2016年华南师范大学法学院00410国际法学复试笔试仿真模拟题(3)

（6）公海

公海是海洋上除了国家专属经济区、领海或内水或群岛国的主权及群岛水域以外的全部海域。公海是全人类的共同财富，供所有国家平等地共同使用。公海自由是公海法律制度的基础，它包括船舶航行自由、捕角自由、铺设海底电缆和管道自由、公海上空飞行自由、科学研究自由以及建造国际公法所准许的人工岛屿和其他设施的自由等。

（7）国际海底区域

国际海底区域是指国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土。“区域”及其资源是人类的共同继承财产，任何国家不得占为己有，应专门保留永远用于和平目的。《海洋公约》规定区域的开发采用“平行开发制”。

12．试述国际法上的主权概念。

【答案】（1）主权的含义

国家主权是指国家固有的、独立自主地处理其对内、对外事务的最高权力。主权是国家的根本属性，也是国家区别于其他社会实体的主要标志。

（2）主权的内容

在国际法学中，对“主权”比较一致的看法是:主权是指对内的最高权力，对外独立自主的权力，是不受任何其他国家控制的。

①对内方面，对一切事物和人有最高权力，国家有权决定其政治、经济、社会和文化制度，也就是属地最高权和属人最高权。一国的内部主权使它得以对国家进行统治和管理，制定法律，组织武装部队等等，也使该国对该国领土范围内的个人（包括本国人和外国人，自然人和法人）享有最高控制和管辖权。

②对外方面，主权体现为小从属于其他权力，即独立权或对外主权。一国的对外主权的核心如前所述是独立权，即国家有权独立自主地处理其内部和外部事务，而不受任何国家和其他权力的任何形式的干涉。

（3）主权的意义

①主权是构成国际法上的国家应具备的四要素之一，也是最重要的要素。

②主权原则是国际法基本原则，是维护国家独立自主、免受外来侵略的法律依据，是国家进行自由合作和友好交往的法律基础，是保障国际和平与安全的法律武器。

（4）主权的限制

①国家是国际社会的成员，在要求别国尊重自己的主权的同时也有义务尊重别国的主权，即“互相尊重主权”。

②国家有义务履行根据国际法和所缔结的条约所承担的义务。

13．试述国际条约法上的“情势变迁”规则。

【答案】“情势变迁”规则是《维也纳条约法公约》规定的条约终止和停止实施的情形之一，为了避免该规则的滥用，公约对该规则的适用作出了详细的规定。

（1）“情势变迁”规则的含义

情势变迁是指在条约缔结后，倘若缔约时所依据的情势发生了缔约方未能预见的根本性变化，缔约方得以此为理由终止或者暂停施行该条约。

情势变迁原则源于私法上有关契约的“情势不变条款”。它是指当事人缔结的契约中都隐含着这样一项条款，或者他们之间至少有这样一种默契，即契约的持续有效或当事人履行契约义务是以订约时依据的特定情势继续存在为前提的。如果这种情势发生重大改变，契约即会由于无法履行而失去效力。

当事国在缔结条约时，总是以当时的基本情况为根据来表达其意思的。因此，其所缔结的条约的效力的持久性有赖于当时的基本情况的继续存在，即它们不发生重大变迁，否则，当事国可以因此而终止或停止施行条约。

（2）《维也纳条约法公约》对“情势变迁”原则的具体规定

在国际实践中，情势变迁原则经常被引用，但是，由于该原则缺乏一个客观的衡量标准，某些国家往往凭主观意志决定，从而导致了对该原则的滥用。因此，《维也纳条约法公约》对当事国援引该原则作了严格的规定。

①“情势变迁”原则的适用情形

如果缔约时存在的情况构成当事国同意承受条约拘束的必要根据，以及该情况的改变将根本变动依条约尚待履行义务的范围，当事国才可以援引其作为终止或退出条约的理由。

②“情势变迁”原则的适用方式

公约第62条以一种否定式的用语强调了该规则只能作为一种例外的情况予以适用，并且规定了严格而明确条件及相应的程序保障。根据这一规定，情势根本变迁的理由并不能自动地适用以产生消灭一项条约的效果，它也不允许一当事国不受任何质疑的单方面解除条约，它仅仅赋予一

当事国一种要求解除条约的权利，而有关援引这一理由的当事国有义务提供已满足所有必要条件下的证据。

③“情势变迁”原则的适用条件

一般认为，公约第62条第1项具体包含了可以援引情势根本变迁作为终止一项条约的理由的5个累积性条件:

a.改变必须是条约缔结时存在的情况;

b.改变是根本性的;

c.它不应当是当事方在其缔结条约时所预料到的;

d.这种情况的存在必须已经构成当事国同意承受条约拘束的必要根据;

e.这种改变的影响将根本变动依条约尚待履行的义务的范围。

④“情势变迁”原则的适用例外

《维也纳条约法公约》第62条除对援引情势变迁原则作了严格的限制外，还规定了适用该原则的两个例外，一是不得援引它作为终止或退出边界条约的理由;二是如果因为当事国自己违反条约义务而引起情势变迁的，该国不得援引其终止或退出条约。

14．简述领空主权的主要内容。

【答案】（1）领空主权的内容

国家领土之上的空气空间为国家的领空，是国家主权行使的空间。领空主权原则是确定的国际法原则。每一国家对其领空享有充分的主权权利，主要体现在下列四个方面:

①自保权。一国领空不受侵犯。未经一国允许，任何外国航空器不得进入该国领空。任何国家都有保卫其领空安全，不受外来侵犯的充分权利。

②管辖权。每一国家对其领空都享有管辖权。领空管辖权为属地管辖权。国家行使领空管辖权时，也应履行所承担的国际义务，受所缔结或者加入的国际条约规定的限制。

③管理权。每一国家都有权自行决定制定必要的法律和规章，以维护空中航行的正常秩序，保障空中交通安全，保护公众的合法权益，不受外国干涉。各国在制定本国法律和规章时，应当尽可能地与国际技术标准和国际法律规范取得一致;在执行这些法律和规章时，也应履行所承担的国际义务，不得实行歧视性的差别待遇。

④支配权。空气空间是航空活动赖以存在的场所，是国家的航空资源。国家根据领空主权原则，对其主权属下的空气空间拥有支配权。国家可以通过国内立法对领空实施支配，可以规定公民有自由通行的权利，而对于外国通航则需要签订航空协定或通过批准，给予运营权。1944年《芝加哥公约》取代1919年《巴黎公约》时便完全抛弃了“无害通过”的概念，而采用“五种空中自由”的概念。

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