市局学习材料汇编(3)

四是组织纪律性差，既定的制度规定不落实。8月16日19时30分，丰台大队大红门分队在查处露天烧烤违法行为时，遭遇暴力抗法，1名城管协管员背部被无照商贩用9根羊肉串竹签扎伤，但丰台大队带班领导对情况不掌握、不敏感、不报告，并存在值班制度不落实，应急处臵不得力的问题。李润华局长通过公安110获知情况，连夜赶赴现场坐镇指挥处臵，亲切慰问受伤人员，并要求公安机关严肃依法处理暴力抗法人员。正是市局主要领导的及时赶到和有力指挥，施暴人员才被公安机关刑事拘留，各大媒体网络也及时对此事进行了全面报道转载，社会反响良好。事后，丰台区高朋副区长连续召开两次专题会议，对丰台大队提出严厉批评，并要求剖析原因、查找漏洞，采取有效措施予以整改。目前，丰台大队已修改完善了应急工作预案，制定了突发事件信息上报制度和联动集中整治工作方案，特别是实行了大队党委成员轮流值班和全体执法人员备勤制度，保证了24小时领导和执法人员的在岗在位。

三、工作要求

为杜绝再次发生执法风纪问题，各单位要对照典型案例和群众投诉，举一反三、引以为戒。为此，市局再次重申相关要求：

一是必须令行禁止。要坚决执行市局各项决策部署及工作要求，有令必行，有禁必止；各级领导干部、值班备勤人员要坚持在岗在位，认真履职。

二是必须规范执法。要严格遵守和坚决执行“八不准”规定和“五条禁令”，坚决杜绝特权思想，坚持言语文明规范，行为端庄亲民；凡综合性、跨区域、敏感的大型执法活动，必须提前

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制定方案，逐级请示报告；凡坚持理性、平和、文明、规范执法，仍遭遇阻碍执法、暴力抗法的，市局将协调公安机关依法严惩违法人员；凡不执行市局规定，因执法不文明、执法不规范导致工作被动、影响恶劣的，坚决追究责任人和相关领导责任，并酌情予以纪律处分直至开除，违法的坚决追究其法律责任。

三是必须规范宣传。要严格对外宣传制度，严肃对外宣传纪律，严控对外宣传口径。未经市局宣传中心批准，任何部门及个人不得擅自接受任何媒体任何形式的采访。加强与媒体的沟通、联络，对于可能引发负面炒作的舆情苗头要做到早发现、早研究、早处臵。对于可能产生的负面报道，要积极采取一切手段加以控制。对已经被媒体报道的，要及时采取措施消除负面影响，坚决维护城管形象。在执法现场，对待媒体采访和群众拍摄要注重行为规范，合理引导。

四是必须加强协管员、保安队伍管理。严禁协管员、保安员从事调查取证、行政处罚等执法活动；协管员着装必须以大队（分局）为单位统一，并将服装样式报市局备案，严禁着城管制服、佩戴城管标识标牌，或着款式、颜色与城管制服相似的服装。

五是必须规范使用执法车辆。城管执法车辆不得外借、公车私用，不得违章占道，严禁遮挡号牌，在执法工作中也要遵守交通规则。

北京市城市管理综合行政执法局 二○一○年八月二十六日

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北京市城市管理综合行政执法局 关于发布城管执法岗亭使用管理办法 和城管执法岗亭考评细则的通知

各区（县）城管监察大队、天安门分局、开发区分局，燕山中队、西客站分队：

2009年，市局启动了城管执法岗亭安装工作，目前已在全市各重点点位安装了50座执法岗亭。近期，市局对执法岗亭的应用情况进行了检查，发现岗亭使用中存在岗亭外观破损、周边环境脏乱和执法人员不在位等现象。

为加强执法岗亭的使用和管理，充分发挥执法岗亭效能，市局对执法岗亭使用管理办法和城管执法岗亭考评细则进行了修改，现印发你们，请按照管理办法要求进行岗亭管理使用，市局将继续对执法岗亭使用情况进行考评通报。

特此通知。

附件：⒈城管执法岗亭使用管理办法（暂行） ⒉城管执法岗亭考评细则

北京市城市管理综合行政执法局

二〇一〇年九月二日

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附件1：

城管执法岗亭使用管理办法

（暂行）

第一条 为规范城管执法岗亭使用与管理，提高执法效能，服务广大市民，塑造公众城管形象，依据《城管执法人员行为规范》及装备配备相关要求，制定本办法。

第二条 城管执法岗亭是城管执法人员强化点位监控、开展法制宣传、提供便民服务、展示城管形象的重要窗口。任何单位和个人均不得擅自改变其用途，不得私自变更城管执法岗亭外观样式及颜色。

第三条 各使用单位可根据辖区特点，努力创新服务形式与内容，以假日文明行动为载体，主动为市民提供多种服务。

第四条 各使用单位要强化城管执法岗亭综合管理功能，依托城管执法岗亭为属地公安、交管及市政等部门开展工作提供便利条件，使用城管执法岗亭的其他部门人员也应遵守本办法。

第五条 城管执法人员要在城管执法岗亭使用期间带班，加强巡视检查，确保城管执法岗亭周边环境秩序良好，不能出现无照经营等违法现象。

第六条 城管执法岗亭值守人员要自觉遵守《北京市城管执法人员行为规范》，着装整齐，仪容规范，举止端庄，谈吐文明。

第七条 各使用单位负责城管执法岗亭日常保洁，要保持城管执法岗亭内外整洁，办公用品摆放有序，不得摆放长椅和床等与执法业务无关的物品。

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第八条 城管执法岗亭发生破漏或严重污损，各使用单位要在两个工作日内向市局报告，由市局安排专业队伍负责维修。

第九条 注意用电防火安全，定期检查电源线路，消除安全隐患，防止事故发生。

第十条 因特殊情况需整体移动或撤销城管执法岗亭时，需报市局批准。

第十一条 城管执法岗亭日常使用和管理情况纳入市局督察考核，并定期通报。对于城管执法岗亭管理不善、使用不当或造成严重不良影响的使用单位，市局将给予通报批评并要求限期整改。

第十二条 本办法应在城管执法岗亭内显著位臵进行公示，便于市民监督。

第十三条 本办法由市城管执法局负责解释，自发布之日起执行，2010年6月1日发布的原管理办法废止。

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