际广场、烟草仓储分拣中心、邯郸市农业物流园区等重点项目，打造四省交界区域商贸物流中心城市。围绕发展总部经济，加快中央商务区、高档酒店及其他配套设施建设，提升现代商务服务功能。大力发展会展经济，办好国际建材博览会、北方糖酒会、数字产业博览会等展会，举办大型会展10个以上。加快发展金融服务业，力促民生银行邯郸支行尽快挂牌营业，积极引进其他跨区域股份制银行入驻邯郸，支持市商业银行做大做强。巩固提升传统商贸业，大力发展流通新业态。加强村镇（社区）综合服务中心建设，实施“万村千乡”市场工程和“家电下乡”工程，积极促进农村消费，农村连锁经营覆盖面力争达到100％。支持社区服务、大众餐饮等服务业发展。抓好重点旅游项目建设，配套完善基础设施，发展生态旅游产品，加强宣传促销，增强邯郸旅游品牌竞争力。积极培育发展电子商务、信息咨询、软件服务等信息服务业。
强力推进节能减排。继续实施“双百＋否决”问责制，突出抓好100家重点耗能企业、100个重点减排项目。严格把好新上项目准入关，杜绝高耗能、高污染项目。搞好资源节约和综合利用，实施一批重大节能示范项目，淘汰钢铁、水泥、焦化等高污染、高耗能行业落后产能。严格落实节能减排责任制，加强对列入省节能减排考核重点县（市、区）和
企业的监管，抓好电力、钢铁企业脱硫和废水处理工程。健全鼓励支持节能减排机制，确保完成年度节能减排任务。
大力发展循环经济。继续抓好国家循环经济试点市建设。积极开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，加快企业循环式生产技术改造。实施钢铁、建材、煤炭、电力等行业循环经济推进计划，推动重点领域和重点行业的循环经济发展。继续抓好燃煤锅炉改造、余压余热利用等十大节能工程，全面推行清洁生产。抓好邯钢、峰峰集团等省级循环经济试点，支持武安、峰峰矿区省级循环经济示范区建设。引导全民参与，倡导绿色消费，逐步建立全社会循环经济体系。
（四）打好三年大变样攻坚战，全面提升城市规划建设管理水平。围绕建设繁荣、宜居城市，以更大的魄力、更高的水平、更强的力度，推进三年大变样工作，加快城市现代化建设步伐。
强力推进“五个三”工程，提升城市功能和品位。坚持拆建并重，以遗留建筑拆除、城中村拆迁和旧城区拆迁“三拆”为重点，全市完成拆迁面积578万平方米，其中主城区拆除有碍观瞻遗留建筑78万平方米、城中村拆迁195万平方米、旧城区拆迁105万平方米。加快实施旧城区改造、城中村改造和旧住宅小区改善“三改”工程，再启动15个城中村和35个旧城区改造项目，改善旧住宅小区46个。确保按期完
成污水处理厂与垃圾处理场、空气与水环境质量改善和廉租住房建设“三保”任务，上半年17座污水处理厂全部建成投运，达到国家一级A类标准；15座垃圾处理场年内完工，实现县县建有垃圾处理场和污水处理厂，提前一年完成省定目标。主城区空气质量二级以上天数保持在310天以上，水环境质量进一步好转。年内累计完成廉租住房保障1万户；经济适用住房保障达到2330户，竣工面积15万平方米。精心构建路网、水网、绿网“三网”体系，加快中华大街南延至磁县、人民路东西延等城市路网建设。推进国家生态园林城市建设，突出抓好滏阳河、支漳河、渚河等河流的综合整治，加快南北湖、赵王城遗址公园等生态园林景区建设步伐，打造河湖相连的城区循环水系。着力构建绿色屏障、生态水林、公园绿地、路网绿化和庭院绿化体系，打造近水、亲绿、宜人绿色空间。建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地分别达到44．5％、37．5％和12．5平方米。三年大变样，拆是手段，建是目的，只有建才能出形象，出效益，才能实现大变样。全力推进年内开工项目建设、国庆献礼项目建设和明年完工项目建设“三建”项目，确保市文化艺术中心等城标建筑开工建设，邯武快速路西环立交桥等项目年内主体完工，改造主城区道路19条，综合整治6个重要区域的景观环境，进一步改善城市形象。
深入推进四项改革，增强城市建设新动力。在规划设计体制改革上，构建开放竞争、选优选佳的规划设计市场新机制，进一步完善规委会议事决策制度、精品工程培育制度、建筑方案招投标制度，提高规划设计水平。在完成第四期城市总规报审的基础上，做好道路交通、绿地系统、水网系统、地下空间开发利用等专项规划编制和修订工作。重点做好龙湖公园外部围合区域、五仓区、火车站周边等重点区域和节点设计。在城建投融资体制改革上，做大做强城投、建投两大投融资平台，健全完善汉正融资功能，尽快组建水投、交投融资公司，形成“融、投、增、还”的良性循环。在住房保障体制改革上，着力解决保障能力不高的问题，增加廉租住房配建比例，普通住房提高到5％，经济适用住房提高到15％，确保实现应保尽保。认真落实省、市促进房地产市场健康稳定发展的政策措施，搞好房地产市场运行分析，健全预警预报机制。引导和调控房地产市场走势，稳定市场信心和消费预期。简化审批环节，优化开发环境，全年房地产新开工面积220万平方米，竣工面积200万平方米。在城市管理体制改革上，实施管理重心下移，赋予区级政府更大的城市管理责任和权限。推进数字化城市管理新模式，完成系统管理平台和办公软硬件建设，上半年达到试运行条件。推进城市综合执法，提高城市管理效能。
发挥主城区辐射带动作用，加快卫星城（镇）建设。抓好城市供气、供热、供水、公交网络等基础设施建设，增强城市承载力。年内完成10万户天然气置换任务。加快主城区供水管网向周边卫星城延伸，推进主城区和卫星城之间公交线网建设，建立方便快捷的公交通道，发挥中心城区的聚集、辐射和带动作用。突出抓好县城建设，建成一批基础设施较为完善、功能齐全、特色鲜明的高标准示范镇，加快城镇化进程。继续推进行政区划调整，统筹城乡空间布局、产业发展、社会事业等问题，整合城乡优势，加快形成以城带乡、以乡促城、城乡融合的一体化发展新格局。
（五）以新农村建设为核心，在农村改革发展上实现新突破。扩大内需，最大的潜力在农村。认真落实党的十七届三中全会精神，下大力加强农业基础，扶持农村发展，加快农民增收。
继续深化农村改革。加强农村制度建设，稳定和完善农村基本经营制度。在家庭承包经营的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，认真搞好试点工作，加快土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。坚持最严格的耕地保护制度，实行最严格的节约用地制度。深入推行村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作，积极推进农村综合改革、集体林权制度改革和其他各项改革，进一步释放农村发展活力。
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