2016年华南师范大学法学院00410国际法学复试笔试仿真模拟题(4)

（2）领空主权的主要表现

①领空不得侵犯。国家对其领空享有完全和排他的主权，未经一国允许，任何外国航空器不得飞入或飞越该国领空。未经允许擅自进入一国领空的航空器，地面国有权采取相应措施，如警告其离境、迫降甚至击落。对于未经允许而飞越其领土的民用航空器，如有合理根据认为该航空

器被用于与公约宗旨不相符的目的，有权要求该航空器在指定的机场降落;该国也可以给该航空器任何其他指令，以终止此类侵犯。

②设立“禁区”。国家出于军事需要或公共安全的理由，可在其领土内的某些地区的上空设立“禁区”，限制或禁止外国航空器飞行。但这种禁区应不分国籍地适用于一切国家的民用航空器。在非常情况下，或在紧急时期内，或为了公共安全，国家也可以暂时限制或禁止航空器在其全部或部分领土上空飞行的权利，但此种限制或禁止应小分国籍地适用于所有其他国家的航空器。

③保留“国内载运权”，即国家领土内两个地点之间的航空营运权。国家有权拒绝准许其他国家的航空器为取酬或出租在其领土内载运乘客、邮件和货物前往其领土内另一地点。

④制定航空法律和规章。为开发和利用本国的航空资源，维护空中航行的正常秩序，保护公众的合法利益，国家有权制定航空法律和规章。

15．论国际组织的法律人格。

【答案】国际组织是国际法主体，而且是有限的或派生的国际法主体。国际法院在1949年“关于为联合国服务而受损害的赔偿案”的咨询意见中也肯定了国际组织的国际法律人格。国际组织的法律人格源自于国家，又有其自身的特点:

（1）国际组织不同于国家，本身并无主权，它在国际法上的权利能力和行为能力是其基本文件授予的，或是从基本文件引申出来的，所以是国家行使主权的结果。

（2）各组织的基本文件规定的范围不一，所以在国际法上的具体权利和义务也不尽相同。但国际组织在国际法上的权利能力和行为能力的体现还是有一些共同性内容的，如缔约权、特权与豁免权、接受和派遣外交使节权、承认与继承的权利、国际求偿权以及在违背国际义务时承担国际责仟等。

（3）国际组织作为国际法主体，还拥有类似国家的其他的权利能力和行为能力，如处置动产或不动产，向其职员颁发履行证件，使用自己的旗帜、印章或徽志等。

16．论条约相对效力原则。

【答案】从现代国际法来看，条约相对效力原则是一项普遍接受的国际法原则，是国家主权平等原则的引申和体现。这一原则是条约法在条约效力方面的重要原则，具有丰富的内容。

（1）条约相对效力原则的含义

条约相对效力原则是指条约一般仅对各当事国有拘束力，而对作为非缔约国的第三国不发生效力。它可追溯至罗马法中的“约定对第三国既无损亦无益”原则，后来在许多国家的民法或合同法中得到广泛采用，并成为国际法上一项公认的原则。《维也纳条约法公约》第34条确认了这一原则，“条约非经第三国同意，不为该国创设义务或权利”。

（2）条约相对效力原则的例外一一条约对第三方的效力

在特定条件下，同各国国内法一样，国际法允许某些条约为第三国创设义务或权利。

①条约为第三国创设义务

根据国家主权，条约当事国不能将条约义务加于第三国。但是，在严格的限制下，容许有例

外。联合国为了维持国际和平与安全，并在此范围内，有必要保证作为第三国的非联合国会员国遵守《联合国宪章》第2条所规定的各项原则，包括以和平方法解决国际争端，在国际关系上不得使用威胁或武力。《联合国宪章》第2条第6款对此特别明文规定:联合国在维持国际和平及安全之必要范围内，应保证非联合国会员国遵行这些原则。

《维也纳条约法公约》对为第三国创设义务规定了两个必备条件:

a.当事国有此意思表示;

b.第三国以书面形式明示接受。

②条约为第三国创设权利

在国际实践中，缔约国以条约为第三国规定权利，屡见不鲜。如第二次世界大战后的对意大利和约第31条确定了一些属于阿尔巴尼亚的权利;又如《联合国宪章》第35条、第50条给予非会员国协商的权利;等等。

《维也纳条约法公约》规定条约为第三国创设权利有三个必备条件:

a.当事国有此意思表示;

b.第三国表示同意，或如无相反之表示，可推定其同意;

c.第三国同意后应按条约规定行使权利。

③取消或变更对第三国的义务或权利

《维也纳条约法公约》规定:a.除非原条约当事国和第三国另有协议，要取消或变更该第三国已负担的义务，须经条约当事国和该第三国同意;b.如果经确定原意为不经该第三国同意不得取消或变更该项权利，当事国就不得取消或变更之。

④条约的规定成为一般国际法或国际习惯法规则

对于某些条约，特别是多边条约，由于它所作的规定可能被许多第三国认为是应当或必须遵守的规则，且在一个相当长的时期内该规定被这些第三国反复遵行，从而使该规定成为一般国际法或习惯国际法规则，所以第三国也有予以尊重的义务。如国际法委员会在1966年报告中曾闻述说“:某些国家之间所缔结的一个多边条约可能规定一个规定或建立领土的、河流的或海洋的制度，而这个制度以后由于习惯被一些国家所一般接受并成为对其他国家有拘束力的制度，例如，关于陆战规则的海牙公约、规定瑞十中立化的一些协定以及关于国际河流和海道的各个公约。”

因此，《维也纳条约法公约》第38条规定:关于条约与第三国之规定不妨碍条约所载规则成为对第三国有拘束力之公认国际习惯规则。

三、论述题

17．试论《联合国宪章》的修改及安理会改组问题。

【答案】联合国己走过半个多世纪的风雨历程，宪章的宗旨和原则经受住了考验。联合国在国际社会和人类生活的几乎所有领域都做了大量有益的工作，对世界和平和人类进步起着不可替代的作用。但这中间有过曲折、错误和失败，存在着诸多需要改革的问题。联合国迄今对宪章作了三次修正，但重大问题仍然存在，审查宪章、进行改革的呼声持续高涨。

（1）联合国改革问题

由于自1945年以来，国际形势发生了历史性变化，联合国今天面临的任务与创建时有了很大不同。联合国会员国从51个增加到192个，所面临的困难和问题也与60多年前大不一样。因此，联合国改革问题提上议事日程。联合国会员国、联大六委及宪章特委会长期以来讨论的联合国改革问题，涉及面极广。如解决联合国财政危机、扩大联合国大会权限、考虑秘书长的推选程序及其职权、改进和完善经社理事会系统、加强国际法院作用、确定托管理事会去向等。其中大家最关心、议论最多的是如何增强安理会的集体安全体制、扩大安理会的组成及大国否决权问题。应注意，上述几乎所有问题都会涉及到宪章的修正及审查程序，故联合国改革与宪章的修正、审查密切相关。

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