高职院校高技能人才培养模式的研究(2)

以高职毕业生就业质量以及行业企业对高技能人才质量评价为切入点，从高技能人才质量标准的岗位专业能力、岗位迁移能力和可持续发展能力三个维度进行分析，同时注重高职教育质量评价主体的多元性，应包括政府的定期评价（如就业率统计、政策倾斜等）与专项评价（如高职教育教学质量评估等）、社会专业测评（如组织接受相应院校、企业、评估机构以及投资者、资助者等委托做出评价）以及学生自我评价等，最终形成包括院校、企业、政府、学生、社会中介等评价主体，以提高评价的信度与效度。

高技能人才培养模式的要素关系如图1所示——

综合评价 反馈 教学做 课程体系 支撑 支撑 培养 目标 师资队伍 实训基地 图1高技能人才培养模式关系要素图

第二部分 区域经济发展与高技能人才培养的互动性研究 课题选取天津滨海新区、上海浦东新区经济发展与区域内高技能人才培养为例，深入进行市场需求与院校培养的互动性分析研究。

一、天津滨海新区经济发展对高技能人才的需求 天津滨海新区自设立以来，坚持以工业经济为主导，以电子通讯、石油开采及石化、海洋化工、汽车制造、现代冶金、生物医药为重点，积极推进现代化工业基地建设；同时充分发挥港口优势，以现代物流、商贸、金融、旅游、会展为重点，加快现代服务业的发展，逐步形成二、三产业协调发展，共同推进，互促互动的产业格局，因此也成为中国拉动区域经济的“第三极”。天津滨海新区产业的快速发展使区

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域经济一体化成为现实，以此为切入点，对其高技能人才需求与高职教育人才培养进行互动性研究，以期对目前高职院校高技能人才培养模式创新能有所启迪和帮助。

（一）滨海新区制造业、服务业以及高新技术等产业发展

经过多年的开发建设，滨海新区取得了显著的建设成效。目前滨海新区基本形成了电子通讯、石油开采及石油化工、海洋化工、现代冶金、机械制造、生物制药、食品加工、航空制造八大支柱产业。在这八大支柱产业中，电子信息业增加值是增加最快的产业，是第一大产业，航空业是新兴产业，发展迅速。在1994年—2007年的十多年间，正是由于新区工业支柱产业的快速发展拉动了新区工业的整体发展，使新区工业规模不断扩张，工业总产值从213亿元增加到2364亿元，增长了十多倍。汽车和机械装备制造业、电子信息、石油化工和海洋化工已成为拉动滨海新区工业总产值不断增长的“三驾马车”。

1.滨海新区支柱产业的形成与现状

一个国家或地区获得国际竞争优势的关键是产业的竞争优势，而产业竞争的优势又来自于彼此相关的产业集群。在滨海新区，八大支柱产业迅速发展，带动了地区产业的发展，相对应的各种上、下级产品和辅助产品也在周围出现，渐渐地形成了以这些支柱产业为中心的产业集群：如以摩托罗拉、通用电器、韩国三星等为代表的电子信息产业群；以大港石油、渤海油田、中石化等为代表的石油化工与海洋化工产业群；以霍尼维尔、梅兰日兰为代表的光电子一体化产业群；以诺和诺德史克必成、金耀集团等为代表的生物医药产业群；以统一电池、劲量电池等为代表的新能源产业群。由于产业集群的形成和优势，带动了这一地区经济的迅速发展，良性互动效果明显。目前，滨海新区汽车整车及汽车零部件生产企业共有113家，汽车销售服务类企业近100家，吸引了包括德国大陆电子、格拉默汽车内饰等在内的一批欧美系知名配套厂商落户生产；以空客Ａ320总装项目为龙头，聚集了20多家世界一流的航空配套企业；以百万吨乙烯为龙头，聚集了一批化工新材料企业，这些产业集群正在壮大。

滨海新区产业集群既有市场调配因素，也与天津市对滨海新区的重视分不开，为调整和提高滨海新区的产业结构，充分发挥产业集群

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的效应，天津市针对各个区位的特点和优势，规划出了八大功能区，分别是：先进制造业产业区、南港工业区、滨海高新技术产业园区、海港物流区、临空产业区、滨海中心商务商业区、海滨休闲旅游区、临港产业区8个产业功能区。这八个功能区的定位，为产业群创造了良好的周边环境和资源配置，助推了产业集群快速发展。

2.以航空业为标志制造业的快速发展

滨海新区临空产业区，又称“航空城”，是滨海新区重要的功能区之一。按规划，航空城具备研发制造功能、科教培训功能、航空运输功能、保税物流功能、商务会展功能、维修维护功能。

伴随首架空客A320飞机成功试飞，一个以空客A320系列飞机总装线项目为龙头的航空产业已在滨海新区显现。越来越多的与航空产业有关的企业前来寻求发展，天津已经形成以航空制造业为核心，以航空租赁业和航空运输业为主干，涉及航空研发、航空制造、航空物流以及航空金融等多个行业为一体的较为完整的航空产业链。目前，在航空城内，空客A320系列飞机总装线、中航工业直升机产业化基地、美国古德里奇飞机短舱、法国左迪雅戈航空设备维修、泰雷兹雷达组装、加拿大FTG航空仪表盘、德国汉莎航空货栈和海航租赁控股、大新华物流等一批世界一流航空项目落户，涉及飞机总装、研发、零部件制造、航空租赁、物流和服务等领域，重大航空项目已近20个。

据悉，中国已成为世界上仅次于美国的第二大航空市场，而天津滨海新区正是有了以空客为龙头的一系列航空项目的聚集效应，在中国乃至世界的航空产业有了一席之地。未来20年，中国内地大概需要客机2670架，而目前包括空客在内许多大型国际航空制造企业在缩减国外投资的同时却加大了在我国的投资力度，为天津航空城的航空产业带来难得的机遇。目前，空客天津总装线已经收到中国国内市场284架空客A320飞机的订单，订单已签至2016年。航空产业的发展将进一步提升天津产业层次和机械、电子等相关行业的技术水平，带动其他相关产业的投入，创造就业机会、扩大税收来源，间接经济和社会效益将是直接效益的数倍。同时，还可以形成更长的产业链，促进航空运输服务、客户维修服务、航空物流等现代服务业的发展。

3.现代服务业发展成为新的增长点

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滨海新区在着力发展高水平先进制造业的同时，把做大做强现代服务业作为转变经济发展方式、增加创新的竞争优势、提高辐射能力的重要抓手，完善服务业发展规划，出台鼓励政策措施，创造良好环境，培育现代物流、商贸服务等传统优势产业，推动商贸物流、现代金融、总部经济、服务外包、休闲旅游、文化创意等高端服务业快速发展，进一步提高产业整体质量,全面实现向现代服务业的转变。滨海新区的开发开放为加快发展现代服务业创造了大的客观环境，同时天津雄厚的工业基础和新的产业集群的形成又为发展生产性服务业提供了更为广阔的空间。此外，快速发展的港航业和滨海保税物流园区为现代物流业发展带来了新的机遇，城市化步伐整体提速为发展生活性服务业创造了有利条件，居民收入水平不断提高为新兴服务业发展增加了市场需求。

为加快滨海新区现代服务业的发展，构建高层次的现代服务业体系，结合滨海新区实际，滨海新区管委会还与南开大学滨海开发研究院合作进行了首个政府规划项目——《滨海新区现代服务业发展规划》。《规划》根据滨海新区现有的产业结构、发展情况、市场前景等，对现代服务产业进行了细分，将金融业和科技信息服务业提炼出来，作为滨海新区现代服务业发展的先导产业。把现代物流、商贸服务和房地产作为现代服务业发展的“支撑”产业，着力做好成长型的产业——旅游、会展、文化服务和教育培训，同时提出离岸金融、总部经济和服务外包三种新型产业的具体规划。

2008年天津市全年实现服务业增加值增长14.7%，增幅比上年提高0.4个百分点，占全市生产总值的比重为38.0%。交通运输、仓储和邮政业增加值320.63亿元，增长9.9%。港口货物吞吐量完成3.56亿吨，增长15.O%，集装箱吞吐量850.2万标箱，增长19.7%。邮电业务总量完成351.77亿元，增长17.5%。批发和零售业增加值604.64亿元，增长1 5.4%。住宿和餐饮业增加值106.09亿元，增长6.7%。商品销售总额增长23.6%。金融业增加值360.55亿元，增长16.4%。其他服务业完成增加值816.44亿元，增长19.6%。现代物流、商贸会展、信息咨询、文化创意、中介服务等现代服务业发展较快。在2009年6月30日公布的天津企业100强中，就有40户服务业企业入围百

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强企业，实现营业收入6052亿元，比上年增长31.6%，占百强企业总数的39.6%，比上年提高6.1个百分点。

4.“三高”项目众多，开启未来产业方向

在天津市经济发展布局中，天津市委提出坚持以结构调整为战略主线，以构筑“高端化、高质化、高新化”的产业体系为发展方向，以增强自主创新能力为中心环节，以建设高水平大项目好项目为主要支撑，调高调优第一产业、做强做大第二产业、大力发展第三产业。

随着一个个大项目好项目落户天津滨海新区，航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等具有“三高”特点的优势支柱产业正在迅速崛起。“高端化、高质化、高新化”工业结构初具雏形。2008年全年电子信息、汽车、石油化工、冶金、生物技术与现代医药、新能源及环保等六大优势产业完成工业总产值8323.89亿元，比上年增长16.8%，占全市规模以上工业的比重为68.6%，对工业增长的贡献率达到50%。高新技术产业产值完成 3444.35亿元，占规模以上工业的比重为28.4%。全年完成新产品产值3887.34亿元，增长27.0%。

滨海新区在未来仍将以重大自主创新平台为载体，到2010年，初步形成高科技企业的聚集效应，高新技术企业达到1200家左右，高新技术产值达到5000亿元，年均增长20%以上。围绕生物医药、航空航天、电子信息、新材料和新能源等高新技术产业，聚集国内外高水平研发机构100家，科技企业孵化器等科技服务机构100家，拥有一批关键技术和标志性创新产品，推动产业优化升级。

（二）滨海新区高技能人才分布和结构 1.滨海新区人力资源结构分布

天津滨海新区是天津经济发展最活跃的地区，是最有潜力和实力的大中型国有企业、三资企业的集聚区，也是新型产业和行业的孵化区，也是人力资本和智力资本的积聚区。但由于企业规模、所有制结构、所属行业分布等不同，人力资源结构分布极不平衡。

以港务局为例，“十五”期末，管理人员中大专以上学历人数占56%，专业技术人员中，高、中级职称人员占管理人员的6%、22%。操作人员中，高级以上技工为16.4%，技工队伍中高级、中级、初级的

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