柳江县山洪灾害防御预案 - 图文(7)

第十条 加强对应急水源的调查评价和规划工作，加强应急水源的建设和管理。 第五章 应急响应 第十一条 水污染突发事件发生后，应急小组应当组织相关人员对污染事件进行综合评估，初步确定突发事件的类型。 第十二条 启动水污染事件应急预案，应报经县人民政府同意，并通报上一级水行政主管部门。 第十三条 应急预案启动后，各小组应当根据预案规定的职责要求，服从指挥，立即到达规定岗位，按各自的工作职责开展工作。 第十四条 当突发事件应急处置工作完成或事件已经得到有较控制，经领导小组研究，报经县人民政府同意后，宣布结束应急测报行动，恢复正常工作，并通报上一级主管部门。 第十五条 在突发性水污染事件调查处理结束后。认真进行应急工作后评估，总结经验和教训，提出改进措施，不断提高应急测报水平。并在结束后10日内，以正式文件向上一级主管部门提交调查报告。报告应包括以下主要内容： （一）发生的时间、地点、过程及影响范围。 （二）发生的原因。 （三）采取的措施和效果。 （四）造成的损失和影响。 （五）经验教训和建议。 第六章 保障措施 第十六条 根据需要组建应急机动队，为应急处理过程提供人力保障。同时制定培训规划和计划，定期与不定期进行相关知识、技能和防护培训。 第十七条 加强突发事件应急体系建设，加大对水质监测、监督，应急备用水源建设的投入和管理。 第十八条 建立统一的物资储备制度，储备突发水污染事件处置所需要的仪器、设备、交通工具、药品，防护用品、生活用品等物资，物资储备经费按相关规定纳入同级财政预算。 第十九条 应建立和完善水污染应急测报基础数据库，并及时维护更新，为水污染应急测报工作的有效开展奠定坚实的基础。 第七章 演习 第二十条 应有计划、有重点地组织队伍进行水污染处置演习，不断地检验和提高应急反应能力。 第八章 附则 第二十一条 在突发性处置过程中，对做出突出贡献的集体和个人应给予表彰奖励。 第二十二条 对在处置工作中出现的失职、渎职行为，应依相关规定追究责任。 第二十三条 对根据实际情况的变化，及时修订本预案。 第二十四条 本预案由水利局负责解释。 重大水污染事件报告登记表 单位： 登记人： 登记日期： 时 间 事件来源： （包括报告单位，报告人或监测发现人等） 水污染事件基本情况记录 原因初步分析 采取措施 事件发生地 所在流域

影 响 范 围

事

故

经

过

其

他 有 关 情 况

其他措施

位

单

告

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测

现场 检

宝丰县工农水库防洪抢险应急预案

第一章 总则

第一节 编制目的

编制水库防洪抢险应急预案是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。

第二节 编制依据

本预案的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国实发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。

第三节 工作原则

以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。

第四节 适用范围

水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情: 1.超标准洪水; 2.工程隐患; 3.地震灾害; 4.地质灾害; 5.上游大体积漂移物的撞击事件; 6.战争或恐怖事件；7. 其它。

第二章 工程概况

第一节 流域概况

工农水库流域属珠江流域、西江水系，位于柳江河支流大桥河的分支博艾河上游。水库流域地貌以石峰成林与开阔的谷地组成的地形特征，孤峰平原与峰林洼谷地交错分布。地质特征以第四系地层覆盖于岩溶洼地、谷地平原底部。地层岩性以石炭系分布范围较广，厚度亦大，且岩溶洞穴、裂隙发育，有利岩溶地下水的储存和运移。水库库区及其流域范围内地下水资源较丰富。

工农水库流域属亚热带季风气候，多年平均气温20.40℃,无霜期达337天。多年平均雨量1743.04毫米，最多达1912毫米。降雨时空的不均衡性和突发性，造成多雨季和少雨季区分明显，每年汛期为4--9月，而5--8月这四个月总雨量占全年的70%，且容易出现突发性大暴雨、山洪暴发，洪水横溢，浸淹低洼田地作物。

第二节 工程基本情况

1、工程基本情况：工农水库位于宝丰县三都镇博艾村委，是以灌溉、防洪为主，结合发电等多功能的一座中型水库。（1）水库

工程等级为三级，总库容2072万立方米，有效库容1432万立方米，死库容20万立方米；（2）水库大坝为均质土坝，坝顶高程246.25米，坝顶长176米，坝顶宽5.4米，坝高30.8米；（3）溢洪道为梯形坝徒坡溢洪道，堰顶高程239.22米，进口宽56米，最大泄量431立方米/秒；（4）输水建筑物为深式放水塔，输水洞为压力圆形隧洞，直径为1.7米，最大泄量2.7立方米/秒。闸门为平板钢闸门，启闭设备为手电两用螺杆启闭机。坝后电站发电装机325千瓦/2台，跌水电站装机容量200千瓦/2台。（工程技术特性表附后）。

2、工农水库设计洪峰流量为684立方米/秒，洪水总量0.1058亿万立方米；校核洪峰流量为966立方米/秒，洪水总量0.1562亿万立方米；设计水位241.93米，校核水位242.85米，死水位217.50米；（库容曲线附后）。

3、工农水库建于1958年10月，1959年5月竣工，1988年至1991年对大坝进行加高加固施工。 4、工农水库大坝安全鉴定情况：已到县水利局调查，无法找到关于安全鉴定情况方面的有关资料。 5、工程存在的主要防洪安全问题

（1）大坝安全监测设施靠人工监测，无自动监测设施。

（2）水情测报系统还跟不上形势发展的要求，靠人工观测，无自动测报系统。

第三节 水文

一.工农水库流域属珠江流域、西江水系，位于柳江河支流大桥河的分支博艾河上游。水库集雨面积为37.7平方公里，水库所在

流域在每年汛期出现暴雨频率高，强度大，突发性快，强降雨可能造成山洪暴发而导致水库水量迅速增长。据工农水管所统计资料显示2006年6月13日的一场195.5mm的降雨量，使水库蓄水量在24小时内增加了223.7万立方米。水库库区内有一汶水，年来水量约为110万立方米。

二、水库库区无水文测站，坝首设有防汛值班室，水库库区设立有水位观测尺度观测设施及雨量筒，有专人负责观测水位及降雨

量，可以观测库区的降雨量，随时观测汇报水情、雨情。

三.水库报汛方式。水库大坝上可使用移动电话，程控电话，报话机报汛，水库报汛方式主要是电话（0772-7590918）报汛，对外

通信联络方便，可将水库工程的有关情况及时向上级防汛抗旱指挥机构报告。

第四节 工程安全监测

一、水库工程安全监测项目、测点分布以及监测设施工况等：水工监测有大坝测压管、大坝水平定位桩及垂直定位桩。由水库管理单位落实技术人员切实加强观察、监测。同时重点对大坝、溢洪道、放水设施、反滤体等进行人工监测。

二、以往水库工程安全监测发现的异常情况：水库工程以往的人工安全监测没有发现异常现象。

第五节 汛期调度运用计划

一、汛期调度。水库预泄、错锋等运行调度方式或措施由柳州市防汛抗旱指挥机构行文下达，执行统一指挥、统一调度。下达的四个控制运行水位：1、运行水位239.22米；2、警戒水位241.51米；3、危险水位242.50米；4、保坝水位242.80米，工农水管所严格按照下达的汛期调度计划严格控制运行，确保水库防洪安全。

第六节 历史灾害及抢险情况

一、建库前于1958年5月曾经在水库下游200米处（在现在的南朝村旁）修建一座土坝，在建坝施工过程中，由于连降暴雨，使正在修建的大坝溃坝，造成三都镇、成团镇一带受灾严重。

二、水库建库后最大洪水位为1998年6月24日，最高洪水位达240.42m，虽然当时暴雨历时较长，降雨量大，但由于工农水库的大坝工程刚进行了除险加固，当时各工程部位都属正常状态，且水位未达设计洪水位（设计洪水位241.93米）因此，对下游没有造成多大的洪涝灾害损失。

第三章 突发事件危害性分析

第一节 重大工程险情分析

一、可能导致水库工程出现重大险情的主要因素有：超标准洪水、工程隐患、地质灾害、地震灾害、战争或恐怖事件等。 二、可能出现重大险情的种类可能发生的部位和程度及对对工程安全的危害程度。

1、挡水建筑物：如发生严重的裂逢、滑坡、管涌以及漏水，大面积的散渗、集中渗流、决口等危急大坝安全的可能导致大坝垮坝的险情。

2、泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪道侧墙倒塌，底部严重冲刷等危急大坝安全的险情；输水洞严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。

3.地震灾害;

超设防标准地震导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。 4.地质灾害;

山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重壅高等危及大坝安全的险情。

5.战争或恐怖事件；

战争或恐怖事件等可能危及大坝安全的险情。 6. 其它；

其它不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。经水库防洪应急预案的审批部门批准的需要启动应急预案的其它紧急情况。

第二节 大坝溃坝分析

一、可能导致水库大坝溃决的主要因素有：1、持续强降雨；2、突发暴雨；3超标洪水及出现其它重大险情时，有可能出现溃坝。 二、可能发生水库大坝溃坝的形式有：大坝渗漏、塌方、管涌、坝体滑坡、溢洪道塌方等。

三、按溃坝后洪水速度的预算约10分钟洪水淹至三都镇，30分钟淹至成团镇，60分钟淹至拉堡镇，80分钟淹至进德镇。 四、水库溃坝洪水对下游4个乡镇的22个村民委198个屯、共有118280的人口造成严重破坏（水库溃坝风险图附后）。 五、水库溃坝对上游可能引发滑坡崩塌的情况有水库大坝库区内的山体滑坡崩塌及大坝俩侧的山体滑坡崩塌。

第三节 影响范围内有关情况

一、影响范围内人口、社会经济情况；水库一旦溃坝,下游五公里处是三都镇有6个村民委员会，57个村民小组，26086人，11302间房屋，24873亩耕地。下游13公里处是成团镇有6个村民委，49个村民小组，28360人。下游28公里处是进德镇有5个村民委，49个村民小组，22184人。下游25公里处是县城拉堡镇受影响人口：41650人。合计受影响4个乡镇的22个村民委198个屯、共有118280的人口受灾。

二、影响范围内的防洪重点保护对象；1、是影响范围的人口；2、是处于水库下游24公里处的柳黎铁路受淹、处5公里处国道的柳邕公路、20公里处宜柳高速公路将受到严重影响；3、是水库下游的二个小电站及镇政府和学校等。

三.影响范围内的工程防洪标准以及下游河道安全泄量等

工农水库为防洪蓄水工程， 322国道的防洪标准为600 m/s，河道安全泄量为190 m/s。

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第四章 险情监测与报告

第一节 险情监测和巡查

水库检查观测由水库管理所落实人员分项具体负责。当发生暴雨、台风、地震、库水位骤升骤降及持续高水位时每两小时检查一次，必要时对可能出现重大险情的部位实行连续24小时不间断值守、监测、巡查。做好检查观测记录。巡查人员必须做到“四到”即手到、脚到、眼到、耳到；“五时”即吃饭时、换班时、黄昏时、黎明时、刮风下雨时；如发现异常现象，应及时查清出险情况，采取紧急措施，并上报主管部门。作好险情的各种记录、报告做好资料归档。以备考察。险情监测、巡查、报告的主要内容有：大坝、放水管、溢洪道、闸门及启闭设备、运行情况等。 一.大坝的监测、巡查：

背水坡、两岸坝头部份和坝体一带观察有无位移、散浸、沉陷、裂缝、滑坡、漏水、管漏、表面冲蚀、兽洞、白蚁穴道等现象。 对检查中发现的问题应做记录和标记。裂缝、塌陷、孔洞、损坏等要量其长度、宽度、深度和标出高程和位置、走向，对渗漏水要有数量。

二.溢洪道的监测、巡查：

检查溢洪道表面有无裂缝，松动，剥落，浸蚀等现象。 三.对过水建筑物的监测、巡查：

（1）要观察水流的形态，是否正常、平稳、是否有折冲 水流，摆动流，回流滚波、旋涡等，或冲刷两岸现象；要检查拦污栅是否堵塞壅水，或损坏失效现象；

（2）对过水面要检查有无磨损、气蚀、冲刷损坏现象；

（3）对闸门和启闭机的检查：闸门有无歪扭损坏，裂缝，闸门开关是否灵活，启闭机械是否正常。 四.对金属结构的检查：

要注意构件有无变形、裂纹，构建连接处有松动现象。

五.对木结构检查。要注意构件有无腐朽、破裂、虫蛀、弯曲、油漆脱落等现象，构建结合处有无脱裨、螺栓松动现象。

第二节 险情上报与通报

正确识别险情。分析判断险情、了解工程的设计、施工、管理、运用等各种情况，结合出现的现象进行综合分析，做出准确判断，拟定正确的抢护方案。发生险情后按附表三即水库险情及抢险情况表的表格要求及时上报三都镇和县防汛抗旱指挥部。联络方式为固定电话（0772-7590918）。

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