广州市公安局青年民警思想状况调研报告(2)

同时，通过本次调查活动也反映出，广大青年民警对团组织的工作期望值也不断提高，普遍希望团组织在提升青年民警素质、维护青年民警权益、促进青年民警成长、带领青年民警实现自身价值等方面发挥更大的作用。

三、青年民警中存在的突出问题

（一）政治理论学习积极性有待进一步加强

不少青年民警认为，当前的不少学习教育活动存在着“运动式”、“教条型”、“模式化”的弊端，效果不佳，久而久之，容易使人产生厌倦心理甚至是抵触情绪。部分调查结果显示：青年民警中经常阅读党报党刊的仅占13.9%，希望团组织加强思想政治教育的仅占27.6%，对学习思想政治理论的作用也认识不一，反映出当前青年民警开展思想政治学习的观念有所弱化，积极性不高，长此以往对夯实青年民警队伍成长基础将会产生不良的影响。

（二）对工作岗位的价值认同感存在偏差

本次调查中发现：在“选择具体工作时，你最重视的因素是什么”一问中，选择“收入高待遇好”和“工作稳定有保障”的分别占35%和20.8%，在“作为青年民警，你主要的追求是什么”一问中，选择“经济收入”的占40.2%。上述调查数据显示，在务实向上的价值实现感的背后，也有部分青年民警在岗位实践的价值取向上存在偏差，把追求个人利益和安逸享受作为主要目标定位，而脚踏实地、艰苦奋斗、展示作为的精神准备不够。

这一点，在“80后”和独生子女群体中表现尤为突出，个别青年民警择业动机不够端正，与从警的高标准严要求存在差距。自2000

年加大公安队伍扩编速度以来，相当部分大学毕业生包括公安院校生，来到公安机关的主要择业动机仅仅只是看到了公安工作的稳定性和“铁饭碗”，而缺乏对公安工作长期艰苦性的思想准备。部分青年民警在一线岗位上工作一段时间后，无法正确对待工作的艰辛劳累和遇到的挫折，少数青年民警的理想信念发生了动摇，抱着得过且过的态度混日子；有的甚至错误地用市场经济中的价值交换原则代替了公安工作所要求的无私奉献精神，个别民警进修读书的目标是为了日后“跳槽”做准备，致使工作积极性消失殆尽。

（三）心理压力较大 心理压力主要来自三个方面：

一是工作压力。当前正处于社会转型期，公安任务繁重，青年民警超负荷工作的情况比较突出。据统计，有超过75％的青年民警认为当前工作任务过重，压力过大，将近60％的青年民警认为过多的指标和繁重的工作影响了自己的业余生活和“充电”提高。同时，部分群众对公安工作的不理解和少数媒体的错误舆论导向也给青年民警带来巨大的压力，导致部分青年民警产生消极悲观情绪，工作使命感逐渐缺失。如某一线单位在调查中发现，有37.6%的青年民警认为“上级保护民警的措施不够得力，宁可明哲保身”，有13.8%的青年民警认为“社会舆论导向影响太大，有事往往先拿民警‘开刀’”。久而久之，这些青年民警在执法工作中畏首畏尾，毫无冲劲，甚至给自己造成巨大的思想压力导致心理疾病，有57.2%的青年民警认为“在工作、生活中遇到的最大苦恼是工作压力”。

二是生活压力。近几年，青年民警的工资收入涨幅有限，特别是在全球金融危机的压力下，工资增长幅度低于全市平均水平和物价指

数。与此同时，在广州这座特大型都市的生活成本却在急剧增加，尤其是房价不断飞涨，一套房子动辄在百万元以上，令未能享受福利分房的青年民警感到巨大的压力。在调查中，除少数区分局外，超过80％的青年民警对收入感到不满意或不太满意，不少青年民警对个人在未来婚姻、住房、赡养父母等生活保障方面表示担忧。这种情况如果不能及时加以引导，很容易产生不稳定的因素。

三是发展压力。近几年，随着大规模招警的持续进行，我局青年民警的整体素质有了较大的提高，不少大学生进入警队之后都渴望建功立业，大展拳脚。然而，和其他机关单位相比较，公安机关的职位少，要想获得职务晋升非常困难，一到竞争上岗的时候，就如“千军万马过独木桥”，竞争非常激烈。但毕竟职位少，走上领导岗位的青年民警仅是少数。过半数大学生工作十几年仍然是科员，容易产生心理不平衡，时间长了，工作积极性也随之下降。

（四）业余生活需要认真加以引导

青年民警业余生活是队伍管理的重要部分。一方面，大部分青年民警希望继续提高自身综合素质，另一方面，相当部分青年民警缺乏相应的决心和毅力，不少青年民警对业余生活缺少科学合理的规划，使宝贵的青春白白虚度。调查显示，在繁忙的工作之余，当前青年民警的业余文化生活比较单调，除了读书看报以外，熬夜上网、唱K泡吧、与朋友吃饭喝酒、打牌等，在青年民警的生活中占据相当比重，而积极有益、健康向上的文体活动则相对较少，反映出对青年民警八小时以外的教育引导阵地还没有被抢占，长此以往，不但增加了队伍管理的难度，同时也容易使青年民警触及“五条禁令”等“雷区”。

四、问题产生的原因及分析

针对问卷调查反映出的问题，各级团组织根据平时工作中掌握的情况，进行了深入的研究分析，认为当前青年民警的状况与其所处的环境和自身的特点紧密相关，究其原因，主要表现在以下几个方面：

（一）从当前公安事业所面临的形势分析

当前，一方面在社会市场经济大潮的冲击下，传统的社会格局已发生了深刻变化，在转型期中泥沙俱下、鱼龙混杂的复杂社会环境中，公安机关作为对敌斗争和维护社会治安大局的最前沿单位，对青年民警的综合技能、应变技巧、自我约束能力提出了严峻的挑战；另一方面，公安事业的改革发展目标不断深化，向纵深发展并处于攻坚阶段，“三基”工程建设、现代警务运作机制等各项重大举措正处于起步阶段，改革的效果还未充分显现，各项业务工作在发展进程中确实遇到了一些瓶颈问题难于突破；第三方面，随着新旧体制的转轨，新老观念的碰撞，使传统的思想道德观念受到了冲击和挑战。当前社会存在的西方文化的负面影响、网络文化的参差不齐、丑恶现象的沉渣泛起、经济收入差距不断拉大等，对青年民警的侵蚀不容忽视。

理想与现实的强烈反差，使青年民警出现心理上的不平衡和思想上的迷惘，导致他们的思想道德观念呈现出多元化、复杂化、扭曲化，价值判断标准从理想主义转向实用主义甚至功利主义，部分青年民警对自身面临的形势认识不清，产生忧虑，无法正确的评估自身的价值与社会定位，由此造成了“比上不足，比下有余”，“当一天和尚撞一天钟”，得过且过、裹足不前的思想在一定范围内蔓延。

（二）从青年民警岗位实际环境分析

具体分析，主要存在三个方面的矛盾：一是青年民警薪酬水平不高，“岗位不公平”现象比较突出。青年民警普遍感觉劳动强度和收入不成正比，即使在公安系统内部，不同单位、不同警种之间的工作强度、收入水平也存在较大的差别，出现了岗位不公平的现象。有85%的受调查青年民警反映，“在当前的收入水平下，住房和还贷问题，已成为自己生活中最大的心理负担”，一方面担心无钱买房，影响婚姻家庭，另一方面又担心房贷还款压力太大，做一辈子“房奴”，影响个人未来的事业发展，思想波动、家庭矛盾也随之产生；二是伴随着公安事业的跨越式发展和现代化警务机制的规范运作，民警工作岗位的综合要求在不断提高。青年民警刚加入公安队伍，普遍缺乏必要的工作历练和工作经验，工作环境又相对闭塞，一旦理想和现实出现差距，就容易产生情绪低落、遇难而退的情况；三是上级部门在促进青年民警成长成才方面的举措，与青年民警自我发展提高的愿望不相符。部分青年民警反映，在自身学习提高、成长成才的过程中，不能真切感受到上级组织的关心和帮助；当面对工作中的难题、生活中的压力、心理上的困扰时“感到没有合适对象倾诉”的青年民警占62.5%，这在外省籍青年民警中表现尤为突出，从而导致部分青年民警产生了较大的心理危机感。

（三）从青年民警特点分析

青年民警充满活力和激情，易于接受新事件和新观念，但同时他们也具有相当程度的逆反心理，缺乏理性和全面客观的思维方法，因而有些时会出现盲从攀比和自以为是的情况。如对改革中出现的社会风气的负面现象、分配收入不公等问题缺乏深入的分析判断；对市场经济自身的弱点和消极方面不能正确的对待，导致青年民警过分遵

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