福州十三五服务业发展专项规划(4)

4、扩大对外开放，增强服务业竞争力。充分发挥21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市区位优势与福建自贸试验区福州片区改革开放的制度优势、福州新区国家级战略优势，扩大服务业对外开放领域和提高服务市场准入度，积极承接国际服务业转移，提升服务业外资引进的规模和质量，增强福州市服务业的国际竞争力。鼓励服务业企业实施“走出去”战略，支持有条件的服务业企业实施跨国经营，推进国际产能合作，加强海外营销网络，建立战略联盟，提升与国际产业的合作水平，增强福州市服务业企业的国际经营能力。

（三）发展目标

到2020年，服务业增加值达到4800亿元以上，占全市生产总值比重达到53%以上，成为推动经济转型升级的重要支撑。

——结构进一步优化。以供给侧改革为动力，加快补齐现代服务业短板，现代服务业增长速度高于服务业平均增长速度；深入推进“品质革命”，培育一批服务业品牌，积极引进国内外服务业知名企业，加快发展服务贸易，在提升对外开放水平中促进现代服务业发展。

——集聚发展效应明显提升。突出物流业、金融业、旅游业等现代服务业发展重点领域，推进一批服务业龙头项目开工建设、建成投产，生成一批产业链延伸和高端先进的服务业项

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目，建成一批规模较大、特色鲜明、业态多样、功能完善的现代服务业集聚示范区。

——新产业和新模式加快形成。加快现代服务业业态创新和商业模式创新，以现代服务业和农业、制造业深度融合发展和产业转型升级为主线，加快实施“互联网＋”行动计划、国家大数据战略等重大部署，大力发展服务型制造，培育发展新产业、新业态、新模式，形成经济发展新形态。

——省会中心城市作用凸显。优化存量、引入增量、做大总量，加快实施服务业倍增战略，促进现代服务业发展进一步提质、增效、升级，基本建成海西现代服务中心、全国重要旅游目的地、海西现代金融中心、文化创意之都、海峡会展之都、总部经济高地。

表3 “十三五”时期福州市服务业发展的主要指标 序号 1 2 3 4 2015年 2733.83 指标名称 单位 2020年 4800以上 ＞53 5800 1400 年均增长 [累计] —— [4.3] 11% 2% 服务业增加值 服务业增加值比重 社会消费品零售总额 外贸出口额 亿元 ％ 亿元 亿元 48.7 3488.74 1312.3 12

5 实际利用外资[累计] 亿美元 16.79 [60] 三、“十三五”服务业发展的主要任务

“十三五”期间，福州市要发挥“五区叠加”优势，大力发展生产性服务业，推动现代物流、金融服务、电子商务、信息服务、科技服务、服务外包、文化创意、专业会展、总部经济等产业专业化、高端化发展；打造内贸流通现代化、法治化营商环境，努力提升与民生相关的生活性服务业，扩大商贸流通、旅游、健康养老、体育休闲、家庭服务等服务型消费需求有效供给；着力提高进出口贸易和利用外资水平，加快发展公共服务业，形成更加完善的服务业产业结构，构建具有竞争力、服务全省、面向世界的现代服务体系。

（一）大力发展生产性服务业

1.现代物流。利用海丝核心区的区位优势，打造国际深水大港，发展港口物流、航空物流、铁路和高速公路物流，打造东南沿海地区集装箱物流和大宗散货物流主要集散地以及海丝物流重要节点城市。

——完善港口物流业。加强港口与产业互动，促进形成港产城良性互动格局。构建与“大港口、大通道、大物流”配套的现代化港口物流体系，整合福州市的港口资源，完善港区基础设施建设和港口的配套功能，提升港口规模化水平，完善多

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式联运系统，推动通关区域一体化，增强进出口货物集散能力，打造东南沿海地区集装箱物流和大宗散货物流主要集散地以及“海丝”核心区内全国性仓储物流节点城市。加强榕台港口对接，开展海关保税物流中心试点，发展对台贸易采购、国际中转等业务。

——建设物流互联互通枢纽工程。加快物流交通基础设施建设，建设以高速铁路、高速公路、海空港为主骨架主枢纽的综合交通运输体系，形成支撑和引导城市发展的现代化复合交通走廊，促进各种运输方式无缝衔接。加快完善电子口岸通关、跨境电商、检验检疫、航空货运信息系统等平台建设。积极发展国内外中转服务、基础航运服务、高端航运服务、空港综合服务等业态，利用铁路路网优势，对接江西、湖南等内陆省份货物进出，构筑海西对外物流绿色通道，使福州成为海峡西岸重要的现代化港口物流中心。

——改造提升物流园区。创建国家级、省级示范物流园区，改造提升和新建一批区域综合物流园区和大宗商品专业物流园区，促进电商物流园、快递产业园和空港智慧物流园等物流园区建设。建设各类物流园区、物流分拨中心和专业物流配送中心，形成“物流园区—物流分拨中心—专业物流配送中心”三级物流运作设施网络，优化物流业的空间布局。规划建设一批集仓储、分拣加工、运输、配送、信息服务等功能为一体的

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现代冷链物流园区。加快推进中国—东盟海产品交易所建设。

——推进物流服务专业化。推进物流服务社会化专业化，提升物流企业规模化集约化水平。积极发展第三方、第四方物流和供应链管理模式，加强物流新技术应用和信息化建设。推进智慧物流建设，构建统一的物流信息数据库、物流公共信息平台和物流标准服务平台，建立制造企业和物流企业间的信息系统对接和物流信息共享机制。加快现代冷链物流技术、管理的推广应用，提高冷链物流装备水平，提升冷链物流标准化、信息化水平，推进冷链物流模式创新。大力推进跨境电商业务，根据需要提升保税监管设施容量和功能，完善关检信息化平台，为建设具有福建特色的跨境电商平台提供物流支撑。

2.金融服务。发挥福州新区、福建自贸试验区福州片区改革开放高地优势和省会中心城市金融集聚优势，按照连接两岸、服务海西、辐射全国的总体定位，深化金融改革，把福州建设成为具有较强影响力的海西现代金融中心。

——加快金融机构建设。加强与境外金融机构联络，积极引进国内外尤其是台湾地区的银行金融机构、证券机构、保险机构到福州新区设立分支机构，营造金融总部经济。支持海峡银行、海峡金桥保险等本土金融机构做大做强。扶持福州市法人银行，支持具备条件的民间资本在自贸试验区依法发起中小型金融机构，大力发展金融中介体系。支持信托、基金、金融

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