威海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(3)

“三张牌”，建设“三大基地”，构建“四大体系”。

围绕“一个目标”，即到“十一五”末，全市生产总值在2000年的基础上提前实现第二个翻番。

打好“三张牌”，即打好开放牌、环境牌、科技和人才牌。 建设“三大基地”，即建设现代制造业基地、旅游度假基地和以海产品为主的农副产品出口加工基地。

构建“四大体系”，即努力构建以产业项目为核心的发展体系、基础设施支撑体系、和谐社会保障体系、科学考核评价体系。

三、总体目标

依据我市的发展基础以及面临的环境，“十一五”期间全市经济和社会发展的主要目标初步确定为：

（一）经济综合实力跨上新台阶。到2010年，全市生产总值突破2000亿元，年均增长13%，地方财政收入年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长13%，规模以上固定资产投资五年累计达到3000亿元。

（二）经济结构进一步协调优化。三次产业结构调整为7：61：32，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到35%，海洋产业增加值占生产总值的比重达到30%。

（三）开放型经济体系初步形成。全市外贸出口年均增长15%，五年累计实际利用外商直接投资50亿美元，实际利用内资1000亿元。

（四）城市化进程明显加快。全市城市化率达到60%，中心

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城市人口由82万人增加到100万人，建成区面积由82平方公里扩大到125平方公里。

（五）循环经济体系基本形成。单位国内生产总值能耗、水耗分别降低20%，主要污染物排放总量下降10%，城市污水集中处理率达到80%，工业固体废弃物综合利用率达到95%以上，工业用水重复利用率达到75%。

（六）人民生活质量显著提高。城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农民人均纯收入年均增长8%，人口自然增长率稳定在零以下，人均期望寿命达到77岁，千人拥有医生数提高到2人，城镇登记失业率控制在3%以内。

在全面完成“十一五”规划目标的基础上，经过努力，“十二五”期间提前基本实现现代化；到2020年，全市生产总值再翻一番，突破4000亿元，人均GDP达到1.5万美元，城市化水平达到70%，成为经济更加繁荣、科教更加发达、环境更加优美、生活更加富足、社会更加和谐的现代化城市。

第三章 加快推进产业集群化 大力发展现代制造业

坚持走新型工业化道路，围绕建设现代制造业基地，调整优化产业布局，积极培育五大产业群，加快推进工业结构优化升级，尽快形成一批支柱产业、一批大型企业和一批知名品牌，努力把我市打造成为胶东半岛制造业基地的重要板块。争取“十一五”

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期间，全市规模以上工业企业实现增加值年均增长15%以上。

一、搞好工业布局调整，规划建设“二区二带”。在重点抓好现有国家级和省级开发区建设的同时，打破行政区划和城乡二元格局，把三市三区作为一个经济板块统一调整生产力布局，抓好“二区二带”的规划建设。

（一）制造业聚集区。以威海市区、文登、荣成交接的“大三角”地区为腹地，引导加工制造企业和新上项目向中部地区聚集，把“大三角”建设成为加工制造业的聚集区。

（二）高新技术产业聚集区。依托高技术产业开发区的产业基础、科技资源和人才优势，以科技新城为载体，以山东大学威海分校、哈尔滨工业大学(威海)等高等院校为支撑，打造以威海市区、高技术产业开发区为主体的高新技术产业聚集区。

（三）临港工业产业带。依据《海岸带分区管制规划》，充分发挥我市的岸线资源优势，科学规划，合理布局，积极培育船舶修造、电力生产、海产品精深加工等优势产业，加快推进以石岛新港为依托的石油储备及加工基地建设，尽快形成一批新的产业隆起带，推动临港工业向规模化、集群化、高端化发展。

（四）农副产品深加工产业带。按照“建大龙头、带大基地、兴大产业、占大市场”的战略思路，利用我市丰富的海产、畜产和农副产品资源，突出区域特色，打造以海产品为主的农副产品深加工产业带。

二、强化产业结构调整，发展壮大产业集群。根据我市的资

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源条件、产业基础以及产业发展方向，积极推进新型工业化，加快利用先进适用技术改造提升传统工业步伐，重点发展运输设备、电子信息、机电工具、轻纺服装、食品医药五大产业群，到2010年，五大产业群实现销售收入占规模以上工业销售收入的比重达到89%。

（一）运输设备产业群。船舶修造业重点实施好“3111”工程，打造皂埠湾、俚岛湾和石岛湾三大修造船业聚集区，培植山东新船重工有限公司、山东黄海造船有限公司等十大重点造船企业，形成一条沿海造船工业带，培育一条船用电机、空调、水泵、锚链等配套产品的产业链，推动船舶制造业向大型化、多品种、多功能、高性能方向发展，把我市建设成为在国内外具有一定影响力的修造船基地。到2010年，全市造船能力达到160万载重吨，修船能力达到500艘次。汽车及零部件业重点做大做强荣成华泰和东安黑豹两个汽车整车厂，加快发展轮胎、钢丝帘线、曲轴、连杆、刹车片、齿轮箱等11个骨干零部件产品，把我市建设成为知名的轮胎生产基地和重要的汽车零部件加工基地。到2010年，运输设备产业群销售收入达到1000亿元。

（二）电子信息产业群。依托威海市电子信息产业园和软件产业园，重点引进国内外知名大企业，实施一批市场前景好、科技含量高的大项目，开发一批技术先进、有较高市场占有率、具有自主知识产权的产品。依托计算机外部设备产品、光纤光缆产品、传感器类产品、电池、微电子设计研发五个基地，重点发展

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扫描仪、打印机、光纤光缆等产品，并在集成电路设计、相关数字电子产品开发上实现突破。到2010年，电子信息产业群销售收入达到800亿元。

（三）机电工具产业群。加快与电子技术的融合，加大技术改造和内部挖潜的投入力度，鼓励发展机电一体化的装备制造业，重点建设好印刷机械、建筑机械、木工机械、航空地面专用设备制造基地，推动通用机械产品走大型化、成套化、系列化之路。到2010年，机电工具产业群销售收入达到1000亿元。

（四）轻纺服装产业群。大力实施名、优、特、新产品开发战略，重点发展服装、家用纺织品、棉纺织品、皮革及制品、渔具五大类产品，开发休闲装、高档时装、碳素鱼竿等产品，努力打造全国最大的地毯生产制造基地、抽纱系列产品生产集散地。到2010年，轻纺服装产业群销售收入达到700亿元。

（五）食品医药产业群。食品业重点发展蓝色海洋食品、绿色农业食品及其他特色食品，突出发展水产品精深加工及海洋保健品生产，提高水果加工业、花生制品业、蔬菜加工业和乳制品业的市场竞争力。医药业，充分发挥我市环境和资源优势，广泛采用新技术、新成果，重点发展新型中成药、化学药制剂、医疗器械、海洋药物和基因工程药物。到2010年，食品医药产业群销售收入达到1000亿元。

三、加快组织结构调整，做大做优企业集群。按照龙头骨干企业带动、中小企业协作配套的要求，加快骨干企业膨胀规模，

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