五”乃至更长时期负责，打下基础，留下资源，构建可持续发展动力。三要防止只注重简单做好事，不注重做大好事。我们的工作，特别是一个领导干部、一级党政班子的工作，不是简单的做好人好事，要对一个地方、一个单位的长远发展负责。为长远负责，就是涉及一个地方长远福祉的大好事。

第二，“四个着眼”。“四个着眼”围绕的是一个地方的隐实力建设。显实力是明摆着当期就发挥作用，吹糠见米，马上有税收；隐实力则长远见效、利在千秋。一要着眼于产业建设。“产业第一，企业家老大”，这是湖北的首要，是重中之重。我们要抓好承接沿海产业转移、国外境外企业投资和与央企的对接，壮大我们的产业实力。对此，各地要继续加大招商引资力度，不能有丝毫的松懈。同时，我们一定要高度重视类似中芯国际的高新技术企业、战略性新兴产业企业，这是发展的制高点，虽然不能马上见利，但长远的意义、战略意义十分巨大。二要着眼于持续不断的抓结构调整。结构优化是永恒的任务，要不懈地抓。三要着眼于长远，抓基础设施建设。我们既要盖高楼，又要打基础，而且要重在打基础。涉及湖北基础建设的长江黄金水道、江河湖库的水利设施、铁路、高速公路、机场建设等等，事关湖北的长远发展，现在都是投入期，但一定要大力抓、狠力抓，抓紧抓好。四要着眼于发展的综合性。“倾国宜统体，谁来独赏眉”。我们要以科学发展观为统领，统筹抓好“254”，就是在两大领域（经济领域和社会领域）、五大建设（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设）、四大文明（精神文明、物质文明、政治文明、生态文明）的统筹、综合、协调、共进发展建设上，一起抓、不偏废。

“三个防止”和“四个着眼”是对湖北发展综合竞争力的追求，是科学发展的长远之计。为此，要“三个舍得”：舍得投入，虽不能短期见效，重在长远；舍得时间，忍得住寂寞，不求短利求长效；舍得面子，顶住“勇于担当可能会被误解”的压力，以求湖北发展的长远大计。像教育的优先发展，就是舍得投入的例子。

5、建立经济发展与改善人民生活同步共进、发展成果与人民共建共享机制，重在发展为民

改善民生，提高人民的物质文化生活水平是发展的出发点和落脚点。民生连着民心，民心凝聚民力。最近，胡锦涛总书记在对湖北工作的重要指示中，专门强调了民生工作。实现民生共享，既是我们党的执政宗旨、理念和目的，也关系到可持续发展。没有群众的富裕，发展就失去了目的；没有群众的参与，发展就失去了依靠。做大“蛋糕”与分好“蛋糕”是密切相关的，分不好“蛋糕”，也会影响到做大“蛋糕”。实现民生共享，既是政治，也是经济。一方面，经济发展对民生共享提出了迫切要求。比如扩大内需，民生是发展最持久的需求动力，民生可以增加消费，民生项目还可以拉动投资，增加民生的投入对于扩大内需、调整结构有着重要的促进作用。另一方面，社会和谐稳定也对民生共享提出了迫切要求。社会不稳定的根源最终都是发展问题、利益问题。就湖北的情况而言，现实生活中存在的一些不和谐不稳定因素，大部分都直接或间接地与民生问题相关。只有解决好人民群众生产生活中的实际困难和问题，才能真正地实现社会和谐稳定。各级党委政府、各级领导干部都要以湖北人民的富裕安康为己任，让人民群众共享改革发展的成果，包括最终成果和过程成果。努力实现居民收入与经济增长同步，劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，

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