赵深在中国共产党泗阳县第十一次代表大会上的报告(3)

做活水文章，做足绿文章，做响生态牌，倾力彰显滨水森林城市新形象。贯彻“镇当市建”理念，不断提升王集、新袁2个“卫星小城”和8个市县重点镇的建设水平，着力打造一批功能完善、环境优美、特色鲜明的城镇新社区。三是完善以人为本的城市功能，打造宜居泗阳。积极发展现代服务业，致力打造专业市场、特色街区、商业广场等商贸性服务业，重点培育现代物流、金融保险、信息咨询等生产性服务业，建设完善科技馆、博物馆、文化馆、图书馆、数码影院等高档次文化设施，加快城市综合体、大型会所及休闲娱乐、餐饮酒吧、医疗保健等生活性服务业发展，确保服务业比重每年提升1.5个百分点以上。同步推进城市人口集聚和基础设施建设，超前布局推进公铁水联运、运河桃源大桥等重点工程，不断提升产业和人口的承接力。接续开展国家级、省级“四城同创”，长效化加强城区“五项整治”，常态化推进生态文化、生态旅游等“七大工程”，加快黄河故道湿地公园、“两河”景观带、奥林匹克中心等重点项目建设，努力创建一批3A级以上景区。

三、以农业现代化为抓手，在实现收入倍增、推进城乡一体化上彰显新成效。以构建新型城乡形态为目标，以增加城乡居民收入为核心，持续实施乡镇经济“4+1”工程，统筹一体推进城乡联动发展。一是建实产业，高效发展现代农业。按照“现代、集中、规模、特色”要求，大力度整合资

金资源资产，全方位创新思路机制模式，加快构建县有现代农业产业园、乡有特色种养基地的现代农业产业体系。围绕“全国有名、江苏一流、宿迁第一”目标，年年实施农业招商“三个十”工程，确保“十二五”末建成国家级农业示范园1个、省级2个、市级5个以上。充分发挥省高效农业、渔业特色县的品牌效应和基础条件优势，依托福润肉类加工、梦园农产品、成子湖禽业、贵嘴米业、华绿生物科技等龙头企业，着力建强一批生猪、果蔬、家禽养殖、优质稻米、食用菌等特色产业基地。加强农村人力资源开发，加快培养一批有文化、懂技术、善管理、会经营的新型农民，倾力造就一支引领农业现代化的创新创业人才队伍。加强农业科技创新，高度重视农业新品种、新技术、新模式的引进、示范和推广，全力打造一批无公害、绿色、有机农产品品牌，提高产品知名度，提升市场占有率，促进农民增收、农业增效。二是建强镇村，加快推进城乡一体化。以“强镇、壮村、富民、利商”为目标，持续实施乡镇经济“4+1”工程，强力整合优化涉农资金和项目，重点建设标准化厂房、高效农业设施等镇村集体资产，多渠道发展物业经济，全力推动镇村实力整体提升。按照城乡发展“五个一体化”要求，坚持城乡一体规划、一体发展，鼓励社会资本、优秀人才向农村流动，稳步推进优质教育、等级医院向农村覆盖；完善城乡统一的人力资源市场和公共就业服务体系，为城乡劳动者提供

均等化服务；健全城乡居民社会保障体系，建立全覆盖的农民生活保障、合作医疗、养老保险制度；按照“依法、自愿、有偿”原则，鼓励农民以出租、股份合作等形式流转土地承包经营权，让更多的农村劳动力转移就业，加快推进城乡生活同质、发展同步。三是建美家园，着力推进农村环境改善。统筹城乡环境保护和生态建设，在提高城市生态环境质量的同时，更加注重农村环境的改善，推进生态环境建设向农村延伸、环境监管向农村覆盖、环保投入向农村倾斜，加强城乡节能环保的联动协作与设施共享。加快交通、供水、燃气、污水处理、垃圾处理等城乡一体基础设施建设，积极启动王集、新袁等4个乡镇农村垃圾处理体系建设试点，高标准建立“组保洁、村收集、镇转运、县处理”垃圾处臵体系。扎实推进成型老村庄改造提升工程，坚决遏制违章建筑，努力打造一批规划起点新、建设质量优、配套标准高的康居示范小区。以农村新五件实事和“三清三改”、“六清六建”等工程为重点，深入实施农村环境建设和综合环境整治，努力实现农村经济、农民生活、村镇面貌和自然环境同步提升、良性互动。

四、以社会管理科学化为方向，在构建和谐家园、实现民生普惠上深化新内涵。民计民生与社会建设关乎民众利益、影响社会稳定。始终把普惠民生作为重要任务，把社会管理创新作为紧迫任务，全面提高人民群众的生活水平和质

量，提高人民群众的幸福感满意度。一是努力增加城乡居民收入。大力实施城乡居民收入“五年倍增计划”，制定更有针对性、实效性的政策措施，激活民间资本，激发全民创业，不断提高城乡居民的经营性、工资性、资产性收入。坚持以项目提供岗位，用创业带动就业，深入实施党员先锋、凤还巢、巾帼、青春、金蓝领和民族情“六大创业”工程，引导各类人群投身、参与和服务创业，实现城乡发展主体、居民收入“双倍增”。力争“十二五”时期城镇居民人均可支配收入达2.4万元、年均增长14.5%以上，农民人均纯收入达1.35万元、年均增长15%以上。二是大力发展社会事业。以率先实现教育现代化为新的起点，重点实施教育名县打造、均衡发展示范、专业教育品牌、职教园区建设“四大工程”和“三名一优”工程，积极推动优质教育资源最大化，着力在更高层次上办好人民满意教育。以“扩容、提质、创级、强管、改革、安全”六项工程为抓手，进一步深化医疗卫生改革，大力度推进城乡医疗机构提档升级，加大镇村医疗卫生事业投入，扩大医疗资源总量，着力解决“看病难”、“看病贵”问题。进一步加大科技投入，强化企业的技术创新主体地位，加强创新载体和服务平台建设，推动政产学研更加紧密结合。加快发展文化、体育、养老、慈善等社会事业，不断满足群众的精神文化需求。三是不断提高社会保障水平。进一步健全完善社会保障网络，以发挥社保安全网作用

为中心，突出保障与扶助齐抓，加大“一对一”帮扶、脱贫攻坚、社会救助力度，切实给弱势群体更多的关注和扶助，确保“十二五”期间城镇基本养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险和基本医疗保险覆盖面均达到100%，新农保、新农合参保率超过99%，并不断提高养老金标准及新农合结报比例和报销金额。围绕“五个不降低”和“价格降低”原则，继续加快廉租房、公租房、安臵房、蓝领公寓、人才公寓等各类保障性住房建设，构建多层次住房供应保障体系，满足不同群体的住房需求。四是加强社会管理创新。持续放大平安建设与法治县创建的先进效应，创新推进平安法治重点实事项目，扎实推进“六五”普法工作，全力打造最有安全感、最重法治地区。建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”社会管理新格局，着力强化源头治理，进一步完善诉求表达、网络问政、市民议事和矛盾排查调处、预警、应急管理、社会公共安全管理等机制，最大限度减少社会矛盾。按照“三解三促”的新要求，带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心做群众工作，通过了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。严格执行安全生产责任制，坚决杜绝重特大事故发生，提高社会整体安全度。 全面加强和改进党的建设

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