2014深圳行政执法真题参考答案及解析
中公教育研发团队
一、单项选择题
1.【答案】B。中公解析:根据《行政强制法》第9条规定:行政强制措施的种类:(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。 第10条第2款规定,尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。故本题答案选B。 2.【答案】A。中公解析:根据《国家赔偿法》第17条第1、2、3项规定,行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:(一)违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的,或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施,但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限,其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的;(二)对公民采取逮捕措施后,决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的;(三)依照审判监督程序再审改判无罪,原判刑罚已经执行的;
所以本题中国家应当承担的赔偿责任期间为从拘留甲到再审改判无罪的期间。 故本题答案选A。
3.【答案】B。中公解析:根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第27条规定:“ 当事人根据行政诉讼法第三十六条的规定向人民法院申请保全证据的,应当在举证期限届满前以书面形式提出,并说明证据的名称和地点、保全的内容和范围、申请保全的理由等事项。”故本题答案选B。
4.【答案】B。中公解析:根据《行政复议法》第33条第1款规定,申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的,或者不履行最终裁决的行政复议决定的,按照下列规定分别处理:(一)维持具体行政行为的行政复议决定,由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行。故本题答案选B。
5.【答案】D。中公解析:根据《行政处罚法》第21条规定:“对管辖发生争议的,报请共同的上一级行政机关指定管辖。”故本题答案选D。
6.【答案】B。中公解析:根据《行政强制法》第31条规定,依照法律规定冻结存款、汇款的,作出决定的行政机关应当在三日内向当事人交付冻结决定书。故本题答案选B。
7.【答案】D。中公解析:根据《行政许可法》第48条第2款规定,行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定。故本题答案选D。
8.【答案】C。中公解析:根据《行政复议法》第9条第1款规定:“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请,但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”故本题答案选C。
12.【答案】C。中公解析:根据《行政复议法》第15条第5项规定,对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的,向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。故本题答案选C。 13.【答案】。中公解析:。故本题答案选。
14.【答案】D。中公解析:根据《行政强制法》第2条第3款的规定,行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。故本题答案选D。
15.【答案】A。中公解析:根据《行政许可法》第42条第1款的规定:“除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限的理
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由告知申请人。但是,法律、法规另有规定的,依照其规定。”故本题答案选A。
16.【答案】C。中公解析:根据《行政许可法》第12条第2项的规定,下列事项可以设定行政许可:(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项。所以发放采矿证属于行政许可。故本题答案选C。 17.【答案】A。中公解析:根据《行政处罚法》42条第1项的规定,当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出。故本题答案选A。 18.【答案】B。中公解析:《行政强制法》第三章行政强制措施实施程序专门规定了实施程序,所以B项说法错误,符合题意。 19.【答案】C。
20.【答案】C。中公解析:《行政许可法》第20条规定,行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价;对已设定的行政许可,认为通过本法第十三条所列方式能够解决的,应当对设定该行政许可的规定及时予以修改或者废止。故本题答案选C。 21.【答案】B。中公解析:《国家赔偿法》第28条规定,人民法院赔偿委员会应当自收到赔偿申请之日起三个月内作出决定;属于疑难、复杂、重大案件的,经本院院长批准,可以延长三个月。故本题答案选B。
22.【答案】D。中公解析:根据《国家赔偿法》第7条第2款的规定:“两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。”第10条规定:“赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿,该赔偿义务机关应当先予赔偿。”所以甲不可以向该区公安分局和市场监管分局的共同上级机关的政府申请赔偿。故本题答案选D。
23.【答案】A。中公解析:根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>》若干问题的解释》第89条的规定 “行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为,由申请人所在地的基层人民法院受理;执行对象为不动产的,由不动产所在地的基层人民法院受理。基层人民法院认为执行确有困难的,可以报请上级人民法院执行;上级人民法院可以决定由其执行,也可以决定由下级人民法院执行。”所以有管辖权的法院是行政机关所在地的基层人民法院。故本题答案选A。
24.【答案】C。中公解析:根据《行政处罚法》第31条规定:“行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。”故本题答案选C。
25.【答案】B。中公解析:根据《食品安全法》第81条规定,县级以上卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当按照法定权限和程序履行食品安全监督管理职责;对生产经营者的同一违法行为,不得给予二次以上罚款的行政处罚;涉嫌犯罪的,应当依法向公安机关移送。
26.【答案】D。中公解析:根据《行政强制法》第9条规定,行政强制措施的种类: (一)限制公民人身自由;
(二)查封场所、设施或者财物; (三)扣押财物;
(四)冻结存款、汇款;
(五)其他行政强制措施。 行政处罚的对象是违法的,而行政强制措施的对象不一定是违法的。行政强制措施是一种中间行为,它是为保证最终行政行为的作出所采取的一种临时性措施,如扣押财物,扣押本身不是最终的目的,它是为保证尔后行政处理决定的最终作出和执行所采取的临时措施。行政处罚则是一种最终行政行为。如没收财物,它表达了行政主体对该财物的最终处理。故本题答案选D。
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27.【答案】A。
28.【答案】B。中公解析:根据《行政诉讼法》第71条第1款规定:外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼,同中华人民共和国公民、组织有同等的诉讼权利和义务。故本题答案选B。 29.【答案】B。
30.【答案】B。中公解析:依据《行政强制法》第25条规定:“查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人,并说明理由。”故本题答案选B。 31.【答案】B。中公解析:《行政强制法》第7条规定,行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。故本题答案选B。
35.【答案】C。中公解析:我国现行《国家赔偿法》的赔偿范围只赔直接损失,不赔偿间接损失。直接损失是指现有利益的减少, 间接损失是指可得利益的丧失。预期营业利润属于间接损失,并不在《国家赔偿法》的赔偿范围内。故本题答案选C。 36.【答案】B。中公解析:《行政复议法》第16条规定,公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼,人民法院已经依法受理的,不得申请行政复议。故本题答案选B。 37.【答案】C。中公解析:《行政诉讼法》第17条规定,行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。复议机关B区公安分局对原先的处罚作出改变,李某不服,根据法律规定可以向B区人民法院提起诉讼。故本题答案选C。 38.【答案】D。中公解析:《国家赔偿法》第25条规定,国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的,予以返还财产或者恢复原状。第30条规定,赔偿义务机关对依法确认有本法第三条第(一)、(二)项、第十五条第(一)、(二)、(三)项情形之一,并造成受害人名誉权、荣誉权损害的,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复名誉,赔礼道歉。故本题答案选D。
39.【答案】D。中公解析:只有法律、法规授权的组织才有处罚实施权,规章不得授权社会组织实施行政许可,如果授权了也应被推定为委托,其实施行政处罚的法律后果应归属于授权者。故本题答案选D。 40.【答案】A。中公解析:《行政许可法》第5条规定,有关行政许可的规定应当公布;未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。故本题答案选A。 41.【答案】B。中公解析:《国家赔偿法》第21条第2款规定,对公民采取拘留措施,依照本法的规定应当给予国家赔偿的,作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。因此,甲的损失应由公安机关赔偿。故本题答案选B。 42.【答案】D。
43.【答案】C。中公解析:《行政复议法》第15条规定,对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的,按照下列规定申请行政复议:(四)对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的,向其共同上一级行政机关申请行政复议。题中,某县土地管理局和某镇人民政府的共同的上级行政机关为县人民政府。故本题答案选C。 44.【答案】B。中公解析:《国家赔偿法》第21条规定,行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,该机关为赔偿义务机关。对公民采取拘留措施,依照本法的规定应当给予国家赔偿的,作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不
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起诉或者判决宣告无罪的,作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的,作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪,以及二审发回重审后作无罪处理的,作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。由此可知,监察局不能成为刑事赔偿义务机关。故本题答案选B。 45.【答案】C。中公解析:行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。故本题答案选C。
46.【答案】B。中公解析:依法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关,行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项。故本题答案选B。 47.【答案】A。中公解析:《行政许可法》第32条规定,行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:??(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;??行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。因此A项正确。
《行政许可法》第46条规定,法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。因此,行政机关可以主动进行听证,B项错误。
《行政许可法》第5条第2款规定,有关行政许可的规定应当公布;未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。C项错误。
并不是所有的行政许可在适用范围上都没有地域限制,D项错误。 故本题答案选A。
48.【答案】B。中公解析:《行政复议法》第29条规定,申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求,行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的,在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时,应当同时决定被申请人依法给予赔偿。故本题答案选B。 49.【答案】D。中公解析:《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第60条规定,下列证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的依据:??(三)原告或者第三人在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为具体行政行为依据的证据。由此可知,D项错误。故本题答案选D。
52.【答案】D。中公解析:《行政诉讼法》第2条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。由此可见,行政诉讼所要解决的争议,是行政主体和行政相对人之间发生的法律争议。故本题答案选D。
53.【答案】A。中公解析:《行政许可法》第69条第2款规定,被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,应当予以撤销。因此,本题中如果陈某第二次被吊销的许可证是以欺骗手段取得,县卫生局应当撤销该行政许可。故本题答案选A。 57.【答案】C。中公解析:《行政处罚法》第56条规定,行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。故本题答案选C。 58.【答案】A。中公解析:《国家赔偿法》第39条规定,赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算,但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的,适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。
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59.【答案】B。中公解析:《行政强制法》第20条第2款规定,实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失,应当立即解除。故本题答案选B。 60.【答案】B。中公解析:《国家赔偿法》第34条规定,侵犯公民生命健康权的,赔偿金按照下列规定计算:(一)造成身体伤害的,应当支付医疗费、护理费,以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算,最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍;(二)造成部分或者全部丧失劳动能力的,应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用,以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度,按照国家规定的伤残等级确定,最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的,对其扶养的无劳动能力的人,还应当支付生活费;(三)造成死亡的,应当支付死亡赔偿金、丧葬费,总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人,还应当支付生活费。前款第二项、第三项规定的生活费的发放标准,参照当地最低生活保障标准执行。被扶养的人是未成年人的,生活费给付至十八周岁止;其他无劳动能力的人,生活费给付至死亡时止。由此可知,B项表述错误。故本题答案选B。 二、多项选择题
61.【答案】ABE。中公解析:行政复议实行一级复议制,《行政复议法》第31条第3款规定,行政复议决定书一经送达,即发生法律效力。A项正确。
当复议决定为终局裁决时,意味着当事人不能再提起行政诉讼,故终局裁决决定一经送达,即产生执行力,B项正确,C项错误。
《行政复议法》第33条规定,申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的,或者不履行最终裁决的行政复议决定的,按照下列规定分别处理:(一)维持具体行政行为的行政复议决定,由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行;(二)变更具体行政行为的行政复议决定,由行政复议机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行。D项错误。
第32条第1款规定,被申请人应当履行行政复议决定。E项正确。 故本题答案选ABE。
62.【答案】ABC。中公解析:《行政许可法》第38条第2款规定,行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。故本题答案选ABC。
63.【答案】ABDE。中公解析:赔偿义务机关赔偿后,应当向有下列情形之一的工作人员追偿部分或者全部赔偿费用:(1)刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;(2)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;(3)在处理案件中有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的。故本题答案选ABDE。
64.【答案】AC。中公解析:《行政诉讼法》第5条规定,人民法院审理行政案件,对具体行政行为是否合法进行审查。同时,本题中该市卫生局程序违法,因此法院应当进行程序性审查。故本题答案选AC。
68.【答案】ABCE。中公解析:《行政许可法》第24条规定,行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。
委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。
受委托行政机关在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政许可;不得再委托其他组织或
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