1、宣传国家有关法律、法规、规章和政策，接受群众法律咨询；
2、直接受理并调解发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷；
3、接受委托调解涉检、涉诉、涉访、治安、劳动、医患、校园、交通等矛盾纠纷；
4、协助检察院、法院、信访、公安、劳动仲裁调解机构、卫生医疗、教育、交通等单位部门开展矛盾纠纷调处；
5、对村（居、社区）、企事业单位的重大疑难的纠纷进行调
- 3
4、自主表达意愿、自愿达成调解协议。 纠纷当事人主要义务：
1、如实陈述纠纷事实；
2、遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；
3、尊重对方当事人行使权利。自主决定接受、不接受或者终止调解；如实陈述纠纷事实，纠纷当事人不得提供虚假证明材料。
八、人民调解制度
（一）人民调解会议学习制度
1、严格按照人民调解工作部署和要求，及时召开会议研究部署本辖区人民调解工作。
2、贯彻执行和学习党的路线、方针、政策，按照镇（街道、开发区）和上级司法行政机关的部署，研究确定本辖区人民调解工作任务和计划，并组织贯彻实施。
3、每季度召开一次调委会会议，听取人民调解工作的开展、执行情况和完成任务情况。
4、每半年对调委会主任和调解员开展业务学习和培训，提高调解能力和水平。
5、分析研究本辖区社会矛盾纠纷动态，加强调解工作的协调沟通，研究解决跨部门的相关问题。
6、分析研究本辖区人民调解工作，对疑难问题及时解决，并付诸实施。
（二）人民调解目标管理考核评比制度
1、人民调解工作实行目标管理考核评比制度，司法所要将工作任务分解量化到位，做到工作到人、责任到人，制定奖惩办法和考评制度。
2、考评工作由司法所组织实施，本着实事求是的原则，以调解员的政治、业务素质和排查调处矛盾纠纷的工作情况为重点，增强考核标准的针对性，尽量使考核指标具体化、数量化。
3、司法所对在考核中发现的问题要及时分析原因，研究解决；对好的经验做法要及时总结推广，不断巩固和提高人民调解工作成效。
4、建立考核结果与调解员岗位津贴、相关奖励和评先创优挂钩制度。对于考评中出现的先进，建议党委和上级司法行政机关
- 5排查时间；（2）排查出的纠纷基本情况（发案时间、地点、当事人、案由）；（3）调处经过和结果。
3、矛盾纠纷受理调处须记录以下内容：（1）受理时间；（2）案件编号；（3）案件来源；（4）纠纷基本情况（发案时间、地点、当事人、案由）；（5）调解员；（6）调处经过和结果。
4、司法所要建立人民调解工作统计表，统一统计标准，建立统计档案。
5、案件登记严格按照档案管理要求，必须用钢笔或碳素笔书写，并做好归档工作。
6、严格按照时间要求上报统计表，做到不漏报、瞒报、虚报、误报，统计报表不得估、摊、编和篡改。
（六）调解文书档案管理制度
1、人民调解工作各类登记及文书、文件档案由专人管理。
2、档案卷宗要完整、准确、齐全、条目清楚、字迹整洁。
3、人民调解卷宗装订后由所长审批，经查无误后归档。如需调卷、借阅，须经所长批准后方可执行。
4、各类档案按照标准装订，一案一卷，要装封皮、封底、填写封面、卷内目录、备考表和编写页码。
5、纠纷调结后一个月内立卷归档，调解卷宗要求长期保管，其他资料保管期一般为五年。凡超过保管期限或失去查考利用价值的档案，由县司法局审查后予以销毁，档案管理员不得私自销毁档案。
（七）人民调解回访制度
1、司法所应对调解协议的履行情况及时进行回访，并就履行情况作出记录。
2、在回访过程中要了解协议的执行情况，对未履行的协议，要了解影响协议履行的主要原因。
3、要了解纠纷当事人的思想状况，行为有无异常，对调解协议的态度，对调解人员的意见、建议，有无新的纠纷苗头。
4、在回访的过程中发现的问题要及时纠正，总结经验教训，改进和提高工作质量，巩固调解成果。
九、人民调解工作规范化建设要求
“四落实”：组织、制度、工作、报酬四落实。
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第一部分 司法所基础工作
一、司法所性质
基层司法所是司法行政机关的基层组织，是县区司法局在乡镇人民政府（街道办事处）的派出机构，是承担乡镇人民政府（街道办事处）管理司法行政工作的职能部门，在县区司法局和乡镇人民政府（街道办事处）领导下进行工作。 基层司法所担负着落实依法治国方针的大量基础性工作，通过综合运用人民调解、法治宣传教育、执法监督、安置帮教、法律服务等手段；发挥着维护基层社会稳定、保障市场经济发展、促进依法治理的重要作用。
二、基层司法所主要职能
1、指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷； 2、履行社区矫正人员日常管理，组织开展对辖区内社区服刑人员的监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶；
3、协调有关部门和单位开展对刑满释放人员的安置帮教工作；
4、协助开展法律援助，指导管理基层法律服务； 5、组织开展普法工作；
6、推进基层依法治理工作；
7、协助基层政府处理社会矛盾纠纷； 8、参与社会治安综合治理工作；
9、完成上级司法行政机关和乡镇（街办）党委、政府交办的其他任务。
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