组织非党群众对党员进行评议。⑥组织鉴定。党组织对评议的情况进行汇总。对被评为不合格党员的主要问题进行调查核实,逐个形成事实材料。支委会应根据评议结果和核实的材料,进行实事求是地分析综合,逐个定格。要重点分析不合格党员的定格依据,提出初步的处臵意见,并报乡镇党委预审,在预审意见反馈后,支部再将党内外评议的情况和组织上对每个党员的意见转告本人。⑦表彰和处理。支部召开党员大会,主要内容:一是通报民主评议党员工作开展情况;二是对评出的优秀党员由党组织通过口头或书面形式进行表扬,或报上级党委批准,授予优秀共产党员称号;三是对评议中揭露出来的违法乱纪等问题,在查明事实的基础上严肃处理;四是对评议中多数同志认为是不合格的党员,逐个进行讨论,讨论时,要认真听取本人的说明和申辩,并区别不同情况提出处臵意见,按照少数服从多数的原则进行表决,形成决议。认定和处臵不合格党员必须做到事实清楚,理由充分,处理恰当,手续完备。⑧总结和整改。民主评议党员工作结束后,支委会要认真分析民主评议党员工作中反映出来的党支部建设上存在的薄弱环节,认真总结经验教训,按照“从严治党”的要求,提出进一步加强党员教育和管理、加强党组织自身建设的措施和意见。对民主评议党员中形成的材料归档要求是:评为优秀党员的、不合格党员受到组织处理的,违纪党员受到纪律处分的,其有关材料除存文书档案外,应及时存入本人档案;其他党员的有关评议材料( 如党员民主评议表等)一般不存入本人档案, 但汇总表要留存村级软件资料。
大家需要掌握和认真理解的是对有问题党员的处臵方法,常见的处臵方法有:批评教育、限期改正、劝退、除名等。
a.批评教育:是对有轻微或一般性错误的党员所采取的一种常用方法。 b.限期改正:是对不合格党员进行教育的一种形式,也是督促这些
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党员在规定的时间内提高思想觉悟、改正缺点错误,达到合格党员条件所采取的一种组织处理措施。限期改正的时间一般为1年,对受此种措施处臵的,要鼓励他们改正缺点,努力做一名合格党员,“限期改正”期满,党组织应当及时对其是否具备党员条件进行讨论。如果经过支部大会讨论,认为他仍未改正缺点错误,仍未达到合格党员的条件,党组织应当劝其退党,劝而不退的予以除名,一般不再延长“限期改正”的时间。“限期改正”不是党纪处分,党员在此期间,仍可行使党员权利,履行党员义务。
c.劝退:是对不履行党员义务、不符合党员条件、经多次教育仍无转变的党员所采取的一种措施。
d.除名:是指党组织按照党章规定,注销党员在党内的名籍,即取消党员资格。除名是党组织处臵不合格党员的组织处理措施,对要求退党、劝告退党以及自行脱党的党员都可以进行除名。
处臵不合格党员应遵循的程序:
对不合格党员提出限期改正、劝退或者除名意见,都应报基层党委审批,但党员要求退党的,经支部大会讨论后即可直接除名,然后报基层党委备案。具体程序如下:a.对在民主评议中初定的不合格党员的主要问题进行核实,并整理综合性写实材料。材料内容一般包括:党员简况,主要问题,评议意见,本人态度等。b.支委会依照处理不合格党员的政策界限,提出初步处理意见,并听取被处理对象的意见。c.召开支部大会,讨论支委会提出的初步处理意见;d.党支部将处臵决定、核实材料一并上报上级党委审批;上级党委要认真审查党支部上报的材料,经过充分讨论后作出决定。e.支部收到党委批复文件后,要及时找被处臵对象谈话,转告上级党委审批意见,做好思想工作(对被处臵出党的, 要鼓励他们做一个好公民),之后,召开党员大会, 宣布党委决定。)
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5、有点名册
6、党费收缴清单(农村党员按每月0.5元收取,村干部应按报
酬的0.5%收取,原则上应该每月收取,但根据实际情况,可一季一收)
五、村两委换届
1、村党组织换届(参选比例)要相应的把公告、选票、汇总票、报告等按照实施意见统一装档。
2、村委会换届(时间要求)要相应的把选民登记表、公告、选票、汇总票、报告等 按照实施意见统一装档。
六、5+3载体建设
(1)双培双带 (我县称为把党员培养成发展能手,把发展能手
培养成党员,把党员发展能手培养成村组干部。)
1、工作计划、总结
2、三个培养名单(每年应有增加) 3、结对帮扶名单
4、发展党员相关材料(三推一定、申请书、票等) 5、农组示范基地简介
(2)双向带动(引导和鼓励事业有成的流动党员把家乡的劳动力
带出去务工增收,把在外面了解的信息、学到的技术和联系到的项目带回家乡创业发展)
1、有流动党员台帐,有联系人,有登记表。 2、有联系记录(一季度不少于1次)
3、认真开展“双向带动”活动,落实“两个覆盖”。 (3)无职党员设岗定责 1、有申岗表格
2、有两次评岗、定岗、议岗记录
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(有人员变动需要重新由党员大会申岗、评岗、定岗、议岗,及时更新形象榜。)
(4)双向承诺 (党组织向党员和群众承诺,党员向党组织和群
众承诺,普通党员的由党组织书记点评;党组织书记和党组织的由上级党组织书记点评,一般为一年两次)
1、有承诺底表 2、有点评 3、有公示
4、有会议记录(承诺及梳理和点评) (5)全程代办 1、登记簿、承办单
(6)党员议事会(农村党员议事会制度,就是在村一级建立由
部分党员代表组成的议事会,并在村党组织的领导下,按照有关议事规则、程序和要求,商议村级决策的重大事项,参与民主决策、管理、监督村级事务的一项制度。党员议事会一般由10-20名党员组成。原则上由各个党小组推选产生,每个党小组推选1—2人。党员议事会的任期与村“两委”任期一致。议事会成员可连选连任。
议事会的召开:1、党员议事会议由理事长召集并主持,每年不少于4次;村党组织委员会认为有必要或有三之一以上党员提议,应召开村党员议事会。
2、党员议事会必须有三分之二以上议事会成员出席方可举行。 3、村党组织委员会在广泛听取群众意见的基础上,根据工作实际,确定议事议题。并于会前一周将议事内容、时间、地点以书面或其他形式通知议事会成员。
4、议事会成员在接到议题后围绕议题开展调查研究,提出意见或
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建议。
5、议事会上,每个成员应充分发表意见,摆事实讲道理分清利弊,形成共识。
6、村党组织委员会根据议事会议事情况,按照组织原则作出决议。 7、议事会议事及村党组织决议贯彻情况要及时在党务公开栏上公示,并在党员大会上通报)
1、会议记录(每年4次) 2、理事会名单 3、公开
(7)干部群众面对面 (“干部群众面对面”活动,是指村级党组
织固定时间和地点,采取干部群众面对面的形式,集中办理群众事项、收集群众建议、答复群众关心的问题、帮助群众解决困难等。具体步骤:1、前期准备。每月活动前,各村党组织必须召开村支委(党委、总支)会议,安排专人负责,研究在“干部群众面对面”活动中需要通报和解决的事项。2、活动开展。(1)通报上月“面对面”活动中群众提出问题或建议落实情况;(2)参加“干部群众面对面”活动群众必须在充分讨论和酝酿的基础上,有秩序地发表意见和建议,或就有关问题进行提问;(3)对参加活动人员提出的问题,要认真做好记录,能当场答复的,必须当场答复,不能当场答复的,作出限期答复的承诺;(4)组织参加活动的群众学习党的路线、方针、政策、法律法规以及科普知识、实用技术等,通报乡镇、村有关工作。3、会后落实。(1)召开村党组织会议,听取“干部群众面对面”活动开展情况汇报,研究提出解决方案。方案要明确工作的内容、措施、责任人和完成时限等,并在党务、村务公开栏进行公示,接受群众监督。(2)对群众提出的问题,属于村解决的,应尽快予以整改,并向群众反馈整改结果;村不能解决的,及时汇
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