调研报告(2012-03-19)(1).doc王 - 图文

启动湛江三区四圈二轮国家战略 创建环境与发展双赢全球样板

湛 江 战 略 调 研 报 告

作者：王华

二00一三年二月二十五日

启动湛江三区四圈二轮国家战略 创建环境与发展双赢全球样板

研究结论要点概述：

1、湛江是我国乃至全球综合发展潜力全能城市，其宜居环境和多元产业

空间的配套优势，全国独一无二，尤其是湛江东海岛是建设国际现代化、舒适型、智谷大都市的最佳选点，但绝不可布局?钢化?项目污染源。

2、湛江是我国极少数适合迎接大工业、接受重污产业而不会影响人居环境、并能做到环境与发展同时双嬴的城市。但前提是：钢铁、化工重污项目必须科学布局到雷州半岛北部湾企水至乌石海康港附近西海岸。

3、启动湛江?三区四圈两轮?国家战略，是建立湛江核心经济圈，北部湾海洋经济圈、大西部区域经济圈和未来我国三大经济增长极的系统经济动力源。

一、目前全球面临的共同问题

目前全球面临的共同问题是：环境与发展的两难危机。

世界科学泰斗、英国著名的物理学家霍金教授已向人类发出?地球将在200年内自残毁灭?的严重警告。

中国对此警告更有切肤之痛，因为中国的环境问题的深层原因是： （一）人口众多，耗能巨大。

（二）高利重污产业，在地方利益的驱动下，正在以撒胡椒面的方式，向内陆和沿海争相布局，全面污染中国的绿水青山。可是中国最有条件科学承接上述民生重污产业环保布局的湛江雷州半岛西海岸，对上述产业选址转移却还是一纸空白。

（三）中国东部发达地区的城市环境空间综合资源，已在超负荷极限开发，而我国大西部广阔的土地空间资源却未得到充分利用。尤其令人惋惜的是：一个具有全球环境开发优势，将会产生巨大海洋开发效益的泛南海、环北部湾海洋十市城市群，却未上升到国家战略层面，实施整体海洋新区开发。

（四）中国最具经济优惠力的特区资源，目前继续以锦上添花的优势，向东部发达地区扩张与堆积。然而特区原有的功能与作用，随着政治、经济格局发生变化，后续作用日渐局限。如深圳和香港特区也只是两强相竞，珠海特区

2

也只是发力于一个澳门小岛，?汕厦?特区也只是服务于海峡东岸。可是广阔大西部，群城北部湾，明珠海湛江，多么需要有一个雪中送炭的国家西部综合海洋经济特区，来启动北部湾，辐射大西部，盘活大中华。

（五）我国东西部发展不平衡，影响西部边疆稳定。

（六）中国城乡环境规划建设无权威性法律规范。一方面，经济发达地区的中心城市，都在花巨资改造因规划失误所造成历史包袱，解决城市交通瘫痪。可是另一方面，西部欠发达地区，由于缺乏规划资金和技术，仍然在复制历史问题，继续盲目乱建。

上述问题，专家学者在思考，社会各界在关注，中国各级政府也在寻找解决上述问题的苦药良方，但路在何方？

二、解决全球问题的湛江战略

解决全球问题首先要解决中国的问题，解决中国问题又必须优先解决西部发展问题，然而西部发展必须找到西部发展的启动点和辐射源，因此本文建议选择广东湛江启动?三区四圈两轮?国家战略，创建环境与发展双赢全球样板。简称?湛江战略?。

具体内容是： 三区：

（一）选择湛江建立国家西部经济特区，?泛南海环北部湾?十市海洋城市群南海海洋新区和南海特别行政区。?三区合一?。

（二）选择湛江雷州半岛东西两岸，作为世界级大工业，百公里工业区集中组合型工业长廊。其中半岛西岸为冶金，重化、民生重污产业区。半岛东岸作为配套组合产业链中心。

（三）选择湛江一湾两岸六岛四区三县作为滨海生态宜居示范区。 四圈：是将湛江的地缘经济划分为四个战略经济圈。 第一圈是湛江核心经济启动圈。

第二圈是?泛南海环北部湾?十三市国际海洋城市群经济联动圈。 第三圈是大西部十三省市大区域经济整合圈。

第四圈是中东、印度南亚、东盟三大国际市场经济开发圈。 两轮：是指大中华经济?快列?东西两个前进驱动轮。 东轮代表东部经济发达地区。

3

西轮代表西部欠发达地区十三省。

因此本文提出的?三区四圈二轮?国家战略思考是：利用湛江核心经济圈的?三区?建设去启动?泛南环北?国际海洋城市群的合力联动，再去辐射大西部十三省市区域经济圈的资源整合，建立统一高效的市场机制去共同开发中东、印度、东盟三大国际市场，然后聚集四圈经济的启动，联动、整合、开发、同频共振的合力优势，把大中华的西轮经济做大做优做强，使大中华经济?快列??东西两轮?能够平稳平衡快速前行，这就是?湛江战略?的全部内涵。

三、提出湛江战略的四圈优势

第一圈：湛江核心经济圈的启动优势

湛江是世界的湛江。她是鬼斧神工的大自然赐给人类的一块天然瑰宝，她既无历史包袱，又无现代污染。

本人跟踪研究湛江多年，现将其综合优势陈述如下： （一）土地空间优势

湛江市现有陆土面积近13000平方公里。其中市区面积1360平方公里，是新加坡全国面积近20倍。另外，湛江还有1556公里近岸沿海海岸线的填海造地空间可待开发。因为湛江地处祖国大陆最南端，南海海域最前沿，填海造地，是沿大陆架向公海延伸发展，不影响内海航线，如按200海里海岸线大陆架延伸计算海洋国土专属经济区，湛江现有全国最大的蓝色海洋国土面积近70万平方公里。如此丰裕的国土陆海空间，全国绝无仅有。而且湛江最明显的土地空间优势是：土地门类齐全，土地结构合理，所有的行业产业对土地的需求都有分类适合的土地资源与其相配，不存在土地层级混用的浪费。

首先，湛江市区的一湾两岸六岛四区的土地资源是建设滨海生态宜居示范区的最佳选点。这里陆海相间岛陆相连，一湾为中轴，六岛环两岸。而且每一个岛屿都能建成天水一色、海润清风的中心城市组团。更让人心驰神往的是，这些如诗如画的天堂岛屿，离湛江主城区都在2-10公里范围内，有的就是一桥相隔，而且每个岛屿都有相当规模的土地空间。如东海岛是全国第五大岛、广东第一大岛，全岛面积286平方公里。南三岛是全国第七大岛、广东第二大岛，全岛面积126平方公里。硇洲岛是湛江市第三大岛，全岛面积77平方公里。其他还有调顺岛、麻斜岛、特呈岛，均与湛江市区近邻相伴。另外雷州半

4

岛东西两岸又是世界大工业中心的绝配工业用地资源，其交通、水电样样俱全。大海纳污是天然吸污泉，荒坡滩涂可增加大工业用地资源。雷州东西洋是闻名全国的百万亩基地粮仓。

其次，湛江还有全国最大的国宴红江橙水果基地、珍珠养殖基地、糖业基地、水产品对虾养殖基地、盐业基地、畜牧业养殖基地、南菜北运种植基地、花木种植基地、全球红树林基地、剑麻种植基地、桉树基地，如此丰富多彩、门类配套齐全的土地资源，全国可谓是独一无二，世界也是少有。其土地综合利用潜力巨大，还有广阔的战略储备和多元产业发展空间。 （二）海洋资源优势

湛江是我国著名的海洋大市。她三面环海，半岛、海岛与大陆紧密相连，而海滨、海湾、海岸、海滩、海港、海运，样样俱全。她的海岸线总长1556公里，占全国海岸线的近十分之一，广东省的近二分之一。她的海洋盐业雄居全国首位，占广东省盐业产量的一半。海水珍珠产量占全国70%，出口量占全国的90%，对虾养殖占全国的五分之一。她的海洋蓝色国土面积巨大，海洋渔业、海洋风力、生物、石油、旅游、热带综合资源十分丰富，她有全球最大的水产品批发市场，有全球第二、亚洲第一的东海岛28公里滨海旅游沙滩，她还有全国著名的三所海洋高等学府之一的广东海洋大学和一批国家级、省部级海洋研究所、研究院。另外她还有处于研究前沿的民间海洋生物研究机构，正在攻关海水淡化、海水浓缩提炼钾肥及地心引力发电。因此，湛江的海洋优势，海洋产业成果应用，海洋综合发展前景，可谓是震撼和迷人。因为全球80%以上的面积是海洋，70%的GDP产生在近海沿岸，90%的国际贸易靠海运，未来全球的新能源还要向海洋进军。因此国际经济学界普遍认为：?随着全球人口的急剧增长，陆地生存环境的急剧恶化，陆地资源几尽枯竭，加剧了美国等世界超级大国对能源需求的压力，导致全球工业化向海洋方向寻找出路，标志着海洋工业文明时代已经来临。?无庸臵疑，未来谁抢占海洋开发先机，谁就拥有了整个世界。

（三）交通运力优势

首先是海运优势。湛江有全球最优的深水良港之一的东海岛新港蔚律港，前沿水深达42米，而世界原第一大港鹿特丹前沿水深才16米。湛江还同时拥有南方大港湛江港，目前吞吐量已超过1.5亿吨，预计2015年可达三亿吨。其次湛江还有可建深水良港的海岸线长达70公里，同时可建雷州半岛东里和

5

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库调研报告(2012-03-19)(1).doc王 - 图文在线全文阅读。