XX市XX区XX镇河之口保障公路、公路附属设施安全评价报告(终稿)(6)

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4.3交通安全评价

根据“4.1设计方案评价”、“4.2设计安全符合性分析”可知，该项目总体设计布局与方案选择合理。为确保建设施工过程以及建设完工后，该项目对所涉公路的交通安全不受影响，该项目制定了交通安全保障措施，交通安全保障措施符合交通安全的要求。同时，还提出了如下交通安全措施：

(1)项目施工时，配备安全责任心强的专职交通维护人员，指定带班人员，维护交通安全。

(2)对交通维护人员实行先培训后上岗制度。与交警部门联系，对交通维护人员进行必要的专业知识和法律法规教育培训，在掌握基础业务知识和基本业务技能，经考核合格后上岗。

(3)交通维护人员职责。负责指挥、疏导车辆、行人有序通过通道，确保通道交通安全。负责设置临时封道、改道交通标志、施工标牌的设置。负责管理、维护设置在施工现场的安全标志、标牌，确保正常使用。做好施工路段车辆疏导工作。负责处理在通道区域内发生的突发事件。履行其他应予承担的职责。

(4)建立值班记录和交接班制度。当班人员必须详细记录本班的安全状况，认真履行交接班签字手续。

(5)车辆、行人通行规定。车辆和行人应按照规定的路线行进，不得反道行驶。机动车辆通过施工路段时的时速应加以控制。车辆、行人较多时，值班人员应组织指挥有序通过。特殊情况下，与交警、路政管理部门联系，请求帮助、指导和支援。

(6)施工区域已设计设置施工警告栏及限速牌、锥形交通路标等安全设施，夜间施工有反光或施工警告灯号，施工期间指派专人管制交通。

(7)加强施工期间交通管理设施设置。为保证施工路段的交通顺畅，不发生堵车及交通安全事故，结合该项目实际情况，在施工期间，应根据实

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际情况，设置施工作业区，用彩旗进行围拉、围挡。

(8)正常运营期间交通管理设施设置。根据主路的等级、交通量及运行速度等因素确定交通管理方式。施工完毕后，应按照国家相关规范标准，设置完善的交通标志标线，以确保所涉公路的交通安全。

(9)加强施工管理措施。施工和维护作业应按国家和交通行业有关要求进行交通组织，尽量减少涉路工程作业对交通流量和交通安全的不利影响。

综上所述，该项目制定了切实可行的交通安全保障措施，在该项目建设施工过程和建设完工后，对所涉公路的交通安全影响较小，在严格控制人、车、路等因素情况下，交通安全风险可接受。 4.4评价小结

该项目的设计方案符合《公路安全保护条例》(中华人民共和国国务院令第593号)、《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)、《公路路线设计规范》(JTG D20-2006)、《城市工程管线综合规划规范》(GB 50289-98)等法律法规、标准规范的要求。

该项目应严格执行并落实设计方案，施工单位在采纳并完善设计提出的施工要求和注意事项后，该项目的设计能够达到安全要求，对所涉公路及其附属设施等影响较小，风险可接受。

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第五章 道路安全评价

5.1地质和环境条件分析

(1)气象情况

该项目所在位于热带和亚热带的过渡带，属西亚热带季风气候，光照充足，热量丰富。日照年平均1945.3小时，太阳年总辐射量109385.2卡平方厘米。年平均气温为22.8℃，最高温度为37.6℃，最低温度零下1.5℃。1月平均气温为15.1℃，7月平均气温为28.4℃，年温差明显，为13.3℃左。

(2)地质条件

施工过程中，人工开挖上方采用淘挖方法，易造成坍塌事故。开挖深1米以上沟坑不做档上板支撑，易造成坍塌事故伤人。通过严格遵守操作规程、遵守工程施工及验收规范，挖掘土石方应从上而下进行，严禁用淘挖方法挖掘土石方，开挖地下土质松散、流沙地形，以及坑深1米以上的沟坑，应加装档土板支撑保护。通过严格遵守工程施工及验收规范，设置安全围栏和安全警示标志，施工过程对地质和周边的环境影响较小。 5.2对公路影响分析与评价

该项目的总体设计布局与方案选择合理，符合《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)及《公路路线设计规范》(JTG D20-2006)等标准规范的要求。该项目对所涉道路影响主要体现在以下几个方面：

(1)对路基稳定性的影响。该项目开挖施工时，沿路肩开挖施工，会破坏原有路肩、原有绿化和植被等，若没有按照设计及相关标准规范的要求对破坏的路肩、绿化和植被等进行恢复施工，可能出现路肩积水、沉陷等问题，经因渗浸泡路基结构，从而影响路基的强度和稳定性，可能会导致道路在之后的使用过程中发生坍塌破坏，降低道路的使用寿命。

(2)对路面的影响。该项目总体设计布局与方案选择合理，但由于该项

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目穿越公路施工，对路面的破坏较大。如果穿越段管道角度、埋深等不能满足规范，或穿越处路面管线支撑力、稳定性不足，可能使穿越处路面沉降，发生路面破裂情况。同时，如果涉及破坏的路面区域，不能按照原来设计要求修复回填，经雨水冲刷后也可能引起路肩、路基沉降，也会发生路面破裂情况。

(3)对公路安全的影响。该项目施工期间需要占用部分道路，施工路段需要进行围蔽施工，施工期间对公路的正常使用造成一定影响。因此，施工方案中已制定施工期间车辆行驶及人行安全管理措施。

①施工过程中需破坏公路路面，应做好防护和围蔽措施，避免产生经济纠纷、人身安全等一些不必要的矛盾，如预留一车道通车和人行，将另一边用围栏围蔽施工，将围蔽施工段修复好，然后才将另外一半进行施工。

②同时，破坏公路路面时，先按施工面积围蔽一半的公路，围栏上注明安全标识，配有人员指挥，以便交通畅通及人员安全。

③增加了公路的安全隐患因素。施工过程中，施工人员、施工设备设施等可能成为公路安全的不稳定因素，特别是施工人员，由于人员流动性强，安全意识参差不齐，往往容易诱发事故。另外，施工过程中，对行车路面的破坏，或者材料、设备设施等散落在公路路面，也可能造成公路安全事故的发生。

④降低了公路交通流量。施工时，要求过往车辆降速甚至绕行，降低了公路的交通流量。在车辆流量较大的时候，还可能造成道路交通堵塞。

(4)穿越敷设管道对公路本体的影响。施工过程中可能造成对土体扰动，引发路基变形或沉降。公路两侧开挖工作坑、基坑及支护，可能造成公路路基边坡等失稳，影响公路的整体安全性。施工前应对埋设施工处公路地下管线详细调查，以避免对公路两侧原有管线的破坏。针对以上影响提出以下建议：

①施工单位制定可行的施工方案和质量、安全保证措施，能够避免穿

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越施工对公路质量及运营的影响。

②设计规定管道两侧工作坑均位于路堤外以外一定距离，可以避免对路基边坡、边沟及隔离栅栏的损坏，外侧工作坑采用钢筋混凝土墙，可以保证坑壁的稳定和人员操作安全。

③施工中应严格按照施工方案及相关规范要求做好管节接头处理，防止管节渗漏，确保管道接头紧密不漏气。

④施工前，施工方应对管道通过路径进一步调查、探测，以防损坏公路下及两侧其它管线，造成不应有的破坏和损失。

⑤施工中，应严格按照设计和规范要求控制管道的平面位置和深度；路基两侧工作坑及开挖埋管后，将废土及时清理干净，以免造成环境污染。

该项目的总体设计布局与方案本身是合理可行的，并符合《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)及《公路路线设计规范》(JTG D20-2006)等标准规范的要求。同时，该项目制定了完善的施工方案以及相应的施工安全等措施。该项目按照设计方案、施工方案实施是合理可行的，涉路施工活动对所涉公路的影响不大，风险处于可接受范围。 5.3对公路附属设施影响分析与评价

公路附属设施是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。该项目所涉道路沿线附属设施包括排水设施、安全设施、防护设施、通讯设施、绿化设施、照明设施、界桩和里程碑等，在施工过程中，可能破坏上述公路附属设施，如边沟、路侧护栏、绿化设施、界桩等，造成安全隐患，施工方案已制定相应的防护措施。主要体现在以下几个方面：

(1)施工期间，因施工需要破坏边沟之后，没有补充合适的排水设施，导致施工期间公路排水不畅，甚至影响施工安全。

(2)施工完成后，恢复的边沟不符合原有设计要求，影响公路排水，甚

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