城市生活垃圾处理厂一期技改工程BOT招标文件(5)

****公司 投标人须知

34.1 严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作有关的信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人单位参观考察或出席投标人主办的或赞助的任何活动。

34.2 投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。

34.3 如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。

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****公司 招标内容及要求

第三部分 招标内容及要求

一、概 述

1 项目概况

1.1 位于四川省西部，距成都48公里，是著名的风景旅游城市，有四千多年的

历史。都江堰城市生活垃圾处理厂于1999年建设完工，处理工艺为堆肥加焚烧的综合处理工艺。厂区位于金马河西侧，占地2.45万m2。堆肥工艺采用一次发酵，对堆肥产品进行深加工成复合肥出售；焚烧系统采用手工操作、间歇运行的固定炉排炉，烟尘处理系统不完善，卫生填埋场没有实施，建成后一直处于停滞状态。鉴于以上情况，急需对该厂进行技术改造，使其发挥处理生活垃圾的基本功能。

1.2 采用的主要规范和标准

（1） 《城市环境卫生设施设置标准》 (CJJ27-89) （2） 《给水排水管道施工验收规范》 (GB50268－97) （3） 《压缩机、分机、泵安装工程施工验收规范》 (GB50275-98) （4） 《给水排水制图标准》 （GBT50106-2001） （5） 《总图制图标准》 （GBT50103-2001） （6） 《室外给水设计规范》 (GBJ13-86)(1997版) （7） 《室外排水设计规范》 (GBJ14-87)(1997版本) （8） 《建筑给水排水设计规范》 (GBJ15－88) (1997版本) （9） 《工业企业设计卫生标准》 (TJ36-79) （10） 《厂矿道路设计规范》 (GBJ22-87) （11） 《采暖通风与空气调节设计规范》 (GBJ19-87) （12） 《建筑设计防火规范》 (GBJ16-87)（1997年版） （13） 《工业企业总平面设计规范》 (GB50187-93)

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****公司 招标内容及要求

（14）《锅炉大气污染物排放标准》 (GB13271-2001) （15）《生活垃圾焚烧污染控制标准》 (GB18485-2001) （16）《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996) （17）《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》 (CJJ90-2002) （18）《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》 (建标[2001]213号) 2、 建设方式和项目基本特许条件

2.1 本项目采用BOT融资方式进行建设，即建设-运营-移交

（Build-Operate-Transfer）的方式。

2.2 通过本次招标确定承建本项目的中标人，经人民政府批准签订特许协议书，中

标人在特许运营期内负责项目的融资、建设、经营并获得经营的收入，在特许期满后，中标人将特许项目的财产无偿地移交给政府。 2.3 特许运营期为20年。

2.4 垃圾处理的合理回报率原则上不低于5年以上银行贷款利率。 2.5 中标人的投资回报由政府从财政专用帐户中核拨。

2.6 焚烧炉体及烟气处理达到GB18485-2001标准。技术设备的底线即在省发改委

批准的初设方案基础上进行技改，选用符合国家环保标准和设备制造认证的且经使用认同的设备，即采用自动链条传动、三段式燃烧、在线监控的生活垃圾焚烧炉，同时能保证垃圾处置量的分段递增。 3、 项目建设计划

2005年 8月15日前：完成施工图设计审查及招标、报建等工作。

2005年 8 月16 日：开工建设。

2006年 2月1日前：完成整个工程建设及设备安装调试，垃圾处理厂建设工程全面竣工,

2005年 2 月 2 日投入试运行。

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****公司 招标内容及要求

二、招标内容及要求

4、 招标内容

通过本次招标确定承建本项目的中标人，经都江堰人民政府批准签订特许经营协议书，中标人应组建项目公司并授权项目公司在特许运营期内负责项目的投资及融资、建设、经营并获得投资回报，在特许期满后，中标人将特许项目的财产无偿地移交给地方政府。

5、 基本要求

5.1 垃圾处理厂垃圾处理能力要求达到300吨/日. 5.2 垃圾处理收费最高限价56元/吨。

5.3 焚烧炉体及烟气处理指标达到GB18485-2001标准。

5.4 垃圾焚烧不达标，项目公司应承担环保法律法规规定的责任。 5.5 厂区建设的所有费用由中标人负责，包括：拆迁、 “二通一平”

（通电、通路、平整厂区用地）等。

5.6 项目公司应考虑自行解决基建、生产和生活用水。 6 技术方案

6.1 垃圾处理工艺应满足处理标准的要求。 6.2 技术设计方案应达到规定的垃圾处理能力。 6.3 技术设计方案应体现合理的建设成本和运营成本。 7、 中标人及项目公司的责任与义务

7.1 中标人应按国家有关规定和要求组建项目公司，在政府的监管下严

格按照基本建设程序，完成包括设计、建设及特许经营期内的运营管理和维护等项目及特许经营期内的各项工作。

7.2 项目公司必须到工商管理部门办理工商登记，并按相关法律规定到

税务部门办理税务登记并依法纳税。

7.3 中标人应保证项目公司具有不少于1000万元的项目资本金并将该

资金作为项目注册资金。

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****公司 招标内容及要求

7.4 项目公司应按招标文件规定的建设进度计划要求，按时完成工程的

建设，准时投入运营。

7.5 项目公司可委托经政府认可的，有建设管理能力的单位负责对项目

建设进行全过程的管理，内容包括（但不限于）“工程前期技术服务、招标代理、设计优化和质量、进度，投资控制、合同管理及项目后评估”等。具体建设管理代理的内容和双方的责、权、利由项目公司和建设管理代理单位在建设管理代理合同中明确。

7.6 项目公司在特许经营期内应保证按照国家的有关规定对垃圾处理

厂的厂区及设备进行及时维修，正常养护及必要更新，以保证在特许经营期届满后，全部设施能继续保持正常运行。

7.7 特许经营期届满，项目公司特许经营权终止，政府将无偿收回本项

目的全部设施。项目公司应保证全部设施能继续保持正常运转。移交前项目公司须提交前半年完整的生产日报表作为评价运营水平的依据，且前半年政府只支付一半的垃圾处理费，另一半作为后半年运营状况的保证金。

7.8 特许经营期届满，政府不承担项目公司在特许经营期内形成的任何

债务、人员安置和股权等及其他经济、法律上的纠纷，项目公司在将全部设施移交给政府前应负责清偿项目公司在特许经营期内形成的任何债务。

7.9 如果项目公司未能按合同规定履行其义务，招标人有权从履约保证

金取得补偿。

8、 罚则

8.1 项目公司应保证其投资资金按建设进度计划及时到位，并按规定的

建设进度计划要求，按时完成工程的建设，准时投入正式运营，如因项目公司的原因造成工期延误，本项目的特许经营期不予顺延，

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