污水处理厂PPP特许经营权及运营协议书(3)

特许经营协议

如果乙方在污水处理项目设施建设运营和维护过程中，发现考古文物、化石、古墓遗址、及具有考古学、地质学和历史意义的任何物品，乙方应及时通知甲方，并采取适当的保护措施，如果上述发现导致建设工程的延误，双方按照条款进行协商延长特许经营期。

3.8交付图纸、文件和技术资料

3.8.1 乙方应在签订、取得或完成下列文件后15日内，将下列有关文件复印件报甲方及有关主管部门：

（1）本项目拟执行的相关设计技术标准和设计、施工、验收规范清单； （2）有关主管部门批准的设计施工图和审批意见及施工许可证； （3）工程施工合同和工程建设计划； （4）监理合同和监理计划； （5）工程合同。

3.8.2在竣工日之后 1 个月内，乙方应向甲方提交竣工验收资料。

第四章 项目的运营与维护

第4条 商业运营日

项目相关设备安装完成确认之日为商业运营日。 第5条 运营与维护 5.1 基本原则

在整个运营期内，乙方应根据本协议的规定，确保在整个运营期内，始终根据下列规定运营并维护污水处理项目设施：

（1）国家和地方现行的企业运行的有关法律法规，污水处理的有关法律法规、标准和规范，本项目有关批准文件的要求；

（2）规定的质量保证、质量控制和安全生产的要求；

（3）运行维护手册以及污水处理项目内设备制造商提供的说明手册和指导。乙方应确保污水处理项目设施始终处于良好营运状态并能够安全稳定地处理污水和污泥，使其达到排放标准。大气污染物和噪声满足环保要求。

5.2运营范围

（1）在特许经营期内，乙方应只对甲方规定的本协议下项目提供服务。本协议下项目甲方只能与乙方进行合作，不得委托任何第三方实施竞争性项目及合同内相关项目的服务。

（2）在特许经营期内，乙方应只对甲方收集的污水提供处理。未经甲方事先书面同意，不得接受任何第三方的污水进行处理（污水处理厂自身产生的污水除外）。

5.3甲方的主要责任

（1）甲方应确保在整个特许经营期内，收集和输送污水至污水处理项目交付点，并保证进水水质需达到本协议附件1的相关规定。

（2）在整个特许运营期内，应督促乙方认真执行国家行业标准、行业管理部门和地方政府的相关规定以及本协议的规定。

5.4乙方的主要责任

（1）从开始商业运营日起，乙方应按照国家有关规范连续接受和处理污水（除本协议另有规定外），保证出水、污泥、大气污染物和噪声等达到约定的标准，将从接收点排入的进水经处理达到本协议附件2的相关规定后，排放至交付点。

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特许经营协议

（2）乙方应按适用法律法规和合理的商业标准以及谨慎运行惯例认真而有效地处理其业务与事务，并向甲方提交反映其经营情况的财务报表，并保证其真实性。

（3）乙方应建立完善安全生产制度和意外事故的应急机制，制定应急预案报甲方备案，并按要求定期进行应急预案演练；乙方应保障生产和服务的稳定和安全，防止事故发生。如出现重大意外事故，乙方应及时通报甲方，并尽最大人力、物力进行抢救，尽快恢复生产与服务；在事故影响期间，乙方应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故对公众的影响。

（4）如果进水水量超过本协议规定的污水处理项目设计处理能力，乙方不承担由此产生的一切责任和损失。

5.5运行与维护手册

在开始商业运营之前，乙方应根据适用法律和谨慎运营惯例编制运行与维护手册。乙方应按照该运营维护手册对污水处理厂进行运营和维护，运营维护手册在运营期内应根据污水处理厂运营和维护的实际情况随时进行修改、补充和完善。该运营维护手册应包括但不限于生产运行、日常维护、设备检修内容、程序和频率等。

5.6 通知义务

在任何时候污水处理厂进水水质超标和/或进水水量超过设计限值，则乙方应在2个小时内通知甲方，并告知进水的异常情况和提供有关数据以及乙方为此收集到的有关调查详情。乙方未按照上述要求履行向甲方通知义务和提供有关依据的，则乙方不得以此为理由抗辩其应行使的污水全面处理和达标排放之义务。

5.7环境保护

（1）乙方应始终遵守有关公共卫生和安全的适用法律法规及本协议的规定。

（2）乙方不应因项目设施的建设、运营和维护而造成污水处理厂场地或周围环境的污染。

5.8甲方进入污水处理项目设施现场

甲方及其代表应有权在任何时候进入污水处理项目设施，按照相关规定对污水处理项目设施的运营和维护进行监察，但甲方不得干涉、延误或干扰乙方履行其在本协议项下的义务。甲方有权要求乙方提交与生产、经营有关的报表、报告和资料，但应予保密，不得向任何第三人泄漏（政府相关管理机构行使行政职权的除外）。

5.9暂停服务

5.9.1 计划内暂停服务

（1）乙方应于每年 月 日前向甲方提交污水处理厂下一年度运营维护计划，并将拟进行的重大维护和更新工作上报甲方。如果有计划内暂停服务，乙方应提前至少30日将计划内暂停服务的预定日期书面通知甲方。甲方应在预计的计划内暂停服务开始之前给与书面答复或批准，如果甲方没有在计划内暂停服务预定日期之前 日给予书面答复，计划内暂停服务应被视为获得甲方同意。

（2）甲方不得无故拒绝计划内暂停服务，条件是乙方在可能的情况下，应尽最大努力使得计划内暂停服务的影响减到最小，并且每一运营年计划内暂停服务时间累计不得超过

30 日。

5.9.2如因经甲方批准的污水处理厂升级改造工程、中水工程和其他工程的建设施工、测试或竣工验收等而需暂停服务，甲方应与乙方根据实际情况友好协商确定暂停服务期限，该暂停服务期限将不计入5.10.1条款中的计划内暂停服务期间。但因乙方自身原因导致的情况除外。

5.9.3 乙方提供的暂停服务通知应包括以下内容：

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特许经营协议

(1)计划内暂停服务的范围和理由； (2)计划内暂停服务的时间；

（3）计划内暂停服务期间预计能够处理符合本协议约定出水水质的污水水量； (4)恢复正常污水处理服务的预计时间。 5.9.4 计划外暂停服务

（1）如果污水处理厂需计划外暂停服务，乙方应立即书面通知甲方，解释计划外暂停服务的原因以及提出更正计划外暂停服务的建议，并说明在此期间预计保证的污水处理厂运营能力。乙方应尽其最大努力在发现或者通知计划外暂停服务后24小时内恢复正常的污水处理服务。

（2）如果计划外暂停服务时间预计超过24小时，则乙方应采纳甲方关于处理计划外暂停服务的建议或意见。

（3）如果必要的更改措施预期需要超过48小时，乙方应通知甲方，并应尽最大努力使得计划外暂停服务的影响减到最小。

5.9.5 超水量处理

鉴于本协议强调特许经营权仅限于设计30000立方，对于超过水量的处理，乙方可以启动特殊暂停服务的方式进行处理：

（1）水量不超过设计水量10%时，可以选择加收超量污水处理服务费的方式。超量部分按污水处理单价的1.5倍收取。甲方应采取积极有效措施恢复正常水量或增加污水处理设备，期限为2天（从超过正常排水量的当天计算）。

（2）在合理的恢复期限（2天）内，甲方未恢复到正常水量或增加污水处理设备，乙方有权采取特殊暂停服务措施，因此造成的后果由甲方承担，与乙方无关。

（3）如甲方拖欠的污水处理服务费达到应交纳的污水处理服务费10%，乙方有权直接采取特殊暂停服务，由此造成的后果由甲方承担；如甲方拖欠的污水处理服务费达到应交纳的污水处理服务费20%，乙方有权终止合同。

第6 条污水处理服务费

6.1污水处理服务费的收取及调整

（1）日处理工业污水总量小于等于3000吨时（总量指工业园区所有污水处理量的总和），工业污水处理单价 4.6 元/吨，基本水量为已实施项目规模。 （2）当实际水量不超过已实施项目规模时： 污水处理服务费＝ 污水处理单价×基本水量 ； (3）当实际水量超过已实施项目规模时：

污水处理服务费＝污水处理单价×1.5×实际处理污水水量。 (4) 污水处理服务费的调整：污水处理费基于动力成本、药剂成本、人工成本、CPI（江西省统计部门发布的权威数据）、进水水质等因素的变化，并按照江西省污水处理定价成本监审办法（试行），经当地物价部门，对污水处理量等进行成本监测，每年监测一次，原则上污水处理费不应低于国家或省政府规定的最低价格。

6.2污水处理服务费的支付

(1)结算周期为一个月。 (2) 每月10日前甲方应根据6.1的规定支付上月水费。每逾期一日，甲方应按当月应付水费总额的1%支付乙方违约金； (3)本协议项下的任何支付一律以人民币支付。

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特许经营协议

6.3污水进水水质超标 6.3.1水质检测

（1）乙方应如实记录每次检测的所有结果，并向甲方提供上一月份运营记录报表及其电子文档；

(2)任何一次检测的任何污水进水水质指标超标，乙方应立即书面通知甲方或监督员。 6.3.2甲方的核实和抽查

（1）甲方有权指定代表或委派监督员在任何时候对乙方的检测程序、 结果、设备和仪器进行现场检查和检测。

（2） 甲方有权随时亲自或委派监督员，对污水处理厂水质检测项目和周期中列明的指标进行一项或多项检测，以核实乙方提供的结果。

（3）甲方有权随时亲自或委托一家具有法定资格的水质检测机构在污水进水检测点和污水出水检测点自行采取水样，对污水处理厂水质检测项目和周期中的指标进行抽查。甲方抽查采样时须有乙方人员在场。经通知后，合理时间内乙方人员拒不到场的，不影响抽查结果的有效性。

（4）甲方核实或抽查的结果与乙方自检结果不一致时，以双方认可的有资质的第三方检测结果为准。

（5）甲方或受其委托的检验机构进行上述核实、抽查或检查的费用应由甲方承担，但是如果核实、抽查或检查的结果表明乙方的检测程序不符合规定、检测设备超出允许误差或其检测结果不真实，则乙方应负担该等费用。

6.4污水水质超标的通知

（1）乙方应立即将该等进水水质严重超标情况通知甲方和横峰县环保局，并根据有关技术要求停止进水或减量处理；

（2）甲方应会同横峰县环保局按照污水处理行业普遍的业务规范和操作规程对本条款项下进水水质严重污染的情况进行鉴定，以判断乙方是否以谨慎运营的原则采取了适当的措施；

6.5污水水质偏离处理

如果污水进水水质偏离本协议规定的标准，甲方应按偏离率（偏离量与原定标准的比率）调增支付给乙方的水费。乙方不承担因进水水质偏离产生的一切责任和损失。

6.6更改出水排放标准

（1）出水水质标准： 。 （2）因执行甲方要求改变的污水处理出水水质标准，造成运行成本的增加或资本性支出，乙方有权获得相应的补偿。

6.7财政补贴

6.7.1 甲方应就本合同项目积极争取或配合乙方争取国家、省、市各级政府部门相关污水处理政策补助及配套资金，所获得资金全部用于本合同项目补贴。 6.7.2 甲方确保乙方享受国家，省，市有关公共服务领域的优惠政策和财政补贴。

第五章 本协议的续签或项目设施的移交

第7条 本协议的续签

特许经营期限届满前，除法律、法规、规章另有规定外，甲方应当按照法律规定重新确定特许经营者。特许经营者的重新确定应当于特许经营期满 12 个月前完成。

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特许经营协议

甲方重新确定特许经营者时，如乙方在特许经营期内提供了符合本协议约定或者法律法规、国家标准、行业标准规定的服务，则乙方在同等条件下享有优先受让权。

第8条 特许期终止后的移交 8.1移交日期

移交日为本特许经营权协议所规定的特许经营期终止日，或因补偿方式而增加的延长运营日截止后的次日。

8.2移交范围

在移交日当天，乙方应向甲方无偿移交：

(1)乙方对污水处理项目设施的所有权利，包括： ①污水处理项目设施的建筑物和构筑物；

②与污水处理项目设施使用相关的所有机械和设备； ③所有零备件和配件、化学药品以及其它动产；

（2）在用的各类管理章程和运营手册包括生产档案、技术档案、文秘档案、图书资料、设计图纸、文件和其它资料，以使污水处理项目能平稳地正常地继续运营；

(3)土地使用权及与污水处理项目场地有关的其它权利；

（4）运转正常的本项目（对照本项目竣工验收时资产清单移交且其系统各项性能符合技术规范要求）；

（5）承包商保证的转让：在移交时，乙方有义务将所有承包商、制造商和供应商提供的尚未期满的担保及保证在可转让的范围内分别无偿转让给甲方。

（6）合同的取消、转让：如甲方要求，乙方订立的而且在移交时仍然有效的任何运营和维护合同、设备合同、供货合同及所有其它合同应由乙方予以取消，甲方不应对因此而产生的任何取消费用承担任何赔偿责任。如甲方无此类要求，则乙方应协调将该等合同转让予甲方或其指定机构。

8.3合同文件及质量保证权益

(1) 乙方保证，所有和本项目运营相关的与第三者间的合同在本特许经营权协议正常终止时终结；

(2) 如在移交日仍有质量保证权益(如供货商的保质书)，乙方将此权益无偿移交给甲方或其指定单位。

（3） 保证期

乙方应在移交日后3个月的保证期内，承担全厂设备和设施质量缺陷的保修责任（但有证据证明因接受移交的单位使用不当造成的损坏除外），乙方在收到甲方或接收单位的通知后，应在24小时内，赶赴现场进行维修，并解决发生的问题。

8.4移交委员会

本特许经营权协议签约双方将于移交日前6个月组成移交委员会，甲乙双方各指派三名代表参加移交委员会，移交委员会监管本项目运营管理等事务。移交委员会主任委员由政府指派有关部门担任，乙方在移交前应将全部债权债务结清。

移交委员会的主要任务是处理对本项目的移交事宜，其职责、具体操作程序依据本特许经营权协议由双方届时具体商定。

移交委员会应确保：

(1)第8.2条内容的清点和登记；

(2)通过合适的方法确定本项目的运行状况； (3)与本项目有关的权益正常移交。 8.5乙方对现场的清理

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