安全、消费安全、社会安全、国防安全等“公共安全性服务”方面等。所谓基本公共服务均等化,主要是指全体公民享有基本公共服务的机会均等、结果大体相等,同时尊重社会成员的自由选择权。
2、如何理解和实现社会主义市场经济条件下收入分配中的公平?
公平有初次分配中的公平和再分配中的公平之分。初次分配中的公平与生产条件的分配相联系,并由生产条件的分配决定的。再分配中的公平与社会各方面利益的平衡相联系。在我国社会主义市场经济运行中,既要重视再分配中的公平与效率,也要重视初次分配中的公平与效率问题。
在社会主义市场经济条件下,由于存在多种经济形式,客观生产条件差别造成收入分配的差别是不可避免的。现实的公平又不能完全否认客观生产条件差别引起的收入差别,重要的是在促使生产者和劳动者的权利与其所提供的劳动相对称或成比例的同时,使人们具有同样积累的机会,避免生产条件在一些社会成员中的过度集中和垄断以及由此产生的收入分配的巨大差别。
从主观生产条件看,在任何生产中,劳动力始终是生产的一个要素,但劳动力以何种形式参与生产,直接影响收入分配的结果。在社会主义市场经济中,不同要素所有者之间存在权利差异,在这种条件下,权利配置的不公,必然导致交易的不公和收入分配结果的不公。要避免这种情况促进收入的公平分配,需要避免权利界定和配置的倾斜,避免权利主体力量的失衡,否则就谈不上收入的公平分配。
生产条件的分配还涉及生产条件在不同生产部门之间的分配问题。在市场经济条件下,社会劳动在各部门之间的分配即资源的配置过程与收入分配过程是联系在一起的,资源能否均衡配置直接影响收入能否在各部门之间均衡分配。显然,只有在资源在各部门之间均衡配置的情况下,才能实现收入不同部门之间进而不同部门的社会成员之间的均衡和公平分配。
可见,在社会主义市场经济条件下,生产条件能否在双重意义上公平分配是能否实现收入公平分配的决定性因素。不能把公平的实现完全寄托在再分配过程的调节上,而忽略生产条件分配不公对收入分配的影响,否则会由于过度依赖再分配调节,必然会产生新的问题,甚至造成新的收入分配不公和效率的损失。
解决我国收入差距过大和收入分配不公,必须构建收入公平分配的微观基础,从根本上解决我国生产条件分配不公的问题。
首先,规范制度,强化约束。其次,统一制度安排,实行统一国民待遇。第三,消除市场分割,促进生产条件在不同部门之间的均衡分配。第四,加强对弱势群体的权利保护,
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增加对他们人力资本的投资,改善他们的收入状况。
总之,要通过初次分配和收入再分配,促进社会收入分配公平。
第七章 社会主义经济增长与经济发展
一、名词解释
1、经济增长:一般是指更多的产出,通常用人均国民生产总值(人均GNP)或人均国内生产总值(人均GDP)的增长速度来表示。
2、经济发展:既包括更多的产出,同时也包括产品生产和分配所依赖的技术和体制安排上的变革,如经济结构的变化、一个社会的平等化状况、就业状况、教育水平等。
3、国民生产总值(GNP):一个国家的所有常住居民在一定时期内生产的以货币表现的全部最终产品和劳务的总和。
4、国内生产总值(GDP):一个国家在一定时期(通常是一年)内,在其领土范围内,本国居民与外国居民生产的最终产品和劳务总量的货币表现。
5、绿色GDP:1993年联合国有关统计机构提出了生态国内生产总值“EDP”的概念,即绿色GDP,也就是在GDP的基础上减掉创造GDP所消耗的资源价值,然后再减掉创造GDP所造成污染的治理成本。
6、制度:一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的伦理道德规范,旨在约束追求主体福利或效用最大化的个人行为。制度包括三种类型,即宪法秩序、制度安排和行为的伦理道德规范。
7、宪法秩序:指用以界定国家的产权和控制的基本结构,它包括确立生产、交换和分配的一整套政治、社会和法律的基本规则,它为集体选择确立了原则,从而是制定规则的规则。
8、制度安排:这是在宪法秩序下约束特定行为模式和关系、界定交换条件的一系列具体的操作规则。它包括成文法、习惯法和自愿性契约。
9、行为的伦理道德规范:它来源于人们对现实的理解和意识形态,是与对现实契约关系的正义或公平的判断相连的,它对于赋予宪法秩序和制度安排的合法性是至关重要的。
10、经济增长方式转变:是指经济增长从主要依靠生产要素的数量扩张向主要通过提
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高投入生产要素的使用效率来实现,即从粗放型向集约型增长方式的转变。
11、经济发展模式:是指在一定时期内国民经济发展战略及其生产力要素增长机制、运行原则的特殊类型,它包括经济发展的目标、方式、发展重心、步骤等一系列要素。
12、可持续发展:是人类发展观的重大进步,它强调经济、社会、资源和环境保护的协调发展。可持续发展的核心是发展,但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下实现经济和社会的发展。
二、简述题
1、筒述经济增长与经济发展的不同含义。
经济增长是产出的增加,用人均GNP(国民生产总值)或人均GDP(国内生产总值)的增长率来表示。
经济发展不仅包括更多的产出,而且也包括产品生产和分配所依赖的技术和体制安排上的变革,如结构变革、收入分配状况的改善、受教育水平的提高和生活环境的改善等。
2、为什么人均GDP或GNP不能完全反映一国的经济发展水平?
人均国内生产总值或人均国民生产总值并不能完全反映一国的经济发展水平。因为:(1)它没有反映分配情况;(2)人口增长如果与产出增长相当或大于产出增长率,可能影响发展,特别是人口基数大的国家;(3)汇率因素及“非市场”的产品和劳务影响,使其往往缺乏国际可变性。(4)没有反映获得产出的代价如环境污染等,也没有反映社会福利状况。(5)不能反映生活质量。(作为经济总量指标,人们批评最多的一般是以下几点:它不能衡量社会成本,不能衡量增长的代价和方式,不能衡量效益、质量和实际国民财富,不能衡量资源配置的效率,也不能衡量分配,更不能衡量诸如社会公正、快乐和幸福等价值判断。)
3、为什么说经济增长方式的转变必须依赖于体制创新?
(1)经济增长方式的转变是指经济增长从主要依靠生产要素的数量扩张、生产的外延扩大转向主要通过提高投入生产要素的使用效率来实现,即从粗放型转向集约型。
(2)经济增长方式与经济体制之间是互为条件、相互制约的。粗放型经济增长方式是同我国经济发展的一定阶段和高度集中的计划经济体制相适应的。
经济增长方式转变的一个重要标志是由技术进步对经济增长的贡献率来评价和衡量的,而技术创新在很大程度上取决于体制创新。
体制或制度因素之所以影响经济增长、制约经济增长方式的转变,是因为体制的变化具有既改变收入分配,又改变经济中使用资源效率的潜在可能性。体制的这一功能与体制影
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响人们的选择行为有关。(A)体制为社会经济活动的参与者设置了行为规则(包括正式的如宪法、成文法、契约制度;非正式的如习惯等),从而为追求利益最大化的行为人规定了约束条件。约束条件的改变,影响人们的选择行为。(B)体制创新可通过建立新的激励或动力机制,激发行为人参与交易活动和进行技术创新的动机,推动经济增长。(c)有助于形成适应经济发展的伦理道德规范,当行为的伦理道德规范有助于克服经济活动中的机会主义行为或搭便车行为时,它就能以较低的激励成本调动行为人的积极性,推动经济增长。(D)影响信息和资源的可获得性。
可见,体制不仅决定经济增长的绩效,而且决定着经济增长方式。 4、简述可持续发展的基本原则。
(1)持续性原则(SustⅡinability)。即坚持人的发展与自然生态运动和谐发展,并最终服务于人的原则。持续性原则的核心思想是指人类的经济建设和社会发展不能超越自然资源与生态环境的承载能力。发展主张建立在保护地球自然系统基础上的发展。
(2)公平性原则(fairness)。可持续发展强调每一时代的发展应该追求两方面的公平:一是本代人的公平即代内平等。可持续发展要满足全体人民的基本需求和给全体人民机会以满足他们要求较好的生活的愿望。要给世界以公平的分配和公平的发展权,要把消除贫困作为可持续发展进程特别优先的问题来考虑。二是代际间的公平即世代平等。要认识到人类赖以生存的自然资源是有限的。本代人不能因为自己的发展与需求而损害人类世世代代满足需求的条件——自然资源与环境。要给世世代代以公平利用自然资源的权利。
(3)共同性原则(Common)。可持续发展作为全球发展的总目标,体现了在国际发展事务中发展中国家与发达国家具有共同的责任和义务,世界各国应力求平等合作、共同协调发展的思想。它所体现的公平性原则和持续性原则,是应该共同遵从的。这标志着发展中国家在维护国家主权,争取平等共同发展方面的历史性胜利。
三、论述题
1、试述制度创新推动经济增长的机理。
制度是指一系列被制订出来的规则、守法程序和行为的伦理道德规范,它旨在约束追求主体福利或效用最大化的个人行为。制度可分三种类型:一是宪法秩序。宪法是用以界定国家的产权和控制的基本结构,它包括确立生产、交换和分配的一整套政治、社会和法律的基本规则。二是制度安排。是在宪法秩序下约束特定行为模式和关系、界定交换条件的一系列具体的操作规则,包括成文法、习惯法和自愿性契约。三是行为的伦理道德规范。
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制度是影响经济增长的一个重要变量,经济增长主要被看作制度变迁的结果。制度通过产权、国家和意识形态等环节影响经济增长。
A、产权。产权是一种通过社会强制而实现的对某种经济物品的多种用途进行选择的权利。刺激经济增长的动力大小与一定的产权结构直接相关。有效率的产权有助于减少未来的不确定性(它使人们在与别人的交换中形成合理预期)和避免产生机会主义行为的可能性。产权不清晰会通过增加交易成本而限制经济增长。有效率的产权应是竞争性的或排他性的。
B、国家。国家决定产权结构。(1)界定产权本身要花费成本,但有效率的交易须明确界定产权;国家拥有“暴力潜能”,由国家界定和保护产权,可以降低交易费用。(2)国家通过界定产权,及时获得一切关于破坏产权行为的信息,并对破坏产权行为进行制裁,从而保护产权主体的利益。
C、意识形态。意识形态关系到对不付费搭车问题的解决。成功的意识形态都必须解决搭便车问题,基本目标在于给各种集团以活力,使他们能对简单的、享乐主义和个人主义的成本和收益采取相反的行为,从而节约交易费用。
2、试论科学发展观。
我们党站在历史和时代的高度,着眼于实现全面建设小康社会的宏伟目标和推进中华民族伟大复兴,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,总结国内外在发展问题上的经验教训,吸收人类文明进步的成果,提出了坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观。
科学发展观的内涵:
(1)以人为本、促进人的全面发展是科学发展观的本质和核心。以人为本,就是要以人为价值的核心和社会本位,把人的生存和发展作为最高发展目标。科学发展观把以人为本作为出发点和最终目的,这为实现人的全面发展创造了条件。这是对传统“物本”思想的超越和提升。
(2)全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容、全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容。体现了经济发展、社会发展和人的全面发展的统一。体现了经济社会和人El、资源、环境的统一。体现了物质文明、政治文明、精神文明统一。
(3)统筹兼顾是科学发展观的根本要求。科学发展观是执政理念和指导思想。牢固树立和贯彻落实科学发展观,最重要的是在领导和管理经济和社会发展事务时,在制定发展战略、实行发展政策、采取发展措施时,做到总揽全局,全面规划,兼顾各方,协调发展。简言之,就是要“统筹兼顾”。要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。
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