掘农业内部增收潜力，着力发展设施农业，努力开拓农产品市场。把发展以日光温室为主的设施农业作为增加农民收入的突破口，坚持新建和改建相结合，通过政策推动、龙头带动、效益拉动，提高日光温室的建造标准、科技含量和经济效益，力争完成新建日光温任务。大力推广以温室葡萄、辣椒为主的高效经济作物，提高温室综合效益，以温室农业的高效益推动温室产业的快发展。三是扩大规模，在草畜产业发展上求突破。充分发挥滩大湖多、饲草资源丰富的优势，认真落实“抓大户、建小区、带群体”的工作思路，用足用活县政府关于肉牛、肉兔养殖的贷款贴息政策和奶牛养殖的补助政策，采取宣传引、政策扶、典型带、行政推等措施，逐步激发群众发展草畜产业的内在动力，力争使全乡三分之一的农户成为依托养殖增收致富的生力军。要积极引导社会闲散资金向草畜产业聚集，培育养殖典型，建设养殖小区，发挥示范带动作用，努力使全乡的规模养殖专业户达到1000户，新建养殖小区3个，奶肉牛饲养总量达到5000头。注重青贮氨化技术的推广和畜禽新品种的引进，提高草畜产业发展的科技含量，实现培养一户成功一户，建成一区带动一片的目标。要进一步发挥乡畜牧站的职能作用，健全防疫网络，加强畜禽防疫和疫病防治工作，确保畜牧业健康发展。四是提高素质，在劳务经济发展上求突破。发展劳务经济是减少农民、富裕农民、提高农民素质的一项战略性任务，也是投入少、见效快的富民工程，是现阶段增加农民收入的重要途径。结合30万农村劳动力技能培训工程和全民创业工程的实施，进一步
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加强劳动力技能和科技培训，发展壮大农村实用人才队伍，培养和造就一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡土人才，在现有基础上，使每个劳动力再掌握1－2项新技能和新技术，多层次、多形式、全方位提高劳动力素质，逐步推动劳务输出由体力型向技能型转变，提高劳务输出工作的质量和档次。按照巩固东部，拓展西部，长短结合，季节交叉的思路，坚持政府引导、中介组织推动、市场化运作的原则，持之以恒地抓好劳务输出。进一步密切与山东石材厂、浙江永余冶金材料厂、新疆乌鲁木齐火车北站等劳务基地的联系，重点开拓西部劳务市场，推动劳务经济快速发展。同时，重点发动部分不能脱离农业生产的劳动力参与到县内重点工程和盐池矿区开发生产中，确保输出劳力5000人次以上，实现劳务收入2000万元。
3、协调发展各项事业，推进社会全面进步。要按照“三个统筹”的要求，促进社会各项事业与经济发展紧密结合，不断提高人民群众的生活质量和科学文化素质。要大力实施科教兴乡战略，加强农业科技服务体系建设，大力推广应用先进适用技术，促进科技进步与创新。积极开展各类文体活动，丰富广大群众的业余生活。深化人口与计划生育综合改革，落实农村奖励扶持政策，稳定低生育水平。加强民主法制建设，认识组织实施“五五”普法工作，增强全民法制意识。要广泛开展群众性精神文明创建活动，加大公民文明行为教育力度，突出抓好未成年人思想道德建设，倡导健康文明的生活方式。认真组织实施公民道德建设工程，不断提升公民思想道德水平。进一步加强基
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层民主政治建设，提高党务、村务公开质量，保证人民群众依法行使民主权利。切实抓好精神文明示范点建设和“三改”工作，每个村确定一个社或一条居民点作为精神文明点进行综合整治，加大改厨、改厕、改圈力度，营造家庭文化氛围，提高精神文明建设的总体水平。坚持环境卫生月查季评制度，彻底清理门前“三堆”和垃圾死角，每季度组织对各村、乡属机关单位、个体门店环境卫生进行一次较大规模的检查评比并现场打分，引导广大群众养成文明洁净的良好卫生习惯，为建设社会主义新农村营造优美的生产生活环境。
4、妥善处理各种利益关系，始终保持社会稳定。要坚持立党为公、执政为民，认真解决关系人民群众切身利益的实际问题，使全乡人民共享改革发展的成果。要认真落实农村居民最低生活保障制度，做到动态管理下的“应保尽保”。要通过开展“送温暖、献爱心”活动，做好弱势群体的帮扶工作。切实加强和改进信访工作，健全完善社会纠纷调处长效机制，协调和处理好各种人民内部矛盾。坚决杜绝群体性上访事件和越级上访事件的发生。深入开展“平安乡、村、单位”创建活动，落实社会治安综合治理的各项措施，保障人民群众安居乐业。
三、关于加强和改善党对经济工作的领导
通过今天召开的经济工作会议，今年的工作目标和任务已经明确，落实好今年经济和社会发展的各项任务，力量在群众，关键在领导。
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领导干部要切实提高执政能力，尤其要提高领导发展的能力和解决复杂问题的能力，确保各项工作顺利推进，取得显著成效。
第一，深入学习贯彻科学发展观，不断解放思想。要把深入学习实践科学发展观作为今年的首要政治任务，本着缺什么补什么的原则，努力学习经济、政治、科技、法律等多方面的新知识，接受新事物，不断完善知识结构，拓宽观察问题的视野，自觉把科学发展观的要求落实到分析问题和解决实际问题上，落实到进一步理清思路、促进发展上，努力做领导科学发展的行家里手。在工作中，我们时时处处地感觉到，思想观念仍然是制约我们加快发展的主要障碍。思想是行动的先导，要加快发展，必须大力推进思想解放和观念改变，为加快发展营造良好的舆论环境。要继续以营造发展环境为重点，坚持不懈地在全乡各级干部和广大群众中深入开展各种形式的解放思想活动。要扎实开展公民思想道德教育和农民培训活动，有针对性地解决思想上和实践中遇到的突出问题。引导广大干部群众努力克服满足现状，不思进取的精神状态；克服因循守旧，固步自封的落后观念和畏首畏尾，徘徊观望的畏难情绪。树立抢抓机遇、时不我待、敢于创新、乘势而上的改革意识、发展意识、市场意识、机遇意识、创新意识。立足于乡情，村情，把干部群众的思想统一到一心一意谋发展、千方百计抓发展、依靠创新促发展和扎实苦干求发展上来。要在全乡上下组织开展村村比发展、站所比服务、全民比致富活动，把推动发展的目标、思路和措施，落实到抓工作的具体行动中。通过褒扬务实精神，
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激励创新实践，充分调动广大干部群众的积极性、创造性，为全乡经济社会又好又快发展奠定良好的思想基础。
第二，加强调查研究，准确把握乡情，着力提高领导发展的水平。落实好今年的各项发展任务，必然会面临许多新情况、新问题，这就要求我们必须切实注意搞好调查研究。全面准确的把握乡情，针对事关全乡经济和社会发展全局的重大事项，寻求破解发展难题的办法和措施，掌握工作的主动权。什么叫工作，工作就是解决矛盾。什么叫领导水平，领导水平就是对上不交矛盾，对下不推卸责任。回避矛盾是不负责任，是失职；在矛盾面前束手无策，甚至激化矛盾，是没本事，是不称职。要解决矛盾，就必须用新的思维方式正确分析矛盾产生的根源和过程，个别的问题从工作中去找差距，普遍性的问题从政策里面去找原因，反复出现的问题从机制体制中找答案，在破解发展难题中推动思想观念创新。
第三，以和谐促发展，妥善处理各种利益关系，始终保持社会稳定。社会和谐既是发展的重要目标，也是发展的必要条件。为加快发展营造一个和谐稳定的社会环境，始终是我们领导工作中必须把握好的一个重要原则，也是对我们领导水平和执政能力最直接的检验。领导干部要深入分析发展中出现问题，正确处理不同群体之间的关系，全面把握和妥善解决来自各方面的利益诉求，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。要继续加强和改进信访工作，要以高度的
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