武川县西乌兰不浪镇总体规划说明(6)

武川县西乌兰不浪镇总体规划说明 市政公用设施用地 绿地 总计 供应设施用地 加油站 环卫设施用地 防灾设施用地 公共绿地 生产防护绿地 U U1 U2 U3 U4 G G1 G3 3.57 2.87 0.40 0.10 0.20 19.00 7.01 11.99 165.18 2.16 1.74 0.24 0.06 0.12 11.50 4.24 7.26 100.00%

备注： 2008年现状总人口0.57万人

2015年规划总人口1.5万人 2020年规划总人口1.8万人

规划确定远期人均建设用地指标控制在100平方米以内，在确定建设用地指标时，主要针对以下几个方面考虑的。 第一，对于公共设施用地比例过大进行了适当的调整，随着经济增长方式的转变，用地方式也将同时转变，西乌兰不

浪镇的公共设施用地除了考虑各类市场及商业贸易用地之外，同时还要考虑科技、信息、管理等方面的第三产业用地适当增加，但不是低效无序蔓延。

第二，道路广场用地比例偏小，为适应基础设施的配套建设及容量，道路广场的用地应留有充分的余地，其比例要相

应增加。

第三，居住用地过大且过于分散，目前住宅多为平房，每户院落较大，占地大、建筑密度小，规划在逐步改造旧区的

同时，适当增加住宅层数，提高住宅建筑密度，做好庭院绿化，从而提高居住环境质量。 第四，考虑城镇发展的不定因素，为城镇未来发展提供充足的备用地及不同功能用地的置换。

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21 武川县西乌兰不浪镇总体规划说明 第七章 城镇总体布局

一、城市用地现状分析 （一）用地现状

西乌兰不浪镇镇区现状建设用地为80.19公顷，人均用地141.28平方米。其中居住用地44.86公顷，在现状用地结构中占建设用地的68.8%，过大，已超过了国家标准；缺少绿地；道路红线宽度小、导致交通拥挤。

用地中居住用地比例偏高，而公共设施用地、市政设施用地比例和人均用地偏低，与城市的经济发展现状不相适应。 城市道路尚未形成网络，次干道不成系统，断头路多，特别是南北向交通不顺畅，过境公路穿越城镇中心，影响城镇内部交通，镇区道路等级偏低，路况差，主干道红线太窄，不能适应城镇发展的需要。

城镇用地布局不合理，行政办公用地分散，农村居民点与城镇用地混杂，为城镇道路建设和功能布局带来困难。 城镇无污水排放系统，环卫等设施欠缺较大，镇内交通和过境公路相互交叉，给城镇交通及居民生活带来诸多不便。 现状绿地太少，绿化不均衡。 二、城市用地发展方向

结合城镇西乌兰不浪镇区地形条件及现状建设情况，城镇发展方向为向南、向北发展。城区西北侧布局高效农业园区，居住用地布局在镇区的北侧、西南侧，公共设施集中布局在城区的南侧，工业园区布局在镇区的东南。

三、规划布局结构

城镇用地布局是许多因素的综合结果，是对城市各基本组成要素和功能的合理、整体、有效和长远的安排，同时还反映出城镇格局、生态环境、地方特色及区域内城镇之间的协作和竞争的要求。

1、布局原则

（1）坚持可持续发展的原则，集中紧凑、节约用地、合理布局、协调发展;促进城乡协调发展。

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武川县西乌兰不浪镇总体规划说明 （2）以人为本，妥善处理城镇建设与生态保护之间的联系，重视环境质量、维持生态系统的平衡。

（3）优化用地结构，严格控制居住用地，适当提高其它各类用地比重，充分发挥各项用地的功能优势；对业已形成的用地布局结构，进行综合分析，合理利用。

（4）在严格控制用地规模的同时，坚持实事求是，既符合实际又留有合理发展余地。

（5）根据产业结构的优化和现代化，调整用地结构布局，对于第三产业的用地比例、规模、位置，予以适当增加。 （6）强化城镇中心区用地功能，提高利用效益，增加园林绿化用地和环境卫生设施用地面积。 （7）有利生产、方便生活、改善居住环境质量。 （8）近期建设与长远发展协调统一的原则。

2、规划布局结构

城镇总体布局形成“一轴，四片”的总体格局

“一轴”————即城镇南北交通主轴，两侧集中了城镇的大部分公共设施

“四片”————即北部以居住为主的片区，西部以公共服务设施为主的片区，南部的行政办公区及东南的工业区。 3、用地布局

城镇用地向东南和西北方向发展。居住用地布局在镇区的北部及中部偏东，行政办公用地集中布局在城区的南侧，工业园区布局在镇区的东南且有大片的防护绿地进行隔离；规划区西南的耕地近期予以保留，使镇区环抱在绿色之中。

4、城市发展布局

加快城市化进程，既是现代经济发展的必然趋势，也是城乡经济发展的必然趋势。在城镇发展布局上我们将工业化和城市化合起来作通盘考虑，走具有西乌兰不浪镇特色的工业化、城市化道路。

积极发展石材加工工业和农副产品加工工业 ；依托丰富的土地资源和自然条件，以及近距离的消费市场，加大高效农业种植面积，形成一定规模的农副产品批发市场，促进西乌兰不浪镇的城市化进程。

四、居住用地规划

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23 武川县西乌兰不浪镇总体规划说明 （一）、现状概况

西乌兰不浪镇镇区现状共有居住用地45.49平方米，占现状城市建设用地的区57.24%；人均居住用地77.79平方米，其指标远远超过国家标准，主要原因是住宅层数低，住宅多为平房，独门独院，占地面积大、建筑密度、建筑容积率小，而且部分住宅年久失修，私人建住宅达90%以上用地浪费严重；无排水设施，垃圾污水就近排放，供热取暖方式以烧煤为主，造成居住环境和居住质量差，居住水平低。 （二）、规划原则和目标 1、规划原则

旧区改造和新区开发相结合，合理布局，改善环境。逐步形成布局完整、设施齐全、环境优美，以二层为主的居住区。 2、规划目标

根据城市经济发展水平，选用我国小康住宅建设标准：规划2020年城市人均居住用地面积20平方米，人均居住建筑面积达到28平方米，居住地人口密度350—400人/公顷。小学服务半径不大于500米。

（三）、规划布局

居住用地采用成片集中布置的方式，提高建筑密度和容积率，增加绿化面积、配套基础设施。规划住宅以2——4层楼房进行控制，并逐渐将其改造成为市政公用设施齐全、布局规范、环境良好、生活方便的居住小区。 居住区住宅间距，在住宅平行布置、长边朝阳，朝向正南，其最小间距不小于1.5，当住宅不朝向正南时，根据国家规范相应折减。 （四）、居住小区规划

居住用地布局以居住小区为基本单位，基本以城镇主次干道为边界，邻近居住小区形成居住区，规划公共设施。 根据人口和城镇现代化住宅指标，2015年镇区城市人口达到1.5万人，城市住宅总面积达到42万平方米。近期住宅

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24 武川县西乌兰不浪镇总体规划说明 建设以旧区改造为主，同时建设新区住宅。2020年规划住宅用地64.83公顷，占城镇规划建设总用地的39.25%，人均居住用地36.02平方米。

五、公共设施规划 （一）、现状分析

现状公共设施用地为7.42万平方米，人均13.07平方米。 （1）行政办公单位主要集中在镇政府院内。

（2）商业金融业等服务设施集中布置在规划区十字街南北通道两侧。

（3）文化设施只有文化站一处，有图书1300册，光碟150张，电影放映机一台，各村委会均有图书室一间（24平方米）。

（4）没有体育设施。

（5）医疗卫生：卫生院一所，总床位10张，私人诊所3家。 （6）教育科研现有小学1一所，中学一所。

（二）、规划

1、规划原则

（1）城镇公共设施规划将第三产业的发展纳入城镇经济发展战略的框架之中，根据现代化城镇生活的配套需要，不断完善公共设施的规模、内容与布局。

（2）公共设施用地中的商贸、文化等服务设施用地可灵活调整，行政办公、医疗卫生、教育科研用地应保证各自的环境要求，减少干扰、充分发挥各自的职能。

（3）根据城镇发展的需要，建设集管理、商业、金融、文化娱乐为一体的综合性的现代化城镇，反映城镇面貌和时代特征。

（4）合理布局，使各公共设施能充分利用。 2、规划布局

（1）中心区：规划镇区中心为二个，第一个是行政中心，位于政府周围；第二个是商业、文化、医疗中心，主要在主干道两侧。

（2）行政办公用地：布置在政府的周围。

（3）商业金融用地：在南北及东西向主干道两侧根据需要配套布置。

（4）文体科技用地：规划在镇区中部、南部各设一处，以方便居民使用，同时在各生活区配套布置。

（5）医疗卫生用地：医疗用地保持在现状的用地的基础上增加医疗设备，完善医疗服务。 （6）教育科研用地：对现有教育设施的规模作适当的完善和扩建。

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