高职院校高技能人才培养模式的研究(4)

本学年招生情况 上一学年招生情况 新生平均新生平均计划招生实际录取实际报到计划招生实际录取实际报到报到率报到率总数（人） 总数（人） 总数（人） 总数（人） 总数（人） 总数（人） （％） （％） 46,637 52,446 46,319 88.32 44,651 50,508 44,374 87.86 表3：2008年天津市高职校学生统计表（天津教育事业统计资料，含本科院校高职生）

总计

其中:女

农林牧渔大类 交通运输类 生化与药品类 资源开发与测绘类 材料与能源类 土建类 水利类 制造类 电子信息类

环保气象与安全类 轻纺食品类 财经类 医药卫生类 旅游大类 公共事业大类 文化教育大类 艺术设计传媒大类 公安大类 法律大类

毕业生数

50800 26728 321 2767 2179 652 239 3534 71 9667 7210 767 444 12055 2756 586 524 3554 1976 533 920

招生数

52400 26717 325 4534 2904 1272 220 4633 100 10526 6905 495 727 10629 1975 1017 871 2467 1872 461 467

普通高校 在校学生数

144411 73749 857 11947 7760 3259 653 11301 213 29799 17958 1415 1871 31445 5926 2295 1743 7421 5140 1645 1763

预计毕业生数

47604 23071 289 3742 2155 933 252 3306 52 10195 6393 539 577 10467 1982 418 415 2992 1608 533 756

高等职业教育事业规模的迅速扩大，在校生数的迅速扩张，以及高等职业教育服务于地方经济社会发展的需要，使得高职院校的原有专业数量和类别难以适应形势的发展。在某种程度上，专业设置已成为制约我国高等职业技术教育发展的瓶颈。因此专业设置的研究是我国各级教育行政部门和各高职院校面临的一项重要而又迫切的基础性工作，它也是关系到高职教育能否得到可持续发展的具有全局意义

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的重要课题。

2.天津高职教育应对高技能人才需求能力分析

从滨海新区产业特点和人才需求趋势看，高职院校的人才培养与滨海新区支柱产业的人才需求基本对接，能充分发挥职业教育培养学生技能方面的优势，受到企业欢迎，正是如此，天津市职业院校毕业生就业率近几年一直较高，而且天津市针对滨海新区先进制造业和现代服务业建设的需要，规划实施了重点建设八大“滨海新区技能型紧缺人才培养基地”，分别为：滨海新区生物技术产业技能型紧缺人才培养基地、服务外包紧缺人才培养基地、电子信息产业技能型紧缺人才培养基地、石油化工产业技能型紧缺人才培养基地、航空机电类技能型紧缺人才培养基地、海洋化工产业技能型紧缺人才培养基地、现代物流业技能型紧缺人才培养基地、航海运输业技能型紧缺人才培养基地。参与建设的学校包括天津职业大学、天津中德职业技术学院、天津电子信息职业技术学院、天津现代职业技术学院、天津对外贸易职业学院、天津工程职业技术学院、天津石油职业技术学院、天津渤海职业技术学院、天津交通职业学院、天津海运职业学院等一批国家级和市级示范性高职院校。

应该说，这些培养基地为滨海新区支柱产业人才需要提供了保障，但是实际的情况可能是这些培养基地在针对企业和岗位需求方面不一定与企业实现完全对接，原因是：第一，这些高职院校培养的是“高职院校高技能人才”而非“高技能人才”，因为高技能人才是需要经过长期的实践锻炼和提高，高职院校培养的只是生产一线的操作工和技术人员，而企业虽需求蓝领工人，但更需要高一级的人才，如产品设计工程师、新材料研发人员；第二，高职院校有针对性的培养需要周期，尤其是一些新的专业和岗位，即便是与企业合作进行订单培养也至少需要一年时间，也即人才市场供应的“滞后性”，即人才需求出现短缺之后，不能马上补给，待人才大量培养出来之后，供求平衡的信息也无法第一时间反馈给市场。企业是以生产和效益为目的，当需求人员时就广招人才，不需要时就可以减员，但学校就不同了，如果人才不适应市场，出现供过于求的现象，学校的招生和转型

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却无法立即改弦更张。所以，人才市场的供需也会出现波浪形振荡，而且周期较长，致使某些时候校企人才培养方面未能实现完全对接。

3.天津高职院校服务区域经济能力的提升

天津市滨海新区开发开放被列入国家整体发展规划以来，滨海新区成为继珠江三角洲、长江三角洲后我国经济发展第三极。国务院对天津市滨海新区的功能定位是，依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户，高水平的现代制造业和研发转化基地，北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。因此，服务于滨海新区的开发开放，是天津高职教育服务区域经济发展的重要内涵，为此，天津高职院校与滨海新区管理部门之间大范围的工学结合合作关系，实现政府管理部门的协调、统筹下，有目的、有计划地合作。目前，政府协调统筹的工作重点是围绕滨海新区重大工程项目，帮助高职院校与滨海新区的大企业、大公司联合，建立能够为企业发展提供直接服务的定向培训基地，在学校与企业之间建立长效的互惠双赢机制。现在已经启动的校企合作共建八大滨海新区紧缺技能人才培养培训基地（见下表4）。

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随着滨海新区开发开放的深化，校企合作共建的紧缺技能人才培养基地的数量还将会增加，这些有针对性的校企合作培养基地的建立不仅解决了滨海新区发展急需的高技能人才短缺问题，而且也为天津高职教育的持续发展提供了保障。天津高职教育发展模式的探索与实践，不仅促进了天津市高职教育的内涵发展，而且也促进了区域经济特别是滨海新区行业企业的可持续发展，为加快新区开发开放起到了推动作用，也为我国职业教育的发展提供了启迪与借鉴。

二、上海浦东新区经济发展与高技能人才培养

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上海浦东的面积约1210平方公里，占全市五分之一左右,常住人口412万,经济总量占全市四分之一以上。在中央正式宣布开发开放浦东新区之前，浦东属上海待开发的郊区部分，虽是拥有滨江临海的优势，但基础设施、社会事业等诸多方面的建设与发展明显低于浦西。“宁要浦西一张床，不要浦东一套房”，就是当时上海市民对浦东发展滞后的生动描述。1990年地区生产总值60.24亿元，占全市经济总量的7.7%。工业有一定基础，在石化、钢铁、造船等行业拥有几家大型国有企业。农业产值只有5.33亿元，服务业发展明显滞后，商品零售总额14.28亿元，仅占全市的4.3%；全社会固定资产投资14.5亿元，仅占全市的6.3%。

经过近20年的不懈努力奋斗，浦东新区取得了举世瞩目的发展成就，到2008年（下面数据未含南汇区），地区生产总值达3150.99亿元，比1990年建区时的60.24亿元增长了50倍，年均经济增长18%左右，其中第三产业增加值达到1714.86亿元,占生产总值比重达到54%，第一产业和第二产业分别达5.88亿元和1430.25亿元，工业总产值达5649.22亿元，初步形成了以现代服务业和高新技术产业为主导的现代产业体系，一批具有自主知识产权和国际竞争优势的创新企业脱颖而出，科技进步对经济增长的贡献率达60.9%。成为带动上海和长江三角洲地区现代化建设的重要增长极，也成为向世界展示中国城市现代化的重要窗口和改革开放成功的重要标志。 （一）浦东新区经济发展的特点 1.经济发展又好又快

浦东开发始终作为国家战略整体功能不断得到显著的提升，特别是上海建设国际金融中心、国际航运中心的核心要素如陆家嘴金融城、外高桥港区、洋山深水港和浦东空港都聚集于此，并荟萃了先进制造业、临港工业、高新技术产业、生产性服务业等现代产业要素。

在发展过程中，浦东新区以开放促改革、促发展，加快建立对内对外全方位开放的市场经济新体制，建设了以国际机场、港区、信息基础设施等为核心的功能性、枢纽型工程及一批重大市政交通基础设施。2008年外高桥港区集装箱吞吐量达1538.70万标箱，成为中国大

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