刘晏的国民经济管理思想(5)

刘晏的这一经济思想符合商品经济发展的客观规律。根据不同的条件，实施不同的政策，改革家的作用也就表现在这里。

刘晏不主张单纯强调由国家来全面干预经济，而主张在一定范围内允许商业贸易的自由，不把商业完全管死，不搞单一的流通渠道，即官营，而是通过官营与私营两条渠道来搞活流通领域。

在这一点上他的思想有了今天我们熟知的市场经济的意味，较其前辈具有创新的意义。

3）重视发展货币经济，在封建政府举办的各项事业中，广泛采用以货币付酬的雇工制，用以代替无偿的强迫劳役制。刘晏强调发展货币经济，他重视商品货币关系的观点，在唐代的确是开风气之先的一种经济思想，已大大超越了一般理财者的思想水平。唐代中叶，货币经济伴随着商品经济的发展也有了极大的发展，刘晏敏锐地注意到了货币经济的作用，他坚持采取稳健的货币政策，力主稳定币值、稳定物价，既

反对通货膨胀，又反对通货的过分紧缩。这些都是有助于促进货币经济健康发展的可贵的经济思想。

由于刘晏重视货币经济，所以他坚信那种体现买卖双方形式平等关系的、以钱付酬的雇佣劳动优于无偿的、超经济强制的封建徭役劳动。正是从这一思想认识出发，他在这方面进行了大胆改革。唐代的官营手工业中本来是以无偿劳役作为主体，刘晏就在官营造船业中全部采用了有偿的雇佣劳动制，官炉铸钱也由过去使用徭役制改为雇佣工匠制。另外，他还在漕运以及驿递中进行了重大改革。所有这些，都是发挥了货币的作用，顺应并促进着货币经济的发展，也是对封建劳役制的初步否定与变革。

4）强调增加财政收入的根本前提在于发展生产、安定人民的生活，而反对单纯增加税赋的方式刘晏的经济思想强调“爱民为先”，他在各个方面贯彻着他发展生产的理财思想。他强调所谓“养民”、“爱人”，就是要休养生息，给人民一个安定的生产和生活的环境，让农家能男耕女织、安居乐业。这是把财政建立在发展经济基础之上的一种合理的思想，有别于单纯的财政观点。

他认为：要从农村增加税收，不能靠加重每一家农户的负担，而是要靠增加农村户口，扩大耕地面积，发展农业生产而取得。他推行“常平法”，建立“常平仓”来调节供需平衡，调济民食，稳定粮价，既防止谷贱伤农，又防止谷贵伤民，这正是从“民以食为天”这个首要问题上，通过合理的方式，来安定农民生活，保护农业生产，培养税源的一种养民思想与措施。

刘晏强调培养税源应以爱民为先。刘晏认为人口越多，国家的赋税收入就会增多，所以他掌管财政，以爱民为先。不仅详细掌握各地物价，而且对各地的灾变情况也密切注意。各个地方在预知歉收征兆时，就必须事先告知转运使司，说明何时需免除哪些租税，何时应发给何种补助。不等民众困乏、流离、逃亡、饿死，就事前加以赈救，可谓“民未及困，而奏报已行矣”。

5）重视如何从物质利益上来提高生产者和经营者的积极性，以此来提高经济活动的效率和质量“予民以利，上下同之”，前辈管仲早就具有了这种利民思想，刘晏在实践中合理地加以具体应用，而且能提到理论高度来总结，认为这样做符合国家的长远利益，照顾人们的物质利益，引入激励机制，调动和提高劳动者的积极性，可以提高国家、地方及个人经济活动的效率和质量。“凡事必为永久之虑”，这是他的经济思想的过人之处。

从以上刘晏的经济思想及财政改革措施来看，作为唐朝的杰出理财家，他的名字却不随政权的更迭而泯灭。在以后很长的时间，刘晏一直为历史学家和理财者所推崇，以至奉为理财的典范。刘晏之所以能够获得这样高的评价，产生这样大的影响，确实是因为他的理财有独到之处，在中国历史上具有继往开来的地位，起着承前启后的作用，是值得我们很好纪念的一位历史人物。今天，中国共产党提出“以人为本”，“爱民为先”的执政为民思想，以及解决“三农”问题和经济发展不平衡问题，达到整个社会协调发展，刘晏的经济思想及经济改革措施仍具有十分重要的指导意义和借鉴作用。

【参考文献】

1.《新唐书》卷149

2.《白话资治通鉴》卷226

3.《资治通鉴》卷226

4.《旧唐书》卷123

5.中国古代史常识

7. 周道生。论刘晏的经济改革及其历史意义[期刊论文]-湖南税务高等专科学校学报2003,16(4)

8. 许红缨。万海峰浅析刘晏的盐法改革[期刊论文]-江西社会科学2004(5)

9. 赵海林。税费改革与农民负担[期刊论文]-改革与战略2002(11)

10. 武晓芬，屠强。试论刘晏的经济思想与财政改革措施[期刊论文]-云南财经大学学报2006,22(5)

11. 王涛。刘晏的财政改革与唐后期商品经济的发展[期刊论文]-忻州师范学院学报2002,18(4)

12. 吴进唐玄宗时期财政政策研究[学位论文]2008

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说公务员考试刘晏的国民经济管理思想(5)在线全文阅读。