关于全市食品工业产业发展情况的调研报告(3)

应。其次培育壮大骨干龙头企业。加强对省市农业产业化龙头企业的动态管理，完善农业产业化龙头企业的评定标准，提高评定的科学性。对极具成长性、带动作用大的食品加工企业，及时认定为农业产业化龙头企业，从省市产业化和中小企业专项资金上予以大力支持，促其进一步做大做强。

4、加大招商引资力度，引进战略投资者嫁接提升食品业。白酒酿造业作为我市食品业的主要行业，近年以城固酒业公司、勉县三粮液酒业公司、洋县秦洋长生酒业公司为龙头的白酒酿造企业为争夺区内市场竞争达到炽热化程度，市场占有份额此消彼长，风水轮流转，到头来谁家的产品也没有打出去，企业始终做不大、做不强。汉烟的贴牌生产、汉中啤酒、洋县黑米酒的成功引资启示我们，汉中白酒生产必须整合品牌，引进诸如五粮液、西凤这样的战略投资者予以嫁接，才是做大做强的唯一出路。

5、努力做好“小食品、大产业的文章”。汉中历史悠久，传统文化深厚，秉承传统饮食文化是汉中食品制造业的又一特色。如西乡牛肉干、洋县手工挂面、城固上元观红豆腐、南郑黄官盐菜、宁强麻辣鸡等富有地方特色的饮食名吃，要大胆采用现代科技对传统工艺予以改进，上规模、上水平，形成小食品、大市场、大产业。

6、加大资金扶持力度，促进食品产业做强做大。食品企业大都属于中小企业范畴。按照《中小企业促进法》要求，市政府应尽快设立中小企业发展专项资金。重点对生产规模大、市场前

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景好、带动能力强的食品企业予以重点扶持；建议省政府从陕南突破发展资金中切块扶持汉中食品产业发展；进一步加大对食品工业的信贷支持。在资本市场尚不发达、不完善的情况下，中小企业发展主要依靠银行信贷支持。受世界金融风暴的影响，中小企业融资相当困难，而且将持续下去。政府应加快中小企业信用担保体系建设，有效缓解食品生产企业融资难题。

7、加强监管，严格执法。“民以食为天，食以安为先”。三鹿婴幼儿奶粉事件警示我们，食品安全事关重大，事关人民生命安全，事关食品企业的存亡。政府要加强对食品生产企业的监管，严格执法，积极探索食品安全监管长效机制。质检部门要有强烈的责任意识，切实承担起监管职责，严格执法，尤其加强对作坊式食品生产企业的监管。食品生产企业作为食品安全第一责任人，要有强烈的食品质量安全意识，要通过完善制度，落实食品安全工作责任制，切实保障老百姓真正吃上放心食品、安全食品。

二〇〇九年十一月二十三日

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