关于全市食品工业产业发展情况的调研报告

关于全市食品工业产业发展情况的调研报告

按照省工业和信息化厅“关于开展食品工业产业集群和农副产品深加工调研的通知”精神，我委组织力量，在有关部门的配合下，深入县区、企业调查、召开座谈会，对全市食品工业产业和农副产品深加工发展情况进行了较全面的调查、调研。现将调研情况报告如下：

一、汉中食品产业发展现状

民以食为天，食品工业作为种养业的延伸，是我市工业经济的主导产业之一。经过多年发展，已经形成了以烟草制造、酒类酿造、粮食及油脂加工、茶叶、屠宰及肉类加工、乳制品、调味品、方便食品为主的门类齐全的食品工业产业体系。近几年在“发展绿色产业、建设绿色汉中”战略的指引下，伴随农业产业化的加快推进，食品产业呈现出迅猛发展的态势。到2008年底，全市累计发展各类食品加工业和农副产品深加工企业有308户，从业人数达3.14万人。其中，规模以上各类食品加工业45户，从业人数达17709万人。完成主要产品产量卷烟216亿支，饮料酒8.31万千升，加工粮食29.08万吨，油料5.76万吨，茶叶9167吨，肉类加工量3.5万吨。近年来，食品工业依托资源优势、适度聚集，得到了快速发展，为推进农业产业化及农村工业化进程、繁荣市场、促进社会和谐做出了巨大贡献。涌现出汉中烟厂、汉中青啤、

建兴农业、春光油脂、春雨公司、城固顺鑫、西乡长林公司等龙头企业。分析汉中食品工业，呈现以下几个特点：

1、以烟酒、粮油加工、茶叶、肉食加工为支柱的食品产业体系已经形成。总体上看，规模以上食品工业企业主要集中在烟草、酒类酿造、优质粮油加工、肉食及茶叶加工等行业。烟酒已经成为我市食品工业主要行业，在全市工业经济中占有举足轻重的地位。烟草工业2008年实现销售收入22.5亿元，以秦洋酒业、城固酒业、三粮液酒厂、汉斯啤酒为主体的饮料制造业已成为县域经济发展的重要力量，优势明显，发展势头强劲。2008年实现销售收入3.59亿元，其中啤酒1.48亿元;茶产业发展步入快车道。种植面积已达55.08万亩，2008年总产量达9167吨，实现产值5.28亿元，居全省首位;优质粮油加工企业发展势头强劲，年加工转化粮食和油料107万吨，2008年实现工业产值20亿元。生猪养殖及屠宰加工业已成为我市主导产业之一，呈现出前所未有的发展态势，猪、牛、羊总饲养量461万头，年出栏258.21万头，年存栏202.46万头；加工业实现销售收入3.7亿元。

从食品工业、农副产品深加工的行业布局看，优质粮油加工主要分布汉台、勉县、南郑、城固、洋县；茶叶加工分布在西乡、镇巴、南郑、勉县、宁强；生猪养殖及加工主要集中在勉县、汉台、城固、西乡、南郑；土特产品加工各具特色，分布较广。

2、食品工业在全市工业经济总量中占有较大份额。2008年全市食品加工企业发展到308户。其中：有规模以上企业45户，

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从业人员达17709人。规模以上食品工业实现产值44.59亿元，实现营业收入43.65亿元。全市食品工业企业年销售收入超千万元有34户，其中5户超亿元。

3、食品工业发展潜力巨大。在市委、市政府的重视支持下，汉中烟厂投资4.85亿元技改项目正在加紧实施， 2009年底建成投产，达产后,年可实现销售收入25亿元，利税总额15亿元以上。陕西建兴农业科技公司投资3850万元的大米胚芽油生产线二期扩建项目、城固龙宴公司年产3万吨绿色大米生产线，春雨农业开发公司投资2800万元的玉米方便面生产线、春盛公司投资3200万元的涪陵榨菜生产线等项目陆续建成达产达效。近年来，我市食品工业新上投资超千万元项目近30个。这些项目建成投产,为食品工业快速发展积蓄了巨大潜能。

4、食品工业已成为农业产业化发展的助推器。我市农业产业化龙头企业绝大多数是食品加工企业。这些企业在自身发展的同时，促进了农业结构调整，对推进全市农业产业化发展产生了重要的拉动作用。食品工业联结种养业形成了公司、基地、农户之间利益联结机制。累计带动农户60万户发展种养业，促进了农民脱贫致富。目前，已培育出以陕西建兴农业科技公司、春光油脂公司、汉台成祥米业公司、洋县双亚公司等为主的粮油加工龙头企业；以洋县洋州葡萄糖厂、汉台春雨公司为龙头的玉米淀粉、玉米食品生产企业；以城固顺鑫鹏程食品公司、西乡长林肉食公司为主的生猪养殖、加工龙头企业；以西乡午子绿茶公司、陕南

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绿茶公司等为主的茶叶加工龙头企业。在农产品食品加工企业中，已有28户企业通过绿色食品认证，10户企业获无公害产品认证，8户企业获有机食品认证。农产品加工业的快速健康发展，推动了农业产业化进程，在转移农村剩劳动力、增加农民收入等方面发挥了重要作用。

二、食品产业发展存在的主要问题

1、经济总量小，基础薄弱。从食品工业产业结构看，发展差距大、结构不合理。我国食品工业发达的山东、广东等省份，食品工业产值占工业产值的比重一般在30%以上，成为经济发展支柱行业。而我市食品工业主要依靠烟草制造业拉动，剔除烟草，食品工业在工业经济中的比重依然十分薄弱。产品粗加工多，精深加工少；附加值低，产业链延伸不够；小企业多,大企业少。从总体上看企业小、散、乱、低、差。产业雷同，重复建设问题比较突出。

2、对农业的带动作用发挥不够。食品制造业对一产、三产具有很强的关联带动效应。由于我市食品制造业总量较小，缺乏市场占有率高、有较高知名度的龙头企业的强力带动，食品业对全市农业经济结构调整和农民增收带动作用十分有限，有限的加工能力和加工水平与农业大市充裕的农产品资源不能充分实现精深加工增值形成了极大反差。

3、产品精深加工不够，资源浪费严重。以茶叶加工为例，目前，我市茶叶生产主要以春茶加工为主，夏茶和秋茶因釆摘成

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本高，价格上不去，附加值低，企业无加工积极性，形成资源巨大浪费，以夏秋茶为原料的保健食品开发有待进一步加强。猪肉加工要改变以出售鲜肉为主，逐步增加分割肉、熟食制品的份额。

4、产业层次低、聚集度不高。由于食品工业对农产品依赖度高，就全市食品工业整体而言，绝大多数企业产品仍在农产品初级加工阶段，相当一部分仅仅是简单的精选、分拣、整理、包装，受农产品地域分布限制、产业分散、难以形成产业集群。

5、投资不足、人才短缺成为食品制造业发展的瓶颈。调查显示，资金紧张，投资不足是目前制约我市食品制造业发展的首要因素。食品制造业除烟酒之外，附加值本身偏低，加之企业大都处于发展创业时期，自有资金积累不足，企业普遍存在流动资金紧张，严重影响了农产品的收购和扩大再生产。其次是食品专业技术人才和经营管理人才缺乏，企业创新能力差，发展速度慢。

三、食品工业发展的有利条件

总体上讲，我市正由工业化初级阶段向中级阶段市委、市政府提出“发展绿色产业，建设绿色汉中”和“工业强市”发展战略，对我市食品制造业迎来了前所未有的发展机遇。

1、推进农业产业化，发展高效农业，需要大力发展食品制造业。解决“三农”问题说到底是促进农民增收。只有农村工业化，形成一定产业聚集，才能推动城镇化；只有通过工业化、城镇化，才能使绝大多数农民实现由农业向非农产业的转移。近几年，党中央、国务院为解决“三农”问题出台了一系列支农惠农

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