东京城市规划对北京城市规划的借鉴意义(7)

年，明治政府开始此着手建造，计划将此地发展为商业街。《银座砖街建造规

划》，可以说是最初的具有划时代意义的城市规划，即用砖建成具有真正西洋风味的不易燃烧的街道的规划。

对于新生的明治政府来说，《银座砖街建造规划》是提升近代东京在国内外印象的绝好机会，但是最初时设想的规划蓝图并没有如同计划得那样持续下去。原因在于明治政府在购买了新建造街道的那部分土地后，就无法再购买到新的土地了。明治５年（１８７２）３月，明治政府解除了土地买卖禁令后，土地和建筑物的买卖租赁交易活动开始变得活跃起来，地价开始飞涨。那些拥有中有小规模土地的商人们考虑到与其把土地平价卖给缺乏财力的明治政府，不如高价卖给急于取得土地的商人买主。那些急于取得土地的贵族地主以及想在银座扎根的有产者商人的存在，为地价的上涨提供了滋生的土壤。明治政府在无法购买到土地的情况下，不得不缩减规划规模以至最终不得不放弃此规划。

二、市区修建条例规划及其结果

东京都根据明治２１年（１８８８）公布的《市区修建条例》、明治２２年公布的《市区修建设计（旧设计）》而制定的城市规划，对区部（旧１５区的范围）规划区域内的道路、河川、桥梁、铁路、公园、市场、火葬场、墓地等修建进行了规划，并于明治２３年追加了对下水道的修建。但由于以上修建项目的实际进度远远低于原先规划的速度，加上财政困难的出现，东京都政府最终不得不缩减以上规划规模，并于明治３６年（１９０３）公布了《市区修建新设计》，其中只对一些最基础公共设施的修建进行了规划：为了应对频发的火灾和传染病，下水道的修建成为此规划中的重中之重，第１期下水道修建工事于明治２４年（１８９１）开始、明治３２年（１８９９）结束；此次道路规划中预计铺设１２３条路线、总共长约１７５公里，其中包括市街铁路，即我们现在称为“城市轻轨”的铁路；作为此规划重要一环的丸之内地区街道、皇宫旁街道、日比谷公园等的修建，构成了洋溢着西洋风味、有“伦敦街”美称的商务街道；东京火车站也于大正３年（１９１４）建成并开始投入使用。

从以上可以看出，这一市区修建规划，只列出了东京一些基本公共设施的建造计划，如道路、桥梁、河川等，并没有对东京这个城市的建造进行规划。随着近代化城市的急速发展，江户时代的城市内布局急速解体，变成了杂乱无章的城市布局。

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