公共事业管理(4)

所有影响城市价值体系的各种因素或力量的综合即是城市竞争力。城市价值体系的状况及变动表现着城市竞争力的状况及变动。 ? 城市竞争力=F(硬竞争力、软竞争力)

? 硬实力=人才竞争力+资本竞争力+科技竞争力+结构竞争力+基础设施竞争力+区位竞争力+环境竞争力+聚集力 （试举例说明）

? 软实力=秩序竞争力+文化竞争力+制度竞争力+管理竞争力+开放竞争力

5、基础设施的建设与经营

1)、基础设施建设和运营中政府介入的必要性 ● 基础设施的公用性和公益性

● 基础设施作为战略性产业需要政府统筹规划与组织协调 2)、基础设施建设和运营中引入市场机制的可能性及其意义

● 一部分基础设施作为准公共物品具有排他性和非竞争性 ● 基础设施领域存在着日益扩大的市场空间 ● 引入外资和民资采用BOT等方式，可以弥补国家建设资金的不足，促进基础设施的大发展 第十二章、文化事业管理 三十七、文化事业管理概述 1、文化、文化事业活动 1）广义文化

中义文化

狭义文化

本书文化是精神文明的一种形式，专指与经济、政治、科技、卫生、教育、相区别的文化艺术、新闻出版和广播影视领域。

2）文化事业活动：以其活动的目的和功能，大致可分为公益性文化事业活动和营利性文化事业活动两大类别:

公益性文化事业活动：以满足社会共同需要为目的，每一个公民都应享有而且能够享有。具体包括：公共图书馆；博物馆、纪念馆；群众艺术馆、文化站及其开展的活动。

营利性文化事业活动：以满足个人需要为主要目的，具有营利性。包括：新闻、出版和广播电视事业；影视音像业；演出业；娱乐业。 2、文化事业管理：

政府介入文化事业产品市场管理的必要性： 文化事业产品是优值品（merit goods） 文化产品的特殊性(重点掌握）

1、作为精神产品关系一个国家和民族的价值与民族取向。

2、在微观的文化市场领域，因经济利益驱动，可能出现一些问题，影响人们的身心健康，需要政府介入。 3）文化事业管理的基本内容

制定文化发展战略，规划国家文化发展事业

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优化文化资源配置，推动文化产业壮大 规范文化市场行为，培育新的经济增长点 引导文化消费倾向，提高社会生活水平 开展对外文化交流，维护国家文化安全

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