转移就业对缩小城乡收入差距的探讨——以广东城乡收入省情为样本(3)

小镇空间上是城市和乡村之间的重要纽带，也是农民就近城镇化的重要载体，其设立后形成的是一个能够自主运作的小型社区经济体，能够为附近的乡村提供大量的非农就业岗位，由于其地理位置上的便捷优势，相比背井离乡更多的农民愿意选择留乡置业。小镇能够提供竞争力不高但就业台阶低稳定性好的服务岗位：①尽管劳动报酬并不算高，但由于其岗位竞争少，工作时间机动，使得农民能够在不耽误农活的同时兼职几份小镇工作，这在一定程度上可以拓宽农民收入来源，对改善农民生存状态提升幸福感是有较大作用的；②通过小城镇的基础设施和公共服务建设，使道路、电力、卫生、教育、环境等基础性设施将得到很大程度的改善，这些生活条件的改善在一定程度上让农民是需要花比之前小得多的成本享受到较为舒适的生活，这在节约家庭支出上也有它积极的意义；③县以下的镇（乡）财政实力弱，缺乏稳定的财政收入来源。通过特色小镇项目建设能够增加镇（乡）级财政的税收来源，补充地方财政的亏空，也为政府投入更多资金到保障农民基本生活改善农民生存条件等方面提供了额外的保障。

7结语

总之，缩小贫富差距，实现共同富裕，是人类社会的崇高理想，也是党和政府一直以来的工作重心。尽管改革开放已经取得丰硕的成果，一部分人确实先富起来了，但是全省东西区域收入差异明显，城乡贫富差距大。以转移就业为主线的一揽子策略正是以提高就业率提升就业质量为核心出发点，分别从政策、渠道、资金、项场地等多个方面着手以融贯一条农村就业生态链条为目标，为发展农村就业缩小城乡收入差距而探索的一种新模式。

参考文献

1刘志英.社会保障与贫富差距研究［M］.北京：中国劳动社会保障出版社，2006.

2刘志英.中国城乡贫富差距与社会保障制度［J］.江汉论坛，2004（3）.

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