威海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要

威海市国民经济和社会发展第十一个五年

规划纲要

目 录

前 言

第一章 “十五”回顾及“十一五”发展环境 .............. 1 第二章 指导思想和目标任务 ............................ 8 第三章 加快推进产业集群化 大力发展现代制造业 ........ 11 第四章 强化自主创新 加快发展高新技术产业 ............ 15 第五章 繁荣发展服务业 提升综合服务功能 .............. 18 第六章 加快发展现代农业 建设社会主义新农村 .......... 21 第七章 深化体制改革 增创发展新优势 .................. 25 第八章 全方位高水平扩大开放 加快经济国际化进程 ...... 27 第九章 加快城市化进程 努力建设世界精品城市 .......... 30 第十章 着力推进生态市建设 努力建设节约型社会 ........ 34 第十一章 统筹经济社会发展 大力发展社会事业 .......... 37 第十二章 努力构建和谐社会 促进协调发展 .............. 40 第十三章 强化支撑体系建设 保障规划顺利实施 .......... 44

第一章 “十五”回顾及“十一五”发展环境

“十五”期间，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，干事创业，加快发展，提前一年完成了“十五”计划主要目标。

一、国民经济持续快速发展，综合实力跃上新台阶。“十五”以来，我市经济发展驶入快车道，2004年全市生产总值突破千亿元大关，2005年达到1169.8亿元，年均增长15.8%，增幅比“九五”时期提高2.5个百分点。人均GDP达到47000元，继续在全省保持领先地位。财政实力不断增强，财政总收入达到110亿元，其中地方财政收入57.5亿元，年均分别增长29.8%和33.1%。城市整体发展水平不断提升，城市综合竞争力由全国第42位提升到第27位；所辖三市全部进入全国综合实力百强县行列，并实现了位次前移。

二、经济结构进一步调整优化，产业竞争力明显增强。三次产业结构由2000年的15:53:32调整为2005年的9.2:62:28.8。“工业强市”战略成效显著，2005年全市规模以上工业实现增加值672.3亿元，年均增长22.1%，其中五大产业群所占比重达到81.1%，3家企业销售收入超过50亿元。高新技术产业产值比重

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由12.9%提高到24.9%。中国名牌产品从无到有，总数达到8个；中国驰名商标由2个增加到7个。农业结构进一步优化，发展节水农业32万亩，新增国家级标准化示范区7个，粮食总产稳定在95万吨左右，较大规模的畜牧养殖场由230家发展到681家，名优水产养殖比重由35%提高到64%，远洋渔船由28艘增加到185艘。旅游、信息、房地产等新兴服务业增势强劲，服务业层次不断提升，创建了全国第一个“中国优秀旅游城市”群。2005年，全市实现旅游总收入85.5亿元，年均增长17.5%；社会消费品零售总额达到284.8亿元，年均增长13.7%。

三、固定资产投资高速增长，重点项目建设成效显著。“十五”期间，注重发挥投资的拉动作用，形成了国资、民资、外资三轮驱动的新格局。全市规模以上固定资产投资累计完成1866亿元，是“九五”期间的4.7倍，年均增长48.9%，投资率达到43.4%，比“九五”提高26.5个百分点；环海公路、桃威铁路改建、威海港三期、威海机场改造、威乳高速公路、三角全钢子午胎、魏桥纺织等一批重点工程陆续建成或取得重大进展。

四、经济国际化进程加快，对外开放再创新局面。“十五”期间，开通了石岛港、龙眼港至韩国航线，实现了空港开放，成功举办了东北亚经济论坛、东亚投资论坛等一系列重大涉外活动，组织了赴韩国、日本、香港、欧美及上海、温州、西安、哈尔滨等一系列国内外招商促进活动，全方位开放实现了新的突破。实际利用外资累计达到42.6亿美元，是“九五”期间的4倍，年均

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增长41.9%，来我市投资的世界500强企业达到7家。实际利用内资累计达到580亿元，是“九五”期间的5倍多，年均增长48%。投资过千万美元的外资项目、过亿元的内资项目分别达到320个和136个。2005年，全市外贸进出口总额达到75.5亿美元，其中出口总额达到47.3亿美元，分别是2000年的3.8和3.6倍，年均增长30.4%和29.3%；外贸依存度由“九五”末的29.5%提高到52.3%。与170多个国家和地区建立了经贸合作关系，完成对外工程承包营业额4.5亿美元，外派劳务2.1万人次，分别是“九五”时期的2.3倍和1.7倍。

五、经济体制改革稳步推进，发展活力明显增强。企业改革向纵深推进，县以上企业改制面达到99.2%，镇村企业改制面达到80.1%，比“九五”末分别提高44.2和65.1个百分点。非公有制经济实现增加值占全市生产总值的比重由36.8%提高到57%。企业上市实现重大突破，先后有威高、好当家等5家公司成功在境内外上市，融资14亿元，主业突出、业绩优良的“威海板块”逐步形成。农村税费改革稳步推进，取消了农业特产税和农业税，停征了乡村公益事业金，实行了村干部工资财政补贴制度，落实了粮食直补、良种、农机等补贴。财税体制改革不断深化，在全省率先推行了公务通讯补贴和公务用车货币化改革，推进了政府采购和国库集中支付改革。投资、流通、医疗卫生、文化体育、社会保障、行政审批等各项改革全面推进。

六、生态环境建设成效明显，城乡面貌发生深刻变化。中心

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城区完成了世昌大道、环山路、环海路、青岛路、机场路等城市干道工程，建成了海滨、海港等11个开放式公园及一批社区花园，新建了国际商品展览中心、体育场等公益设施，新增日供水能力7万吨、日污水处理能力4万吨，建成区面积由43.7平方公里扩大到82平方公里，荣成、文登、乳山市也相继完成了一批城市基础设施重点工程，城市公共服务功能有新的提高，支撑和保障能力进一步增强。围绕建设一体化威海，启动了新一轮城市总体规划修编，加快了市区对接步伐，建制镇由72个调减到50个，城市化率由42%提高到53%。出台了《威海生态市总体规划》，实施了“碧海、蓝天、青山、宁静”行动，生态环境保护得到进一步加强，全市万元GDP能耗比2000年降低20%，森林覆盖率达到36.8%，提高了8个百分点。城市建成区绿化覆盖率达到45%，生活垃圾无害化处理率达到100%。城市形象得到巩固和提升，成为全国第一个“国家环境保护模范城市”群、全省第一个“园林城市”群，荣获了联合国“人居奖”，成功举办了两届中国威海国际人居节。

七、城乡居民收入增长较快，生活质量持续提高。2005年，城镇居民人均可支配收入达到12455元，农村居民人均纯收入达到6083元，年均分别增长10.7%和9.6%。全市人均储蓄存款由1万元提高到1.8万元，年均增长12.6%。强化了就业和社会保障工作，五年新增城镇就业人口22.5万人，转移农村劳动力9.4万人，城镇职工养老、医疗、失业、生育、工伤保险覆盖面均达到98%

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