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市财政地税局年度工作总结和2022年工作计划(3)

来源:网络收集 时间:2021-12-28 下载这篇文档 手机版
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  二、xxxx年财政地税工作思路

  要全面贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真市委、市政府财税工作的各项要求,坚持增收节支、统筹兼顾、留有余地的方针,科学理财、民主理财、依法理财,加强和改善财政宏观调控,着力推进经济结构调整和发展方式转变;优化财政支出结构,着力保障和改善民生;深化财税改革,着力完善公共财政体系;加强财税科学管理,着力提高财政管理绩效;加强干部队伍建设,着力提高财政干部综合素质。积极发挥财税职能作用,促进科学发展和社会和谐,为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献。

  (一)积极落实稳健的财政政策,促进经济又好又快发展。认真落实中央稳健的财政政策,保持我市经济平稳较快发展的好势头,努力防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。一是强化和完善支农惠农政策。认真落实财政支农投入“三个高于”的标,确保财政支农资金稳定增长。着力推进支农资金整合,科学分配使用支农资金。利用以奖代补、民办公助、先建后补、以物代资、奖补结合等手段,调整农民和社会各方面增加投入。巩固和强化促进农业生产发展的各项财税惠农政策,促进现代农业发展和农业基础设施建设。加强农业综合开发,提高农业综合生产能力。支持动物防疫和农(林)业病虫害防治。落实救灾应急资金。继续做好政策性农业保险工作。加大扶贫开发力度,创新扶贫开发机制,逐步建立以结果为导向的扶贫资金分配激励机制。二是做大三产,要以扶持现代服务业发展为突破点,加快产业结构调整,市委、市政府充分认识到我市第三产业落后形势,通过领导讲话、发布文件、制订措施等有效办法重视和支持服务业发展,召开专题会议研究解决协调机制和主抓部门等。市政府已经出台发展服务业和旅游业的规范性文件,明确了发展目标和发展重点,分别设立了xxxx万元服务业专项资金和xxx万元旅游业发展资金。三是做强二产,通过税收优惠、纳税辅导等方式支持企业上市;充分运用好支持大企业发展、企业科技创新、开放型经济发展、鼓励清理生产和循环经济发展等专项资金,支持企业创新对外投资与合作方式,促进企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营;大力支持xx湾港区建设,鼓励发展xx湾临港产业。加大对节能减排、环境保护的支持力度,推进建立生态补偿机制,促进资源节约型、环境友好型社会和生态文明建设。推动创新型城市建设,积极引导企业创新平台和要素培育的投入,落实好新企业所得税法中支持鼓励企业自主创新的财税优惠措施,增强企业自主创新能力。创新手段,积极筹措资金支持重点工程建设和城市中心区建设。发挥财税稳定物价的作用,运用财税杠杆,大力支持粮油肉等农产品生产,保障基本生活必需供应,抑制物价过快上涨。

  (二)全面推进地税科学化精细化管理。进一步强化依法治税和完善税收征管制度,努力向依法治税要收入,向加强税收征管要收入,向深入挖潜堵漏要收入。完善收入分析预测机制,积极应对企业所得税法实施、资源税改革等税制改革带来的影响,准确判断财税经济形势变化趋势,提高收入预测的准确性,掌握财税调控能力,努力实现“四位一体”的组织收入目标。完善税源监管机制,完善税源数据库,强化对重点税源的源头监控、重点行业的发票控管和相关部门协调配合的联合控管。完善分税种分行业管理机制,在继续加强房地产业、建筑业、交通运输等重点营业税行业征管的同时,进一步拓宽营业税税基,挖掘营业税征管潜力;加强和完善地方小税种征管措施和办法,贯彻落实好新的土地使用税、车船税条例,做好耕地占用税由税务部门征收的衔接工作,挖掘地方小税种征管的广度和深度;强化房地产交易税收一体化征管工作,积极做好个人所得税自行申报和全员管理信息系统的应用。完善税收执法考核监督评价机制,认真落实执法评议和考核“两个办法”,科学设立岗责体系,细化明确工作规程,强化执法评议考核,严格过错责任追究。完善税收信息收据有效应用机制,依托《税友xxxx》,健全数据采集—税源监控—税收分析—纳税评估—税务稽查的横向互动机制的税收应用管理办公平台。围绕服务于财税工作大局,继续加大地税稽查力度,整顿和规范财税经济秩序。完善非税收入征缴机制,完善“五费合征”模式和社保费缴费人自行申报缴纳制度,积极做好工伤保险三年扩面任务。进一步拓宽政府资源性收入。

  (三)调整和优化财政支出结构,进一步加大改善民生的投入。按照“控、压、保”的要求,严格控制一般性支出的增长,从严控制行政性经费支出,严格规定超收收入使用范围,重点向“三最”倾斜,较大幅度的增加对“三就两保两安全加文化”方面的支出,进一步改善民生,实现基本公共服务均等化。一是教育方面。落实好义务教育保障机制改革相关政策。进一步加大对家庭经济困难学生的资助力度,确保中小学生均公用经费增长xx%而不低于省定标准,建立义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制,巩固和完善义务教育中小学教师工资保障机制。二是社会保障和就业再就业方面。健全完善农村和城市居民最低生活保障制度,提高保障标准水平。完善企业职工基本养老保险制度,继续提高企业退休人员基本养老金水平。积极推进事业单位养老保险制度改革。进一步扩大失业保险覆盖面,完善失业保险制度。继续支持做好国有特困企业改制、大中型水库移民生产生活问题等工作。落实好减免税费、社会保险、小额贷款贴息、职业教育培训补贴、困难补助等促进就业的优惠政策。做好新增失业农民即征即保和有关促进失业农民就业的财税政策落实工作。三是医疗卫生方面。继续提高新型农村合作医疗农民参保率,提高财政补助标准。全面推行城镇居民基本医疗保险试点。继续支持乡镇卫生院、大病社会医疗救助和公共卫生服务体系建设,完善农民健康档案。四是其他方面。加快经济适用房建设,支持廉租住房保障制度建设和政策性农村住房保险。同时,进一步完善住房公积金政策。推进文化体制改革和公共文化服务体系建设,支持逐步开放公益文化设施,使发展成果人民共享;支持保持xx非物质文化遗产,落实文化大市建设的财税政策。加大公共安全投入,落实好司法经费保障制度,加大对基层政法基础建设,大力保障政法部门开展重点业务工作所需经费,加强产品质量和食品药品安全监管工作经费保障。

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