浅谈基层工商网络监管存在问题及对策(5)

络交易商品定向监测结果》报告所存在的程序性问题，点名该局刘红亮司长，认为这份报告不仅抽样太少、逻辑混乱，还存在程序违规问题，并直言“避免黑哨对市场无比重要”。 该小二表示：“我们接受神一样的存在，但我们看不懂的是，屡次抽检和报告中，不同的标准和神一样的逻辑”。“恳请刘司长?进驻淘宝?”、“大刀阔斧来淘宝打假”。 这封公开信认为，根据国家工商行政管理总局令第61号《流通领域商品质量抽查检验办法》第17条的规定，抽样检验应当保证被抽样人的复检申诉权利。但国家工商总局网络监管司存在违规。

据了解，在此之前，国家工商总局网络监管司还曾在2014年12月11日发布双十一网购抽检结果，但是，不管是当时的抽检中，还是此后在2015年1月公布的抽检中，许多卖家并没有收到抽检结果通知，也没有告知当事人有申请复检的权利，就直接向社会公开，显然程序失当。

而且更为离奇的是，在国家工商总局网络监管司12月11日发布的双十一网购抽检中，有三个商家“一家根本没有销售您说的商品，您搞错了;一家是品牌商直接发货，您也搞错了;还有一家我们通过核查，没有售假，正在请您重新判定，我相信您肯定也是搞错了。年关难过。上述三个商家已经于12月19日，将申诉函件及证据材料，盖章寄往北京，至今未收到您的反馈。”

工商总局首发白皮书直指阿里五大问题

工商总局28日发布《关于对阿里巴巴集团进行行政指导工作情况的白皮书》，白皮书显示，淘宝网、阿里巴巴平台网店假烟、假酒、高仿手机、假名牌包、假证、封建迷信与赌博用品、危害公共安全的物品、管制刀具、窃听器材等大量存在。

工商总局网监司对阿里系网络交易平台网购乱象进行了认真分析和梳理，指出其在平台内经营者、商品销售和交易行为管理等方面存在的诸多问题。 白皮书指出，阿里系网络交易平台主体准入把关不严。 一是平台内经营者擅自使用他人企业名称开展经营活动。阿里巴巴和淘宝网上存在大量未办理营业执照，却以法律法规规定应当办理工商登记注册方能使用的企业名称从事经营活动的网店。违反有关市场主体准入方面的规定从事网络经营活动。 二是平台内经营者未按规定亮明经营者身份。淘宝网存在大量经营主体未依法办理平台网店身份审查登记或者亮照亮标的网店，违反了《网络交易管理办法》有关规定。 三是平台内经营者资质审查登记流于形式。部分需上传营业执照通过实名认证的网店，其实际主体名称、经营地址、住所信息明显与营业执照登记的主体名称、经营地址、住所不符。 四是用户ID管理不严格。淘宝网对于平台内经营者的用户ID、店铺名称审查不严格，造成对他人注册商标专用权、企业名称专用权、知名商品特有商业权益等合法权益的侵害，混淆消费者的判断，限制其他竞争对手的交易机会。 五是“拍卖会”涉嫌扰乱拍卖市场秩序。 【隔空喊话第二轮】

淘宝投诉工商总局司长刘红亮“情绪执法”

28日下午，淘宝网发表官方声明，“针对(工商总局市场规范管理司司长)刘红亮司长在监管过程中的程序失当、情绪执法的行为，用错误的方式得到的一个不客观的结论，对淘宝以及对中国电子商务从业者造成了非常严重的负面影响，我们决定向国家工商总局正式投诉。” 这是淘宝网就国家工商总局《2014年下半年网络交易商品定向监测结果》报告的首次官方回应。

淘宝网承认，对假货的打击，淘宝“做得远远还不够好”，称将继续完善技术、团队、流程与机制，继续虚心听取各方意见，提升自身打假水平。

淘宝网称，淘宝也是假货这个阶段性问题的受害者，而不是受益方。

“请不要把孩子和洗澡水一起倒掉。”淘宝网同时表示，理解监管追赶创新的难度，但希望监管能够看到数百万年轻人的艰难创业、尝试和创新，与淘宝网一起共同携手用互联网和大数据技术来解决问题，陈旧的思想和方法可能会扼杀创新。 【焦点人物】

被淘宝投诉的工商总局司长是谁？

1月28日下午，身为国家工商总局市场规范管理司最高领导的刘红亮司长，一定想不到自己会以这样一种戏剧性的方式被普通大众所熟知，更想不到在网络上与自己关联度最高的会是一个淘宝小二。

为了让大家更详细的了解刘红亮及其部门的工作职责，小编为大家整理了以下资料。 刘红亮个人履历

刘红亮曾任商标局法规司副司长，2010年7月被提名为工商学会党支部书记、秘书长，2012年3月29日起被免去工商学会秘书长职务，并正式担任市场规范管理司司长一职。 刘红亮就任后，曾多次考察湖南、山东等地的工商网络商品交易监管系统并做了重要的指示，在《电子商务法》的立法过程当中也起到了一定的作用。

在此我们不对刘司长的工作做评价，因为能获取的资料实在不多。 市场规范管理司

根据官网的介绍，该部门主要有以下职责：拟订规范市场秩序的具体措施、办法；承担规范维护各类市场经营秩序工作；负责监督管理市场交易行为；承担监督管理网络商品交易及有关服务行为的工作；组织实施合同行政监督管理；负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；承担管理动产抵押物登记、拍卖行为工作；查处合同欺诈等违法行为；组织指导商品交易市场信用分类管理工作；组织指导市场专项治理工作。

其内部设有综合处、市场信用分类监管处、农资市场监管处、合同经纪人与拍卖管理处、网络商品交易规范处、网络商品交易监管处。 在网络生活日益重要，网购行为日渐普遍的今天，刘红亮司长及其身处的部门可谓是真正的任重而道远。 综合《东方早报》、新华社报道

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