东京城市规划对北京城市规划的借鉴意义(15)

价中政出多门的现象，实现了地价调查体系的一元化领导，并由此提高了公示地价以及其课税功能的实效性，初步实现了公示地价制度的设立。“

东京土地利用面临的另～个问题是市区的无限扩张。东京早在６０年代就采用了划分不同地域的办法来限制城市的无限制扩张，如１９５５年的首都圈构想方案，把距市中心５０公里的半径圈内区域划分为市区、近郊地带、周边地带三个区域，用建设绿带和卫星城市的办法防止首都过度扩大，但由于地方政府和土地所有者们的强烈反抗，构想方案未能实现。日本政府由此对此政策开始进行反思，进而意识到要防止城市无限制扩张必须走城市再开发的道路。于是在１９５４年公布《土地区域划分整治法》的基础上，又出台了如１９６０年《住宅地区改良法》、１９７４年《国土利用计划法》等一系列法律、法规。虽然在以上法律制度的保障下，日本城市的再开发取得了较大成就，大规模高层建筑群开始拔地而起，但由于伴随着经济的高速增长，东京发展速度过快，人口、产业过度集中的问题进一步加剧，导致市区进一步扩大，其杂乱无章的现象仍很严重（参照图４）。２０世纪４０年代，东京曾计划在其周边地区建设距中心区１０～１５公里、面积为１９０平方公里的环状绿化带，但由于二战后东京城市的急剧发展，迫使绿化带不断后退，到１９６８年只剩下９０平方公里，到８０年代后退到了距中心地区５０～６０公里的地方。

昭和３５年（１９６０年）平成７年（１９９５年）

６学习时报网站文章《日本、韩国土地管理法律制度评价（下）》

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