在全区党风廉政建设干部大会上的讲话

在全区党风廉政建设干部大会上的讲话要点

（2006年8月23日）

陈 安 杰

同志们：

今天，我们召开全区党风廉政建设干部大会，主要任务有三项：一是传达贯彻刚刚召开的全市党风廉政建设干部大会精神，尤其是良宇书记在大会上的重要讲话；二是在充分认清上海党风廉政建设严峻形势的基础上，认真分析杨浦党风廉政建设的形势和任务，增强对紧迫感、危机感、责任感的认识深度；三是认真落实区委常委会对我区党风廉政建设的总体分析、总体把握和总体要求，一手抓党风廉政建设不松懈，一手抓加快杨浦发展不动摇。

刚才，袁建民同志和傅佩燕同志结合他们各自的岗位特点，做了很好的交流发言。他们的先进事迹和表率作用，我在后面会结合具体工作进行分析和展开。区委特意安排这两位同志交流发言，表明了区委的一种导向和态度，希望各级干部尤其是领导干部要向他们认真学习，做一名群众满意、大家公认的好干部。

刚才，冯伟同志作了2005年度经济责任审计情况的通报，这是区委定下来的一项制度。今后，党风廉政大会，都要有年度经济责任审计情况的通报。而且一年要比一年加大力度，有些问题还可

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以到人大、政协去通报，真正体现加强监督的力度。

上周五，区委常委会传达学习了市党风廉政建设干部大会精神，认真分析了我区党风廉政建设的形势，并对下半年加强党风廉政建设作出了部署。士维同志刚才的讲话精神和工作部署，体现了区委常委会的精神，请各部门、各单位认真贯彻落实。

下面，我代表区委常委会，再讲三点意见。

一、认清形势，党风廉政建设和反腐败工作必须常抓不懈 中央历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，几代领导人先后把腐败问题和党的生死存亡联系起来论述，锦涛总书记在记念庆祝建党85周年大会上，用了“不重视不行，不抓紧不行、不下大力气也不行”的“三个不行”论断，阐明党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和现实紧迫性。全区各级党政组织要坚持这样一条原则：正确分析和判断当前的反腐倡廉形势，是我们确定思路、明确任务、指导工作的基础，也是坚定信心、形成反腐倡廉整体合力的前提。

在市党风廉政建设干部大会上，良宇书记结合上海实际，深刻分析了当前面临的党风廉政建设和反腐败工作形势。良宇书记指出，这些年来，上海按照中央的要求，反腐倡廉工作推进扎实有序，制度建设得到深化，政风行风逐年好转，思想作风不断改进。形成了很多经验，取得了很多成效。良宇书记说，总体上看，绝大多数

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党员干部是过得硬的，经受住了各种各样的考验，得到了人民群众的信任和拥护。但在新的形势下，确实也出现了一些不良风气。主要表现为四个方面：一是工作浮躁、闯劲不足；二是大手大脚、铺张浪费；三是治军不严、失之于软；四是有禁不止、明知故犯。良宇书记特别提到了最近发生在上海的，原市劳动和社会保障局局长祝均一、原上海电气集团董事长王成明先后被查处。良宇书记说，祝均一的案子非常令人痛心的，也暴露出从严管理、完善制度、加强监督制约上的薄弱环节。这两个案子在全市敲响了警钟，这说明，滋生腐败的温床依然存在，产生腐败的体制漏洞依然存在。良宇书记意味深长的引用了一句古话“福兮祸所依,祸兮福所伏”来形容权力。这句话对我们广大干部来说意味深远、寓意深刻：党组织一直培养你，领导信任你，才赋予你权力，你权能正用，权为民用，是好事，若用权不当，就可能因福得祸。

就杨浦来看，我们在大建设、大转型、大发展的过程中，区委始终牢牢抓住党风廉政建设和反腐败工作，突出“四个坚持”，坚持党风廉政建设工作围绕中心，服务大局；坚持牢牢抓住党风廉政建设责任制；坚持围绕群众关心、反响强烈的问题开展纠查；坚持体制机制创新，等等，有力促进和保证了杨浦的改革发展和稳定。

应该充分肯定，这几年，在杨浦知识创新区开发建设中，广大党员干部埋头苦干、作风正派、爱岗敬业、廉洁勤政，充分发扬“四

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敢精神”，得到了市委、市政府的充分肯定，受到了人民群众的信任和拥护。刚才大会交流发言的两位同志，就是全区广大党员干部中的先进典型。

傅佩燕同志，给我们的印象最深的就是“三个一”：第一个一，一往情深。她从1978年到现在，近三十年一直在社区工作，几十年如一日，对社区的老百姓和社区工作充满深厚感情。第二个一，一如既往。她明年就要退休，但她一点也不退缩，一点也不松劲，仍然保持着高涨的工作热情。第三个一，一往无前。平凉西块1.6万户五万多人要动迁，担子重、责任大，面对平凉的弱势群体多，历史遗留问题和矛盾等困难，她带领党政班子迎难而上，急群众所急，想群众所想，把个人的感情融入了动迁，取信于民，不辱使命。对社区“三个中心”建设，她亲自选址，一丝不苟，扎实推进。我们杨浦还有一批这样的同志，临近退休，但精神依然振奋，工作依然出色，体现了他们对杨浦事业发展的忠诚，体现了他们对党的事业的忠诚。

袁建民同志，给我们印象最深的就是两个方面：第一个方面是勇于创新。他在人事人才工作方面紧紧围绕杨浦的功能转型，紧紧围绕“三区联动”这一核心理念，进行机制探索，建立了杨浦公共人事服务中心同济、复旦、财大各工作站平台建设。他开阔眼界，致力于把杨浦人才建设融入到上海、乃至于长三角的发展格局当中

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去。第二个方面是他做一行，钻一行，干一行，成一行。袁建明同志部队转业后先后转换过多个岗位，当过文化局副局长，江浦街道党工委书记，五角场镇党委书记。他对工作有一股热情，他对岗位有一股钻劲，干一行，爱一行，成一行。充分体现了党员干部的执著追求，充分体现了对党的事业的忠诚。

付佩燕和袁建明同志，是杨浦干部队伍的一个缩影，反映了杨浦干部队伍建设的精神面貌。但是，我们的党员干部不是生活在真空中的，良宇书记在市党风廉政建设干部大会上提出的党员干部队伍中的“四个问题”在杨浦也不同程度地存在着，特别是随着杨浦改革和发展不断深入，杨浦的资金投入急剧膨胀，权力空间大大延伸，资产重组成倍增加，干部社交日益扩大。从近几年纪委查处的案件来看，杨浦也依然存在滋生腐败现象和不正之风的土壤，党员干部队伍中也有一些不容乐观、亟待解决的问题。

最近，区纪委、区委组织部对全区党员干部队伍的情况专门作了调查分析，所反映出一些问题需要引起我们的高度重视。刚才，士维同志也专门讲到了我们党员干部队伍中存在的一些问题，我这里再特别强调指出“五个方面的问题”：

一是少数党员干部不思进取，也有的领导干部精神状态不振。有的干部工作浮夸，遇到困难不是想办法解决问题，而是找借口，找理由，不敢承担责任；这几年，我们有些上访、集访的突出矛盾，

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