红筹企业回归境内IPO分析探讨

关于红筹回归境内IPO的案例已经不少，公司员工在实际工作中也已经涉及，本文为转摘的文章，对红筹回归进行了比较详细的论述，供大家借鉴。

一、红筹企业介绍及证监会审核政策

（一）红筹企业及“红筹落地 ” 1、红筹企业

根据我国相关法律规定，国内企业境外上市有两种路径，一种是国内公司直接到境外上市，根据登陆交易所的不同，相应成为H 股公司、S 股公司、N 股公司；二是以红筹模式( 指通过在海外设立控股公司，即特殊目的公司SPV，将中国境内企业的资产和权益注入境外控制公司，并以境外控股公司的名义在海外上市募集资金的方式)。业界通常将红筹分为“大红筹”和“小红筹”，“大红筹”指“国企红筹”，而“小红筹”指“民企红筹”。以下阐述均围绕“小红筹”展开。

2、红筹回归与“红筹落地”

广义上的红筹回归是指红筹企业回归A股上市，回归模式主要有两种：一是H股上市公司回到国内直接发A股的“联通模式”；二是指公司已搭建好红筹构架准备境外上市，但由于境外资本市场等原因又准备回到境内A股上市，因为将原来搭建的红筹架构拆掉，恢复到搭建前的结构并筹备上市，可以将此过程简称为“红筹落地”。

3、“红筹落地”涉及的主要法律法规

（1）《中华人民共和国企业所得税法》（中华人民共和国主席令第63号，2008年1月1日起施行）；

（2）《关于外国投资者并购境内企业的规定》（商务部等六部委2006年第10号令）（2006年9月8日起施行，2009年6月22日修订， 以下简称“10号文”）；

（3）《关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发[2005]75号，2005年11月1日起施行）（以下简称“75号文”）；

（4）《关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知》（国税函[2009]698号，2008年1月1日起施行）（以下简称“698号文”）；

（5）《关于外商投资企业和外国企业原有若干税收优惠政策取消后有关事项处理的通知》（国税发[2008]23号，2008年2月27日）； （二）红筹架构基本模式

红筹架构一般指拟上市企业境内实际控制人在英属维京群岛（BVI）、开曼群岛、百慕大群岛或者上市目的地如中国香港、美国等设立特殊目的公司，通过特殊目的公司收购或协议控制（VIE结构）境内经营实体，以境外壳公司名义实现在海外上市的目的。从现有案例来看，红筹架构模式可以分为股权控制模式和协议控制模式。

BVI：BRITISH VIRGIN ISLANDS，英属维尔津群岛； Cayman：Cayman Islands，开曼群岛；

SPV ： Special Purpose Vehicle，特殊目的公司，是指国境内公司或自然人为实现以其实际拥有的境内公司权益在境外上市而直接或间接控制的境外公司；

WFOE：Wholly Foreign Owned Enterprise，境外SPV在境内设立的外商投资企业；

VIE结构 ： Various Interests Entity 可变利益实体，是美国会计准则术语。在搭建红筹架构时，如果境内企业所在行业不允许外商独资和控股，例如从事电信增值业务，通常采用VIE结构，也称为“新浪模式”。通常的做

法是：海外控股公司在境内设立全资子公司，并且根据需要，与境内企业及其主要股东签订一系列协议安排，通过这些协议安排，海外控股公司可以实际控制境内企业，并取得境内企业的全部或者绝大部分收入和利润，将境内企业变为海外控股公司的可变利益实体，实现海外控股公司对境内企业财务报表的有效合并。

股权控制模式：日海通讯、誉衡药业 协议控制模式：263网络、启明星辰

实际控制人 VC/PE基金 实际控制人 VC/PE基金 BVI SPV BVI SPV Cayman SPV Cayman SPV BVI/HK SPV 境外 BVI/HK SPV 境外 WFOE 境内 协议控制 境内 境内经营实体 WFOE 境内经营实体 利润转移 （三）红筹架构的典型设置

中国内地企业为寻求海外上市而搭建的融资架构，通常采用由境内实际控制人在中国大陆之外注册成立特殊目的公司，并收购/协议控制国内经营实体的形式。特殊目的公司通常仅为持股目的而设立，因此注册地一般选择在避税天堂如英属维京群岛（BVI）、开曼群岛、百慕大群岛或者上市目的地如中国香港、美国等地。

红筹架构设置的具体原因：

1、香港在以前只接受四地的注册公司上市：香港、百慕大、开曼和中国； 2、美国只接受开曼群岛注册的上市公司 3、在海外上市主体的上下层设置BVI公司： （1）方便大股东对上市公司的控制；

（2）可以使公司管理层及某些股东绕开禁售期的限制； （3）可以享受BVI公司所得税低税率的待遇；

（4）当公司业务有变时，可通过出售BVI公司的形式放弃原有业务，享受BVI公司的税收待遇；

（5）股东在上市公司的分红按照“75号文”必须在180天之内汇入境内，设置BVI公司可规避；

（6） BVI公司的股东相对不透明，可隐藏问题股东。

实际控制人一般与境内公司的股东结构一致。BVI公司实现外汇汇入、避税、隐匿股东等多重目的；有的公司不止一层BVI。开曼公司境外拟上市主体BVI公司这层BVI结构并非必须；有的企业是先设立了BVI，如果要在BVI下层设置开曼公司的话，需要国内的审批，因此就直接在上层设置开曼公司，然后在上层设置第二层BVI；263网络应该就是属于这种情况香港公司这层也非必须；只是根据香港跟中国的协议，外商独资企业股东分红可以享受5%的所得税优惠而不是10%。外商独资企业协议控制境内公司以协议控制的新浪模式为代表；外商独资企业与境内公司签署眼花缭乱的协议，保证境内公司收益能够装到境外公司，以实现境外上市目的。 （四）证监会对红筹企业回归A股上市的审核政策

根据证监会2010年的保代培训内容及创业板保荐业务通报会记录，证监会对红筹架构公司回归境内上市的审核政策如下：

1、第一次培训强调：红筹架构公司必须清理简化股权结构，控股股权要回来，不管注册地均须清理。

2、第二次培训强调：实际控制人为境内法人的红筹架构，要求清理；要

求全部转回境内，中间环节要取消，除非有非常充分的理由证明并非返程投资；实际控制人为境外，需要披露，理清控股情况、核查实际控制人有无违法等，由保荐机构自己掌握。

3、第四次培训强调：针对红筹和返程投资，严格要求持股的透明度——假外资要求处理境外结构；真外资境外结构过于复杂的，也要简化。可以保留部分股权在境外，但控制权必须要回境。

4、第五次培训强调：对于红筹架构回归首要标准就是股权清晰、股权架构透明，因为境外架构是有很大风险的且境内中介机构核查很难到位（太子奶案例）；境内自然人通过取得境外身份从而获得红筹合法资格的问题现在是得到认可的，尽管不是很公平，但是也没有更好的办法。

5、此外，培训中讲到清理红筹结构时，由于失去外资企业资格，应补交之前以外资企业身份取得的税收优惠，且补交的税款应当计入当期而不能以“可比性”为理由调整以前报表。 （五）证监会/发审委主要关注问题 1、SPV相关问题

（1）说明SPV设立履行的法律程序，披露SPV的股东、注册资本、实际缴付的出资等情况；

如根据10号文第十一条规定：境内公司、企业或自然人以其在境外合法设立或控制的公司名义并购与其有关联关系的境内的公司，应报商务部审批。当事人不得以外商投资企业境内投资或其他方式规避前述要求。

（2）说明由自然人设立海外公司控制的原因，以及相关程序的合法性，是否存在风险；

（3）说明SPV设立时有关各方签订的协议主要内容，以及各自然人通过海外设立公司出资是否符合外汇管理的有关规定，是否履行了必要的审批手续；

（4）披露SPV设立以来的对外投资情况，是否存在相关债权债务及潜在

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说教育文库红筹企业回归境内IPO分析探讨在线全文阅读。