20010年社会工作者考试真题及详解 - 图文(5)

立相应机构，负责基层政权和基层群众性自治组织建设的日常工作。另一方面，我国城市的社区建设是与基层政权建设有机结合在一起的，是基层政权组织和基层群众性自治组织为依托的，从而决定了民政部门适宜作为党和政府推进社区建设工作的职能部门。?

（2）从民政部门与社区工作的关系，以及社区服务在社区建设中的地位来看：社区服务工作是在民政部门的倡导、推动下发展起来的，也一直是由民政部门分工负责的。民政部门主管社区服务工作既是中央赋予它的重要职责，又得到了相关部门的普遍认同。进而应该看到，社区服务是社区建设的基础内容和“龙头”、“骨干”，社区建设是社区服务的延伸和拓展。因此，党和政府大力推进社区建设这一新生事物时，有理由选择主管社区服务的民政部门作为参谋、助手，具体负责推进社区建设的日常工作。?

（3）从社区建设工作的产生、发展过程来看：我国城市的社区建设工作是在年代初期由民政部门最先提出并倡导起来的。近年来，各级民政部门坚持不懈地开展社区建设的调查研究，为党和政府积极推进这方面的工作提出了一系列对策、思路；有目的地开展建设的试点工作，取得了指导这项工作的日益普及；努力宣传社区建设的重要意义和基本知识，为促进这一新生事物的健康成长创造了越来越好的社会氛围和舆论条件。所有这些工作都使民政部门具备了主管社区建设的相对优势。党和政府在领导开展社区建设的过程中，也需要民政部门来具体负责这方面的日常事务。? 另外，民政部门分管的城市居民最低生活保障、拥军优属、拥政爱民、民间组织管理、社会福利和社会事务等等工作与社区建设的密切联系，也使民政部门适宜协助党和政府分管社区建设的日常工作。?在年的国务院机构改革过程中，中央明确把推进社区建设的职责赋予了民政部，从而确立了民政部门在社区建设中的主要地位。?

⒍市委市政府强调我市社区建设要建立健全五个体系、发挥好四种力量? （一）建立健全五个体系?

一是建立健全组织体系。要在各级党委、政府的领导下，把社区党组织、社区居委会组织和其他各类社区民间组织建设好，形成完整配套、横到边、纵到底的社区组织网络体系。比如一个居委会可以设立若干小区，小区下设组长、楼长、单元长等，形成小区范围内的纵向管理网络，进行层层管理。?

二是建立健全制度体系。?要切实抓好社区居委会基础制度建设重点是建立社区居民代表会议制度，制定社区居民公约或社区居民自治章程，建立居务公开制度、社区居委会自身管理和工作制度等等。?通过建建章立制，划分职能，明确分工，保证社区居委会自身建设、社区党的建设以及各项工作任务的落实。?

三是建立健全服务体系。?通过健全社区服务体系，不断拓展服务的领域，增加服务的内容，创新服务的形式，提高服务的质量和水平，最大限度地满足人民日益增长的物质和文化需要。要加大社区基础设施建设的力度，每个街道、社区居委会都要尽快建立起社区服务中心和社区服务站。通过社区服务工作，使社会弱势群体实现“老有所养、幼有所托、病有所医、残有所助、贫有所济、难有所帮”，使全体居民“身有所乐、体有所健”，促进社区居民物质和文体生活水平不断提高。? 四是建立健全治安管理体系。为了加强社区治安管理工作，市里已招考名社区治安人口协管员，这些人员经过培训后要尽快上岗，担负起社区户籍管理任务，同时协助社区民警开展工作。?要切实加强法制帮教、流动人口管理、治安巡逻等治安防范工作，努力为社区居民创造安全、放心的生活环境。?

五是建立健全保障体系。?社区成立后，社区成立后，社会保障工作将逐步依托社区来开展。?如离退休人员、下岗失业人员的管理服务、城市低保和社区社会救助等，都将通过社区来实现。?因此，要尽快建立和完善社会保障体系，完善机构，健全制度，积极为社区居民提供保障服务。 （二）发挥好四种力量?

一是充分发挥好街办的推动力。街道作为市政府的派出机构，在社区建设的过程中要有推动力。要按照市委、市政府的有关政策，制定出台符合实际的社区管理工作办法，要加强研究和探讨，作

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好指导与服务，为社区居委会解决实际问题，推动社区建设的深入开展。?

二是充分发挥好居民的自治力。社区居委会是居民的自治组织，只有居民群众的广泛参与并积极发挥自治力量，才能真正推进社区工作的开展。因此，要按照《城市居民委员会组织法》的要求，通过开展宣传教育，调动广大居民行使民主权力、积极参与社区工作的积极性，真正实现居民“自治”，推动社区建设的深入开展。?

三是充分发挥好市场运作力。市场化运作是搞好社区事务管理的有效途径。凡能实行市场化运作的社区事务都要推向市场，实行市场化运作。如环境卫生、物业管理等，通过市场化运作，降低管理成本，提高管理质量和水平。?

四是充分发挥好各个层次的参与力。要通过开展各种活动，增强社区的凝聚力和吸引力，吸引居民群众参与社区建设。如××社区通过开展丰富多彩的文体活动，促进了社区各项工作的开展。有关部门也要积极履行好职责。?民政部门要做好具体指导和协调工作；公安部门要积极做好治安人口协管员的培训工作，并尽快制定出社区户口管理办法，适时开展户口整顿；建设部门要尽快拿出社区环境卫生管理办法。通过各方面、各层次的广泛参与，合力推进社区建设上台阶。?

怎样做一名合格的社区工作者

打造平安和谐新型社区，是党和政府提出的要求；是新时期社区工作的需要；是社区居民已久的期盼；是社区工作者的职责和任务，因此，社区建设离不开各级党委和政府的关心；离不开和各部门的配合支持；离不开社会各界的积极参与参与；离不开社区工作者的开拓创新和无私奉献。可见，社区建设任重而道远。

随着改革的深入，社区将越来越多地承担从党政机关企事业单位转移分化出来的职能部门和任务，社区工作的面越来越广，社区与居民的关系越来越密切。为提高社区工作者的综合素质，全面推进社区建设整体化进程，我认为社区工作者还应做到“三创新”： 要有创新意识

社区工作是党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，是城市基层民主政治建设的主力军，是一个庞大的社会系统工程，因此，社区在某种意义上代表着政府的形象。

第一，要有大局意识。区虽是居民自治组织，实际上却承接了从政府和部门分配下来的各项任务，一切工作最终都要沉到社区，由社区来贯彻落实，社区工作做得好，党的各项方针、政策就能得到及时宣传、贯彻，党和政府对人民的关心也能得到及时体现。因此，社区工作者时刻要想到党的利益和人民的利益，要站在党和利益高度，站在人民利益的高度，深入实际，调查研究，团结协作，实事求是把社区的“亲民、爱民、为民”工作做扎实，为创造社区的精神文明、物质文明、政治文明作贡献。

第二，要有责任意识。区工作系于全局，责任重大，社区工作者要树立干一行、爱一行、乐意吃苦、乐意为人、率先垂范、廉洁勤政、无私奉献精神，要有崇高的事业心和强烈的责任感，始终不能忘记忘记自己的职责，始终不能忘记做好本职工作，从小事入手，从小事做起，树好自身形象，增强自身责任，才能把凝聚党心，民心的工作做好。

第三，要有任务意识。社区工作是“市民社会”工程的“设计师”和“工程师”，所担负的社区党建、社区治安、社区文化、社区卫生、社区环境、社区就业、等其它领域的任务，可谓社区是个“针鼻子”社区工作者就必须尽心尽力，忘我工作，了解社情民意，讲究方法、讲究技巧、讲究艺术，从点滴做好、做实每件事，赢得社区居民的认同和爱戴。

第四，要有发展的意识。社区工作要做到有们有为，取信于民，凝聚民心，关键在发展。一是有上级领导的大力支持，五是有群众工作的基础，三是有一定经济实体作保障，四是有全社会广泛参与，社区规划要发展不是一句空话，要实实在在去解决老百姓的实际困难，财力、物力、人力从何而来？关键在发展。我认为整合社区资源、夯实社区基础是发挥社区功能，打造品牌社区、精品社区的关键所在，势在必行。因此，实现社区资源共享和社区设施兴建。从而加强沟通、增进了解、密切关系，对社区资源共享整合意识的形面必将起到潜移默化的作用，是有利于促进社区工作有序、

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完整、规范发展的有效途径。 要有创新的思路

社区规划工作纷繁复杂，千头万绪，但它又可亲可敬，实实在在，面临当前新建社区的形势雨季任务，社区工作者该干什么，怎样去干，要有一个清晰的思路和新的工作着力点。

第一，制定社区建设的工作目标和实施方案。紧密结合自身工作的实际，从系统、层次、范围、渠道拓宽服务领域，找准优势和劣势，分析原因，制定对策，发挥更大范围、更深领域、更高层次的社区资源的整合力，实现一年打基础，两年上台阶，三年促发展的目标任务。

第二，激发居民的参与意识。强化思想发动、政策启动、典型鼓动、服务驱动等行之有效的工作举措，利用居民爱家、爱院的热情，善于做工作，敢于做工作，学会做工作，调动起老百姓的积极性，激发居民的“主人翁精神”，社区工和才能从被动变为主动，从主观变为客观，从低效变为高效，从而达到居民自我管理、自我教育、自我服务，这是群策群力搞好社区工作的前提。因此，社区工作者应尽一切可能、采取一切形式，发动、治安管理、环境保护等活动，培养社区居民的民主参与意识，为社区工作出谋划策，贡献力量。

第三，调动和发挥驻区单位的积极性和参与性。着力解决从“单位人”转为“社会人”的认识，把“区是我家，建设靠大家”的口号，变为实际行动，社区工作者应努力增加载体，提供场所，创新方法，增添举措，通过开展各种新颖的、可行的、切合社区单位和居民实际需要的活动有机地联系起来，为社区的长足发展创造良好的环境和条件。

第四，从解决百姓闹心，领导操心，人人关心的事情入手。一心一意为群众办实事、办好事，从中追求社区居民的认同感和归属感，增强社区的凝聚力。因此，社区工作者要立足于”便民、安民、乐民、亲民、育民、助民”实效，带着感情、带着责任、带着追求，深入居民家中了解居民“所急、所需、所盼”，及时解决居民的热点、疑点、难点问题，始终不渝地把党和政府的关怀送到居民的心坎上，当好居民的贴心人。 要有创新的知识

针对目前社区居民的文化素质、知识理念越高的要求，社区工作者文化水平、综合能力、知识结构要有更大的提高，要不断拓宽知识面，更新知识，补充技能，增长才干，使学有所成、用有所长、做有所为，满足社区居民的需求。

第一，提高政策水平。随着政府和各部门各项工作逐步深入社区，居民与社区的联系也越来越多，政策、法律咨询的范围也越来越广，社区工作者要不断学习新政策、新方法，理解新政策、新法规，提高政策和法律水平，要吃透政策、熟悉程序、规范操作、了解情况、掌握动态、措施到位，以便更好地对政府、对居民负责。

第二，提高专业技能。社区工作终究要实现办事自动化、现代化。目前，我们社区许多工作出将逐渐纳入微机管理、区域联网，如：计生、社保、就业等/因此，社区工作者要掌握一定的微机知识和专业知识，熟悉各业务部门的工作，把握政策，服务居民。

第三，提高写作技能。社区不是一级政府，但也要经常向上级呈送各类汇报、总结、申请，为居民开具各类证明、初审居民的各类申请、请求等，所以，社区工作者应具备基本的公文写作知识，规范公文写作要求，以便用文字更准确地表达自已工作的全貌。

第四，提高文体绘画能力。随着居民精神文化生活的日益丰富，社区文化活动已越来越多，这就要求社区工作者除了有较强的组织能力、协调能力外，还要有一定的文体绘专业知识，这样才能使社区文化活动更加丰富多彩，更加得心应手，以实现社区工作者的一专多能、样样懂，门门通的要求。

总之，社区工作日新月异，年年都有新变化，社区工作者的整体素质、综合能力也要年年有新提高，只有这样，才是真正意义上的现代社区和现代社区工作者。

2、社区议事监督委员会的人员构成、职能分别是什么？每届任期几年？

答：由具有参事议事和协调能力、在群众中有威信的部分社区成员代表会议的代表，社区内的部分

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人大代表、政协委员、各届知名人士、驻区单位代表等组成，其成员由社区成员代表大会选举产生。 社区议事监督委员会受社区居民代表大会的委托，在社区成员代表会议闭会期间开展视察、检查和调研等活动，行使对社区事务的议事、协商、监督职能，有权对社区居民委会的工作提出建议和实施监督；有权对物业管理机构和驻区单位涉及社区公共事务的行为提出建议，进行协商和监督，促使社区各项事业沿着健康的方向发展。 任期每届三年。

3、城市社区建设的基本原则是什么？

答：社区建设的基本原则，大致可以概括为以下五项： 一是以人为本，服务居民。 二是资源共享，共驻共建。 三是责权统一，管理有序。 四是扩大民主，居民自治。

五是因地制宜，循序渐进。 (全答对得满分；部分答对，答对1小点得0.5分) 4、城市社区建设的内容有哪些？

答：主要有以下六个方面。一是社区服务。二是社区卫生。三是社区治安。四是社区环境。五是社区文化。六是社区组织。 (全答对得满分；部分答对，答对1小点得0.5分) 5、社区工作者应具备哪些基本素质？

答：在我国，作为职业化的社区工作者应具有以下基本素质:

(1)政治素质。(2)思想素质。(3)思想道德素质。（4）业务素质。（5）能力素质。

1什么是社区？

指居住在居住在一定地域范围内的人们结成多种社会关系和社会群体，从事各种社会活动所构成的社会生活共同体。城市社区的范围一般是指经过社区改制后作了规模调整的居民委员会辖区。 2社区居委会的根本性质是什么？

社区居委会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。

3新型现代化社区要具备那些要素？

“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐” 4社区居民有那些权利？

选举权和被选举权、知情权、参与权、决策权、监督权 5我市社工人员的职责是什么？

一、严格遵守国家法律法规，大力宣传贯彻党的方针、政策。 二、承接政府职能转变下放到社区的各项管理与服务功能。 三、完成政府行政管理与社区自我管理的有效衔接，形成政府依法行政和居民依法自治的良性互动，积极推进和谐社区的建设。

四、制定科学合理的社区公共服务工作方案和发展规划，运作相关社区服务资源，拓展服务领域，保证服务质量。

五、协助社区居委会积极开展社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安等工作。 六、作好社区的社会保障和社区救助工作。

七、运用社会工作方法与技巧及时为社区居民提供法律援助、心理疏导、人文关怀、等专业服务，帮助社区居民解决实际问题。

八、向人民政府或派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。 九、接受民政部门的业务指导及社区居委会的管理和监督。

6以社区党组织为领导核心，社区成员代表大会决策，社区议事委员会议事，社区居委会干事。

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7社区居委会的作用是什么？

一、促进社会稳定。二、促进社会主义物质文明建设。三、促进社会主义精神文明建设。 8社区居委会有那些职能？

宣传教育职能，为民服务职能，社区管理职能，议事协商职能，监督职能，协助行使政府委托的行政职能。

9社区建设的主要特征？

综合性、社会性、地域性、计划性 10社区建设的宗旨？

在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区经济、政治、文化、环境等协调发展，提高社区成员的生活质量，从而形成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型社区。 11社区工作制度的主要内容是什么？

社区党建制度，社区成员代表大会主要工作制度，社区居委会财务管理制度，社区居委会居务公开制度，社区档案管理制度，社区计生工作制度。 12我国的人口政策是什么？ 控制人口数量，提高人口质量

13城市人口与计划生育工作的管理机制是什么？ 属地管理，单位负责，居民自治，社区服务。 14我国法定结婚年龄：男22周岁，女20周岁。 15何谓晚婚、晚育，育龄妇女？

晚婚是指按照法定年龄推迟三年以上结婚的。

晚育是指已婚妇女24周岁以上生育第一个小孩的。

育龄妇女是指处于生育时期的妇女，一般指妇女于15—49岁。 16新的妇女权益保障法于2005年12月1日实施。 17社区居委会主任是安全稳定工作的第一责任人。 18什么是男女平等宪法原则？

男女平等是我国宪法确定的一条重要原则，它主要是指妇女与男子享有平等的政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面的权利，妇女权益保障法重申了这一重要原则。 19公民道德包括：社会道德，职业道德，家庭美德。 20公民道德的基本要求是什么？

爱祖国，爱人民，爱科学，爱劳动，爱社会主义。

21我区最低生活保障待遇享受范围和人均标准是什么？

凡具有我区常住户口并在我区居住一年以上的城市居民，家庭月人均收入低于市政府规定的最低生活保障线的人员，给予享受最低生活保障金，我区人均标准为220元。 22优抚对象的范围有那些人？

军属，烈属，病故军人军属，在乡复员老军人，伤残军人，军休干部。 23全国助残月是5月，全国助残日是5月的第三个星期日。 24六个老有是什么？

老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐。 25空巢家庭是什么？

子女全部离开家庭，只剩下老年父母，家庭处于空巢状。 26什么是健康？

健康是指身体，心理和社会适应的完好状态，而不是仅仅有没有疾病。 27社区健康教育宣传应该有不低于80%的人知道。

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