张市长在全市教育大会上的讲话(2)

用，以教育发展促进各项社会事业的共同发展。三是要统筹各级各类教育的协调发展。科学发展的教育应该是资源配置充分、布局结构合理、质量效益较高的教育。当前，从省会城市的特点和全市教育发展现状出发，要科学划分功能、突出重点，市级着重抓好高中阶段教育、职业教育和其它特殊群体教育，指导县区集中抓好九年义务教育，配合协调省上抓好区域内高等教育。要重视和处理好城乡教育、普通教育与职业教育、义务教育与非义务教育等方面的关系，特别注重抓好寄宿制学校建设、中小学危房改造等工作，加快建立科学完善的教育体系。

（三）力争教育事业率先发展。兰州作为省会中心城市，拥有全省一流的教育资源，也具有支持教育发展的良好外部条件。兰州的教育应当与省会中心城市的地位相适应，具备省会城市所必需的规模、速度、品质和影响力。为此，我们必须从三个方面来强化兰州教育在全省率先发展的意识，力争达到全省一流的质量和水平。一是要从兰州的城市功能和定位出发促进教育的率先发展。充分发挥兰州全省政治、经济、文化、科技、信息中心的优势，利用各类丰富的教育资源，实现教育事业的率先发展。二是要围绕建设西部区域性现代化中心城市的目标促进教育率先发展。建设西部区域性现代化中心城市，丰富的人才和智力资源是基本保证，教育事业

必须承担这一责任，全力以赴加快发展。三是要立足服务全省促进教育的率先发展。兰州作为省会城市，不仅承担辖区人口的教育任务，而且要为大量的流动人口提供优质教育，这就要求我们必须从服务全省的角度出发，加快推进教育事业的率先发展。

三、坚持以人为本，全力以赴办人民满意的教育

党的十七大明确提出，要“办好人民满意的教育”。这是教育事业在新时期的发展方向，也是教育自身发展的必然要求。根据这一新的形势和任务，市委、市政府制定出台了《兰州教育满意行动计划》，对教育事业今后发展的方向和需要加强的工作做了全面部署，这既是全市教育事业发展的阶段性规划，也是抓好当前教育工作的重要指导性文件。在今天的会上，丽宁副市长对《计划》的主要内容和具体实施工作提出了明确要求，大家一定要以实施好这个《计划》为契机，扎实抓好教育发展改革的各项工作，使教育事业让群众满意、让社会满意。

（一）办人民满意的教育要不断强化“四个认识”。一是要强化办公益、公平、诚信教育的认识。办人民满意的教育，要坚持以公益性为原则，反对以利益追求为目的。要建立均衡发展、合规有序的教育体系，努力消除教育发展的差距，让广大群众享受平等优质的教育。要树立诚信办学的理念，坚决制止乱收费、乱办班等问题，营造良好的教育发展环境。

二是要强化办素质教育的认识。科学发展观强调要以人为本，素质教育的根本落脚点就是为了人的全面发展，因此，当前办人民满意的教育就是要继续深化素质教育，全面推进教育改革，把素质教育作为提高教育质量的突破口，切实采取措施抓紧抓好。三是要强化办民主参与教育的认识。要充分尊重人民群众受教育的权利，充分尊重人民群众评价教育、管理教育的民主权利。探索和建立全社会广泛参与的办学模式，发挥人民群众在教育发展中的重要作用，共同参与办好人民满意的教育。四是要强化办富有活力教育的认识。教育是需要不断探索、不断创新的工作，社会的快速发展变化，对教育提出了一系列需要研究解决的新问题，办人民满意的教育，必须坚持按教育规律办事，在实践中不断探索和创新，使教育发展更加具有生机和活力。

（二）办人民满意的教育要注意克服“四种倾向”。一是要克服以单纯升学为目的的办学倾向。要深入实施素质教育，把观念从传统的应试教育转变过来，尽快建立科学的教育质量评价体系，牢固树立全面发展的理念，促进教育事业的健康发展。二是要克服高收费、乱收费、商品化的办学倾向。近年来，以乱办班、乱收费、乱订辅导资料为特征的教育“三乱”在社会上影响十分恶劣，这种办学倾向背离了教育的公益性原则，必须从根本上予以扭转。要把义务教育建立在公平、均衡的原则基础上，注意纠正分本地生、外地生，分尖

子班、重点班等问题，推进教育全面协调可持续发展。三是要克服不求质量的办学倾向。平庸的教育不是人民满意的教育，一定要把质量作为教育的生命线，努力提高教育教学质量，为广大人民群众提供优质教育。四是要克服缺少人民群众参与的办学倾向。教育作为服务大众的公益性事业，始终离不开广大群众的参与和支持，脱离群众的教育难以实现大的发展，一定要通过多种渠道和方式，使人民群众对教育有知情权、发言权、评价权、监督权，依靠全社会的智慧和力量共同办好教育。

（三）办人民满意的教育要加强落实“四项举措”。针对全市教育发展的实际，当前要根据“教育满意行动计划”的目标要求，通过“调整、建设、改革、提升”四项举措，促进教育事业的又好又快发展。“调整”就是要针对教育资源配置不够合理的问题，通过整合优化现有教育资源，逐步实现布局结构的合理配置。当前尤其紧迫的是，要根据市委、市政府讨论通过的调整方案和政策要求，积极推进城市四区教育结构布局调整，注重做好思想教育和政策落实，力争在8月底以前全面完成调整工作，保证新学期顺利开学。“建设”就是要针对教育资源特别是农村教育资源不足的现状，大力加强基础设施建设，重点抓好中小学危房改造建设和百所寄宿制学校建设。特别强调的是，要加强教育工程建设中的质

量管理，确保各项工程的质量，把学校建成安全、牢固、经得起检验的建筑。“改革”就是要针对教育改革不深入，机制不够活，体制不够顺的问题，深入实施素质教育，建立完善相关体制机制，推进教育健康发展。“提升”就是要针对教育质量需要提高的实际，通过提高师资队伍素质和教育科研，全面提升教育质量，力争走在全省前列。

四、突出关键环节，高度重视和加强教师队伍建设

教育发展，教师为本。可以说没有人民满意的教师，就没有人民满意的教育，要实现教育事业健康发展，必须培养一支政治坚定、素质优良、作风过硬的教师队伍。要切实把教师队伍建设作为促进教育发展的关键环节，坚持学高为师、身正为范的原则，采取切实可行的措施，全面提高教师队伍综合素质。一是切实加强师德师风建设。要把师德教育摆在教师队伍建设的首要位置，重点加强教师职业道德和行为规范教育，采取正面教育和反面警示相结合的办法，引导全体教师敬业爱岗、关爱学生、诚信育人，形成良好的师风教风，带动和促进学风校风建设。二是进一步健全有利于教师队伍成长的体制机制。要严格教师准入制度，按教学需要和学历能力要求选拔合格、优秀人才补充教师队伍。要切实抓好教师培训工作，健全教师培训制度，按照教师专业发展的规律

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