东京城市规划对北京城市规划的借鉴意义(9)

第二节战后的城市复兴规划

昭和８２０年，日本战败，国土变为一片废墟。同年１２月，日本政府出台了《战灾复兴规划基本方针》，从此开始了战后的城市复兴。对于土地区划的重要性，日本政府在战后复兴事业中逐渐认识到并加以重视起来。在战后的复兴事业中，全国约１２０个罹灾城市发生了很大的变化，东京的城市复兴规划是日本全国城市复兴规划中的重中之重。昭和２１年，东京制定了《东京城市震灾复兴规划》。这个规划，是东京区所属部分的城市规划，在周边规划卫星城市、外围城市，把区所属部分的人口控制到３５０万人。土地利用方面采用环状空间地带布局，在其中规划出了绿化带。绿化带的面积约１９０平方公里，相当于区所属部分的面积的３３．９％。

然而，战争结束后，在战争中被疏散的人口重新返回东京市区，东京人口急剧膨胀，昭和２２年激增为３８２万人，这意味着以把人口控制到３５０万人以内为目标的东京城市复兴规划被彻底否定了。昭和２４年（１９４９）出现的财政紧缩，迫使日本政府全面重新考虑城市复兴规划，这使本来进度落后的东京城市复兴规划不得不被大幅度缩减下来。复兴事业进程被追减缓的后果是，东京中心地区到处残留了弯曲狭窄的街道，造成了现在东京的沉重负担。

另外，作为应急措施的战后复兴规划，使东京丧失了之前所具有的城市个性，各地都变成了千篇一律的城市空间布局。欧洲的战后城市复兴，是根据人们对先前城市的记忆来再现城市旧貌的。这与日本作为战后应急措施的城市复兴规划形成了鲜明对比９。

８昭和元年：即大正１５年，西历１９２６年。

９藤田弘夫，ｒ都市社会学』，有斐冈，１９９９年，２０３页。

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