市财政地税局年度工作总结和2022年工作计划(2)

　　（四）支持民生支出迈出新步伐。按照公共财政和构建和谐社会的要求，进一步调整和优化支出结构，新增财力主要用于民生方面的支出，财政支出重点投向社会公共需要领域，加大对就业就学就医、社会保障和环境保护、社会治安和安全生产、文化建设等方面的投入，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是支持教育事业发展。xxxx年全市财政预算内教育支出xxxxx万元，增长xx.x%。全面实施义务教育保障机制改革，落实全市城乡义务教育阶段免收杂费政策、生均公用经费按比例逐年增长、扩大家庭经济困难学生资助面、提高教师工资福利待遇、将服务性收费纳入财政预算。落实xxxx万元资金用于解决教育系统基建拖欠款和校舍维修，落实xxxx万元食宿改造工程资金。在重点支持农村义务教育的同时，安排xxx万元资金，支持职业教育六项行动计划。二是积极支持就业再就业工作和社会保障体系建设。xxxx年全市预算内社会保障和就业支出xxxxx万元，增长xx.x%。完善促进就业再就业扶持政策，促进困难人员就业，重点扶持城镇零就业家庭和农村贫困家庭劳动力就业，鼓励农村预备劳动力参加职业教育培训。支持国有困难企业解决离退休职工、军转干部和下岗职工生活困难问题。做实xxxx年企业职工基本养老保险个人账户x%。出台城镇居民医疗保险试行办法，完善医疗救助办法，落实全民医疗单位人员参加公务员医疗保险政策，推进基本医疗保障。安排xxxx万元资金被征地农民基本养老保险资金，参保人数达x.x万人，提高养老金发放标准。调整提高了农村和城镇低保户保障标准，并发放物价上涨补贴。落实扩大优抚对象范围和提高补贴标准，确保社会稳定。开展政策性农村住房保险，落实廉租房政策。三是支持卫生事业发展。xxxx年全市财政预算内医疗卫生支出xxxxx万元，增长xx.x%。支持公共卫生大楼建设和乡镇卫生院建设。落实xxxx万元新型农村合作医疗财政补助资金，参合人数达xx.x万人，筹资标准提高至xx元。同时落实xxxx万元农村公共卫生服务和xxx万元农民健康体检专项资金，支持农村和社区公共卫生工作。四是支持科技创新。xxxx年全市财政预算内科技支出xxxx万元，增长xx.x%。其中对工农科技项目补助、奖励和专利奖励资金达xxxx万元。进一步优化投入结构，增加对基础研究、应用研究的投入，加大了对公益性科研机构的支持力度，支持企业自主创新。五是加大对“文化大市”建设的投入，推进文化体制改革和“六项工程”建设，实施农村电影数字化放映。六是支持生态建设和环境保护。落实xxx万元资金，支持生态市创建、土壤生化法、沼气处理、生态氧化塘等工艺对农村生活污水进行处理。安排xxx万元资金支持重点污染源防治、区域污染防治、污染防治新技术、新工艺推广等项目的建设。同时支持创建全国园林绿化城市，创建优美的人居环境。七是认真落实公检法司经费保障制度。除足额保障正常人员经费外，将“平安千村”专项资金和外口管理经费纳入财政预算内给予保障。安排xxxx万元资金，支持公安政法武警系统基层机构基本建设、装备建设、技术演练和“清风行动”专项工作，维护社会稳定。八是加大对解决乡镇财政困难问题的支持力度。

　　（五）财税管理改革继续深化。认真贯彻落实新的企业所得税及其实施条例、城镇土地使用税、车船税、耕地占用税等税制改革政策。进一步深化部门预算、国库集中支付、政府采购等公共财政体制改革。在工交商口进行完善部门预算改革试点，加大对行政事业性收费的统筹力度。严格资金拨付操作规程，夯实日常资金拨付、库款分析等基础性工作，提高国库资金管理水平，按照国库集中支付制度改革方向，认真做好各项准备工作。设置xx市非税收入收缴中心，理顺非税收入管理机制，进一步深化非税收入“收支两条线”管理，完善了非税收入征管体系。确保政府收支分类改革平稳过渡。积极推进绩效评价工作，起草完成了我市财政支出绩效评价实施意见，启动了专家库建设，开展中介机构和资格初审。大力推进“金财工程”一体化建设，全面启用了升级版的“部门预算编制”软件和FOA办公自动化系统，实现了预算内外资金“资金申拨”一体化，提升财政现代化管理水平。建立对经济开发区激励型的财政体制。

　　（六）财税运行的规范性、安全性和有效性明显提高。深入开展“五五”财税普法，做好财政地税执法依据、执法权限、执法责任的梳理，公布了《xx市财政局行政执法依据目录》并提供全文检索。全面清理废止了xx件财政规范性文件和xx件地税规范性文件，制定《xx市财政局行政规范性文件制定管理办法》。制定了地税系统行政执法责任制考核评议和执法过错责任追究两个办法。积极推进绩效评价工作，单设绩效评价科，起草完成了我市财政支出绩效评价实施意见，启动了专家库建设，开展中介机构和资格初审，对就业再就业专项资金和环境自动监测网络建设项目开展绩效评价。深入开展财政专项资金整合使用的调研分析，并拟定初步方案。开展市政园林资金和农村教育资金的专项检查，查处违规资金xxx万元；开展会计信息质量检查，查处违规事实并进行行政处罚。组织支农资金专项监督检查，制定了支农资金整套实施方案。及时完成行政事业单位国有资产清查和银行账户清理整顿工作，撤销了xxx个银行账户。制定拟定了我市规范公务员津贴补贴方案报省政府批准。加强政府性债务管理，全面清理统计政府性债务，及时计提政府性债务偿还准备金，加强债务预警体系指标跟踪分析，防范债务风险。加强土地出让金收支管理，严格按照中央规定方向使用土地出让金，足额计提国有土地收益资金和被征地农民养老保险基金。贯彻实施新企业会计准则和审计准则，推进企业财务管理法制化建设。

　　认真履行落实国资办的监管职责，稳步推进粮食收储公司等国有企业的规范化改制，积极盘活动已改制企业的闲置资产。组织开展国有企业调查摸底和经贸系统国有企业清产核资试点。开展国有企业房产证、土地使用证登记情况调查，提出解决国有资产产权登记历史遗留问题的初步方案。

　　（七）全面加强财税干部队伍建设，着力增强干部素质能力。认真学习、深刻领会上级厅局和市委、市政府在队伍建设方面的一系列要求，以开展干部作风建设年活动为载体，在全局开展“六兴六建”活动和民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所”活动。一是继续推进学习型组织建设。落实干部培训三年规划和年度培训任务，举办了四期地税岗位业务技能培训班和两期财政、国资岗位业务技能培训班。二是不断规范行政行为。转变工作作风，增强服务意识，保持财税部门的社会满意度。文明创建再创佳绩，全系统通过文明行业复评，城关、虹桥、北白象分局通过省级文明单位复议，大荆分局积极创建xx市级文明单位。沿江税务分局被评为“xx市级模范集体”，成为xx市财税系统唯一一家获得此项殊荣的单位。三是进一步抓好党风廉政建设，继续深化党风廉政教育，推进廉政文化建设，公布《财税工作人员禁令》，严肃干部调动过程中公款吃请纪律，建立健全惩防机制和制度。认真贯彻落实中纪委关于禁止利用职务便利谋取不正当利益的行为和市委关于加强干部作风监督的十八条规定。在xx市“阳光行动”集中受理投诉活动中实现“零投诉”。四是深入开展“财税文化”建设。成立机关党委，细分机关支部，改选产生了新团委班子，积极倡导健康文明、积极向上的生活方式，加强人文关怀，促进干部心理和谐，增强干部的事业心和责任感。在全市“农村合作银行杯·和谐xx”群众性歌咏比赛中以总分第二的好成绩荣获金奖，激发了全局干部职工的积极性、凝聚力和战斗力。五是认真做好财税机关内部事务管理。大力推行内部行政事务管理“阳光政务”工程。档案管理工作再上新台阶，市局干部人事档案和城关分局、柳市分局综合档案通过省一级达标验收，白象分局和沿江分局综合档案通过了省二级达标验收。全面加强社会治安综合治理工作，高度重视车辆、防盗、防火、防台、计算机信息安全等安全工作。

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