在全系统作风建设大会上的讲话

争当改革发展排头兵 唱响服务民生主旋律 全面开创公用事业系统作风建设新局面

（2011年8月13日）

同志们：

今天，局党委、行政专题召开全系统作风建设工作会议，局机关各科室、直属单位机关工作人员全体参加，直属单位下属副主管、管网所所长、班组长以上人员全部列席参加，可以说，是我们公用事业局成立以来规模最大的一次会议。之所以在当前工作十分繁忙、半年度工作会议刚刚召开之际，仍然要倾注大量精力召开这次作风大会，主要基于三个方面的考虑：一是新形势下加强作风建设的需要。当前从中央到地方各级政府，把作风建设摆上了更高的位臵，今年下半年，我们公用事业系统被列入了政风行风建设民主评议单位，在全社会进行公开评议，可以说，是对我系统政风行风建设一次全新的、全面的检阅与洗礼，确实感到很有压力，我们一个新成立的部门，而且职能工作与民生结合非常紧密，尽管在过去两年的千人评议机关活动中排位有所提升，但是横向比还存在差距。二是公用事业发展新阶段的需要。无论是各级领导还是社会群众，对环境卫生、供水安全、燃气供应等公共产品的服务提出了更高要求。特别是从我们的发展主题来看，刚刚召开的党代会，提出了以保障和改善民生为根本目的，

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致力建设现代产业城、生态宜居城、人文魅力城、和谐幸福城的宏伟蓝图，要使人民群众安居乐业，幸福指数不断提升，过上更有质量、更加体面、更有尊严的生活。而这些目标的实现，我们供水、污水、环卫、燃气、排水及城市防洪等都是缺一不可，要求我们公用事业必须硬件、软件同步建设，城市、农村同步统筹，使以服务为重点的软环境建设成为可持续发展的核心竞争力。三是干部队伍自身建设的需要。还是要清醒地看到我们的干部队伍还存在一些不和谐的声音、不规范的行为，个别人目无党纪国法，损害了集体的利益和形象，给我们带来了沉重的教训，对全系统的作风建设敲响了警钟，提出了新的课题。所以，希望同志们带着责任、带着思考，更要带着必胜的信心，好好解读一下这次会议的主题、任务与要求。

应该说，从2007年9月市专门成立水务部门，到2009年11月公用事业局成立，我们全系统的广大干部职工始终坚持以“省内一流、国内知名”为目标追求，以“普惠、共享、均等”为核心理念，大胆创新、勇于实践，同心同德、负重拼搏，打响了城乡一体公用事业的亮点品牌，切实堪当起了经济社会发展的“保障中心、后勤中心、服务中心”，得到了部、省各级领导的充分肯定和广大基层群众的一致认可。这些成绩的取得，倾注了全系统广大干部职工的辛勤劳动和心血汗水，凝聚了全系统广大干部职工的聪明才智与深情厚意，展现了全系统广大干部职工的优良传统和实干作风，公用事业这支队伍是当之无愧的铁军，是能征善战的尖兵，是敢立潮头的先锋队。不管在任何情况下全体干部

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职工的成绩都是不可抹杀的，局党委、局行政是充分肯定和满意的。因此，面对当前系统工作中的一些问题，全系统上下还是要坚定信心、客观公正，以积极进取、迎难而上的精神状态，拿出我们以往工作中一贯的拼劲与创劲，全面打响作风建设的攻坚战。

下面，我讲三个方面的意见供同志们参考。

一、认清现实形势，加快忧急起来，以如履薄冰的责任意识全面推进作风建设

应该看到，我市的公用事业作为一项年轻的事业，发展的轨迹依然是从建设到服务的转变与提升。当前，硬件建设已经初步达到了“省内一流、国内知名”的水平，以加强作风建设、提升服务水平为重点的软件建设，不仅是公用事业硬件建设成果惠及百姓民生的重要抓手，更是公用事业可持续发展的核心内容。因此，全系统上下必须有清醒的认识，高度统一思想，以如履薄冰的责任感，切实提升作风建设水平。

一是要把“民心”作为一面镜子，照一照我们是否体现了民生需求。今年，中央相关文件已经高调提出，要推进基层的便民服务，建立统一规范的服务平台，更加广泛地设立便民服务中心，要把便民代办点建到社区、村，这给我们发出了一个强烈的信号，就是要真心实意地好好为老百姓服务，真正把方便基层群众办事作为一切工作的出发点和落脚点。公用事业与群众切身利益息息相关，我们直接面对百万市民的生活诉求，面对数以万计企业的运行需求，面对全市镇园发展的保障要求，服务民生理应成为我

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们各项工作的主旋律。因此，我们作风建设的首要问题，就是要解决服务这个问题，必须清醒地认识到，再也不是要不要搞服务了，再也没有退路了，而是必须要在想问题、办事情、作决策上，多站在群众的角度，多站在基层的角度，将心比心、换位思考，坚决改变门难进、脸难看、话难听、事难办的“衙门作风”，真正把“民心”作为我们作风建设、甚至是职能工作成效的一面镜子。

二是要把“制度”作为一把尺子，量一量我们是否做到了依规办事。能否按照制度规定办事，能否严格规范执行制度，表面看是制度的执行、行为的规范问题，从更深层次上讲，反映的则是我们领导干部的思想与内心，同时也是从源头上预防腐败的重要一环。但是说到制度，很多同志还认为制度都是挂在墙上的、印在书上的、吓死胆小的，在制度的威慑力、执行力上大打折扣，甚至为逃避制度而沾沾自喜。全系统广大干部职工一定要牢固树立制度意识，做到制度面前没有特权、制度约束不能例外，特别是领导干部，手中都掌握着一定的权力，这些权力是为民所用，还是为己谋利，最关键的是要依靠制度来保证。因此，要把制度作为作风建设的重要尺子，经常对照一下、量一下，看看我们的行为是否发生了偏差，看看我们的工作是否违背了制度，真正使制度不仅是我们履行职责、规范行为的“紧箍咒”，也是我们确保干部安全、工程安全、资金安全的“护身符”。

三是要把“教训”作为一根鞭子，查一查我们是否敲响了思想警钟。对于党风廉政建设这个问题，可以说我们一直是十分注

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重的，作为我们各项工作出成效、出业绩的重要法宝，始终贯穿于公用事业建设的全过程，每年我们都要组织开展党风党纪和警示教育，都要在一些重点领域排查、梳理、完善规章制度，努力筑牢广大干部职工遵纪守法、廉洁从政的安全防线。“以人为鉴，可以知得失”。前阶段，我们系统在工程施工安全、行业运行安全，以及干部自身安全上，个别出现了一些问题，这些问题让我们每个人的心情都很沉重。冰冻三尺非一日之寒，近年来我们在埋头推进公用事业核心工作，全力追求更高目标的过程中，确实也暴露了一些漏洞与差距，这些问题，也向我们发出了信号，敲响了警钟。因此，确实需要我们静下心来，防范于未然，要把教训作为一根鞭子，说句真心话，这根鞭子不仅存在于我们党委、行政手中，更重要的是要存在于你们每个人心里，要时刻鞭策自己找问题、挖根源，鞭策自己讲公心、讲公正、讲正气，真正从源头上筑牢思想防线。

二、正视自身问题，加快警醒起来，以真心诚意的态度深刻剖析内在根源

今天，我们专题召开这样一个会议，目的不是要追究某个单位、某位同志的责任或过错，更不是要全盘否定我们3000员工的汗水和成绩。我们在座300多名同志能够坐在一起，是因为我们拥有一个共同的名字，就是“公用事业”，我们都是公用事业的一分子，我们一起思考和讨论作风建设这个问题，也是真心诚意希望大家把这个家庭支撑起来，把这份家业发展得更好，希望我们每一位干部职工平平安安。为了责任也好，出于感情也好，

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