论我国社会转型期的贫富差距问题

论我国社会转型时期的贫富差距问题

摘要

改革开放以来，随着我国经济社会结构的深刻转型，我国社会在经济、政治、文化等各个方面都发生了深刻的变革。在这一深刻转型时期，我国发生了翻天覆地的变化，人民物质文化生活水平有了显著提高，综合国力不断增强，取得了举世瞩目的成就。但与此同时，我国也面临着各种各样纷繁复杂的问题与挑战，急需解决一系列影响社会稳定和现代化建设的利益矛盾和冲突。其中，贫富差距问题已经成为一个当前我国社会不得不高度重视的非常现实的重大战略问题。贫富差距问题主要表现为个人收入差距悬殊、城乡之间收入不平衡、区域差距扩大、各种非法非正常收入等方面。如果我们任其“肆虐”，那么势必会对我国社会的和谐稳定产生巨大威胁，阻碍社会主义现代化建设进程。缩小贫富差距，关乎每个个人的切身利益，顺应时代发展要求，符合最广大人民的根本利益。因此，探究社会转型时期的贫富差距问题对建设有中国特色社会主义现代化国家具有十分重大的现实意义。本文主要是从当前我国贫富差距的现状及其特点、形成的主要原因等方面探讨社会转型期我国贫富差距问题，从而加深认识，提出控制和缩小我国贫富差距的几点建议，在充分认识该问题的基础上，说明党和政府以及每一个人高度重视该问题的迫切性和必要性。

关键词：社会转型；收入差距；贫富差距

目录

第一章 对“社会转型”和“贫富差距”的理解 4

一、“社会转型”的概念 4

1

二、“贫富差距”的概念 4

第二章 我国贫富差距的现状和特点分析 5

一、我国贫富差距的现状 5 （一）、数据证明 6 （二）、“新富阶层”和等待救济的“新贫困阶层”并存，形成鲜明对比 6 二、我国贫富差距的特点 7 （一）、个人收入差距不断扩大 7 （二）、农村内部收入不断扩大 8 （三）、城乡之间贫富差距不断恶化 8 （四）、区域之间贫富差距悬殊 9 （五）、“黑色”收入和“灰色”收入给贫富差距“火上浇油”。 10

第三章 我国贫富差距扩大的原因 10

一、历史原因 10 二、相关政策的原因 11 三、我国社会保障制度不完善 12 四、教育与贫富差距 12

第四章 缩小我国贫富差距的几点建议 12

一、坚持以经济建设为中心，大力发展生产力 12 二、加大宏观调控力度，继续把“有形手”和“无形手”结合起来，遏制贫富差距扩大趋势，逐步消除二元经济结构 13 三、大力增加教育投入，提高人口素质 13 四、加强法制建设，加大执法力度，消除导致收入不平等中的非法、非正常和腐败因素

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五、完善社会保障制度，加强社会保障体系建设 14 六、改革税收制度，加强税收杠杆的调控力度 15

第五章 我国贫富差距扩大对社会的不良影响 15

一、贫富差距过大导致不稳定的社会结构 15 二、贫富差距过大导致普遍的社会不满 16 三、贫富差距过大容易引发和激化社会矛盾 16

第六章 结论：缩小我国贫富差距的迫切性和必要性 17

第一章 对“社会转型转型”和“贫富差距”的理

解

在对贫富差距问题进行分析前，应当清楚社会转型和贫富差距是什么。

2

一、“社会转型”的概念

关于 “社会转型”的含义，在我国社会学学者的论述中，主要有三方面的理解：一是指体制转型，即从计划经济体制向市场经济体制的转变。二是指社会结构变动，持这一观点的学者认为：“社会转型的主体是社会结构，它是指一种整体的和全面的结构状态过渡，而不仅仅是某些单项发展指标的实现。社会转型的具体内容是结构转换、机制转轨、利益调整和观念转变。在社会转型时期，人们的行为方式、生活方式、价值体系都会发生明显的变化。”三是指社会形态变迁，即“指中国社会从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会的社会变迁和发展”。专家学者关于“社会转型”含义的论述，对于正确把握社会转型期的形势和任务，无疑有着有益的启示。

二、“贫富差距”的概念

在描述中国现阶段的贫富差距问题时，人们所使用的概念往往是不一样的。如，有人使用“社会分化”或者是“两极分化”，还有人使用“贫富差距扩大”。实际上，这三个概念的含义是有差别的，甚至是差别很大的。概念的使用不当，直接造成人们对于贫富差距问题认识的偏差。考虑到这一点，所以，有必要先来分别解释一下这三个概念的含义。“社会分化”。社会分化是一个同贫富问题没有多少关系的概念。但是，一些人却错误地将这一概念同贫富差距扩大、两极分化这样一些概念混为一谈。这属于常识性的误解。当代社会科学意义上的社会分化，是指伴随着现代化以及市场化进程的深入，社会的分工越来越复杂、社会各个领域的专业化程度越来越高，社会的差别成份越来越多。社会分化是现代化的一项重要特征。社会分化的程度反映了这个社会的现代化程度。同社会分化相对应的概念是社会整合。总之，社会分化与贫富差距问题没有多少关联性。“两极分化”。两极分化有两层含义，第一层含义是马克思和恩格斯所说的无产阶级和资产阶级在财富方面的两极分化。马克思和恩格斯认为，在资本主义资本积累的条件下，无产阶级和资产阶级的贫富必然要两极分化，也就是说，在资产阶级的一极“是财富的积累”，同时在另一极，即在无产阶级的一极“是贫困、劳动折磨、受奴役、无知、粗野和道德堕落的积累。” 两极分化的第二层含义是，从绝对意义上讲，在最高收入人群收入提高的同时，最低收入人群的收入在下降，即：富人越来越富，穷人越来越穷，也就是分配收入的“马太效应”。无论是从两极分化的哪一种含义看，中国社会目前收入分配的实际状况还不能说已经达到了两极分化的程度。“贫富差距扩大”。贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距贫富差距扩大是一个含义比较宽泛的概念，它是指社会成员之间实际占有的收入差距明显扩大。贫富差距扩大既可以表现为穷人更穷和富人更富，也可以表现为穷人小富和富人更富，或者是穷人的收入不变，而富人的收入在提高。大致可以用贫富差距扩大这一概念来概括中国社会目前的贫富差距问题及收入分配状况。

第二章 贫富差距的现状和特点分析

一、我国贫富差距现的现状

（一）、数据证明（感性认识）

表1-1 中国各种居民收入分配基尼系数变动情况一览表

3

年份 城镇居民基尼系数 农村基尼系数 GDP基尼系数 居民常收差别基尼数 — — — — — — — 正入的系考虑居民非法非正常收入后的基尼系数 — — — — — — — 0.4168 0.4245 0.4015 0.417 0.4262 0.5111 0.5173 0.499 0.4932 — — 居民收入差别的基尼系数 居民收入差距的基尼系数 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 0.15 0.15 0.15 0.16 0.19 0.19 0.2 0.23 0.23 0.23 0.24 0.25 0.27 0.3 0.28 0.28 0.29 0.3 0.295 0.2406 0.2317 0.2461 0.2439 0.3042 0.3042 0.3045 0.3026 0.3099 0.3099 0.3072 0.3134 0.3292 0.321 0.3415 0.3229 0.3285 0.3369 0.3361 0.346 0.334 0.337 0.337 0.328 0.328 0.336 0.331 0.326 0.327 0.326 0.335 0.337 0.344 0.349 0.352 — — — 0.2635 0.2525 0.2865 0.2705 0.3453 0.3595 0.3568 0.3624 — — — — — — — — — — — 0.268 0.2494 0.2641 0.2784 0.2656 0.2968 0.3052 0.3133 0.3214 0.3063 0.324 0.3396 0.3592 0.3623 0.3515 — — — — 0.34976 0.36965 0.34688 0.36904 0.3719 0.43561 0.4194 0.40582 0.40269 0.4038 0.40456 00.40173 0.4595 资料来源：林幼平、艳：《近年来中国居民收入差距问题综研究述》，载《经济评论》，2002（6）。

中国现阶段的贫富差距究竟是否合理？对此，应当用多个标准综合来衡量，其中基尼系数属于综合性的指标。基尼系数是全世界公认的、衡量个人贫富差距是否适度的一根标杆。基尼（Gina）指数，是20 世纪初意大利经济学家基尼创建的用以判断分配平等程度的指标。联合国有关组织规定：一个社会的基尼指数若低于0.2 表示收入绝对平均；0.2—0.3 表示比较平均；0.3—0.4 表示相对合理； 0.4-0.5 表示收入差距较大；0.5 以上表示收入差距悬殊；0.6被定为两极分化的警戒线。根据国家统计局的调查研究，1978年，我国农村的基尼系数大致为0.21～0.24，城市居民的基尼系数为0.16～0.18，说明当时我国的居民收入分配基本上呈现平均主义状况。2001 年我国的基尼系数为0.458；2003 年基尼系数为0.46； 2005 年基尼系数为0.45；2006 年基尼系数为0.46。这些与1978 年的0.16 相比差距甚大。2005 年劳动和社会保障部劳动工资研究所发表的研究报告指出：中国居民的收入差距自从2003 年以来急剧加大，目前已达到第二严重的“黄灯”警戒水平，今后5 年内若不采取有效措施将恶化到“红灯”危险水平。联合国开发计划署公布的一组数据也显示，中国目前的尼系数为0.45占总人口20% 的最贫困人口在收入或消费中所占的份额只有4.7% ，占总人口20% 的最富裕人口占收入或消费的份额则高达50% 。中国贫富差距扩大的幅度过大、速度过快。在短短20 多年的时间里，中国已经从一个平均主义盛行的国家转变为贫富差距扩大现象严重、收入差距超过国际上中等、不平等程度的国家。

（二）、“新富阶层”和等待救济的“新贫困阶层”并存，形成鲜明对比。 具体表现在：

4

1、一方是家财万贯，另一方是一贫如洗。

目前全国亿万富翁已超过1000 人，其中有17 位列入“ 全球巨富龙虎榜”，百万以上的富翁全国有300 万人。与此同时，生活困难尚未脱贫的农村有7000 万人，他们人均年收入不足300 元；城镇有2000 万人，平均月收入不到200元，还有很多人家平均月收入不足百元。某省多年经济迅速发展，并产生23 名亿万富翁，省内仍有150-180 万人没有解决温饱问题。 有不少家庭是“ 一根竹竿当衣柜，二条木板做床铺，三块石头垒锅灶”。湖南一个不算最穷的县有1/10 的赤贫，每户家产不超过300元，其中1503 户家产不足100元，110 户家产不到30 元。

2、一方是华丽时装，另一方是衣衫褴褛。

近几年来，正宗的世界名牌服饰用品摩肩接踵进入中国市场。昆明稍有名气的各大销售中心满眼皆是路易、威登、尼诺、阿玛尼、美特斯邦威、森马；北京一家杰尼亚，男士买一身服装花2 万元是中等水平；上海精品屋里有2.5 万一支的口红；南方某商厦一件貂皮大衣标价46.8 万元。。。富豪们对这些名贵服饰并不满足，有的花十几万、几十万买观赏鱼、宠物（狗、猫等）来装饰自己。与身着华丽时装的富豪相比, 缺衣少穿的人群随处可见。 3、一方是高档别墅，另一方是身无居所。

一些富豪选择环境优雅、景色怡人的区域,把自己的住宅建成宫殿一般，豪华别致、富丽堂皇，有的除了建阳宅外，还在风水宝地为自己建好了阴宅。据有关方面统计我国城市缺房户近500 万户，某历史文化名城，市区无房户约3万户，住房困难户6万户，人均居住面积低于2平方米的有1.3万户。

4、一方是拥有豪华座驾，另一方是“行路难”。

时下，豪华轿车已成为一些富豪社会名流的身份标识，为了面子他们不惜花重金提升车子的档次。可在边远地区有相当数量的村子还没有通公路，农民的生产生活资料全靠肩挑背负、牛拉马驮。

5、一方是大摆黄金宴，另一方是食不果腹。

（1）、某市的“xx豪门宴”。每席不包括酒水费，标准价188888 元港币。某市的一家大饭店推出“xxx豪门宴”。头两天以半价优惠，每席28888 元，第一天就售出6 桌，一位富豪用35万元点了一道菜，以此显富。然，我国有相当数量的人温饱问题都还没得到根本解决。（2）、据新华社2009年10月4日的报道。国庆期间，一对新人在上海金贸大厦举办了一场“百万婚礼”，仅布置婚礼现场就花费50 万元人民币。而在同一天，在距离上海不到500 公里的安徽寿县，一盆萝卜缨子蘸酱菜就是一家农民5口的中午饭。这种巨大的贫富反差就这样鲜活地共存在我们当今的社会中。

二、我国贫富差距的特点

我国贫富差距的变化经历了两个阶段。第一阶段是从改革开放初期的1978年到1985年。这期间我国贫富差距是逐渐缩小的。第二阶段是以1984年的城市经济体制改革的启动，1985年的农村经济体制改革拉开第二道帷幕为转折点到1994年，贫富差距逐渐拉大。1994年市场化改革模式确立以后，贫富差距急剧扩大。当前我国贫富差距表现出如下特点。

（一）、个人收入差距不断扩大

衡量一个人的经济地位最经常使用的两个尺度是收入和财富。其中财富差距才是可能导致两极分化的诱因。财富是指有形和无形资产的净存量。目前我国贫富差距中，财富拥有差

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