邓修明在全市作风教育实践活动领导小组负责人会上的讲话(3)

的落实，实现领先发展、科学发展、又好又快发展。

四、整改落实要到位

各地各部门要坚持边学边改、边查边改、边整边改、立说立行，将整改落实贯穿作风教育实践活动的全过程，实现“党员受教育、群众得实惠、发展添动力”的工作要求。总结提高阶段安排了11天时间（8月21-31日），主要抓好集中整改、开好专题民主生活会、建章立制、组织“回头看”4个环节的工作。

（一）实行开门整改。坚持开门搞教育、开门查问题、开门抓整改，当场整改、限时整改、专项整改、重点整改、整改公示，确保问题整改到位。对于符合现行政策规定，能够立即解决的问题，立即整改，见诸行动；只能解决部分问题，能解决的要先解决，对于暂时不具备解决条件的，要给出时间，积极创造条件逐步解决；对损害群众利益的问题，要专项整改，促进问题及时有效解决；对本级不能够解决的问题，要及时向上级部门反映，积极争取上级的支持；对于情况比较复杂、短时间内难以解决的问题，要加强重点调研，并做好解释疏导工作，取得群众的理解和支持。要在一定范围内公示整改事项、整改措施、整改结果、责任单位、责任人、整改时限，主动自觉接受群众监督，让人民群众看到党和政府敢于正视问题、勇

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于纠正问题的决心和勇气。要将整改责任落实到单位、落实到各支部、落实到党员干部，主要领导要对所在单位问题的整改负总责，对班子成员整改措施落实情况审查把关；分管领导具体负责所属工作范围内的问题整改，抓好各党支部的整改；各支部要在抓好自身整改的同时，督促支部党员干部整改落实；普通党员主要抓好整改措施的落实。

（二）开好专题民主生活会。总结提高阶段，各区（市）县委、市级各部门党委（党组）要召开干部作风教育专题民主生活会，进一步查找问题，制定整改措施，推动解决实际问题。一是要切实抓住主要问题，针对对照检查出来的领导班子自身建设、干部作风建设方面存在的问题，以及分析梳理出来的群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为这次专题民主生活会的主题，从群众意见最大、反映最多、最不满意的地方改起，研究制定切实可行的整改措施，并跟踪检查落实情况。二是开展批评和自我批评。要开展积极健康的思想斗争，主要领导要以身作则、率先垂范，主动剖析自身问题，开展批评与自我批评要见人、见事、见思想。班子其他成员要勇于开展批评和自我批评，力戒好人主义和患得患失的庸俗习气，增强党内生活的原则性战斗性。各党支部也要结合党员思想和工作实际，开好组织生活会。三是抓好督促指导。市作风教育实践活

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动领导小组要具体指导各单位开好专题民主生活会，及时了解掌握情况，适时督促指导。各区（市）县领导小组也要加强对作风教育实践活动专题民主生活会的督促检查和工作指导。

（三）注重建章立制。要注意总结作风教育实践活动中的好经验、好做法，推动建立干部作风建设长效机制。要建立健全党员干部学习教育制度，进一步完善中心组学习、民主生活会、政治理论学习和党校培训等制度，加强对干部作风的经常性教育，把党员干部学习教育情况纳入干部培养、管理、使用全过程，纳入干部考核评价体系，促进党员干部自觉加强学习，提高综合素质。要建立健全联系群众、服务群众的制度，进一步落实机关干部下基层的各项制度，通过“挂、包、帮”、“千名领导包点、万名干部包户”等活动，进一步密切党群干群关系。畅通群众诉求的表达渠道，建立群众诉求的回应解决机制。要建立健全干部作风建设的长效机制，定期分析干部作风建设情况，实行干部作风的动态管控和日常巡查，引入干部作风第三方评价机制。要建立健全务实高效的推进工作机制，建立市委、市政府重大决策部署落实跟踪问效机制，完善部门联动协调配合制度，明确牵头、协办部门的职责，实现信息交流共享。严格行政问责、责任追究制度，加大问责力度，提高行政效能。

（四）开展“回头看”。在总结提高阶段，要认真组织“回

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头看”，查漏补缺。对问题查找不全面、整改措施不具体、工作落实不到位的，要重新整改。一是看问题查找是否全面。进一步梳理自查自纠阶段没有主动暴露的问题，征求意见时没有反映出来的问题，以及从最近信访举报中发现的问题，建立问题台账，督促整改落实。二是看问题整改是否到位。对已经整改的问题要巩固，防止反弹；对正在落实的问题，要加强跟踪督查，促其尽快解决；对群众反映强烈、意见较大的问题，要认真分析原因，采取有力措施加以解决；对尚未落实的问题，要尽快制定工作方案，明确整改期限、责任人员，确保按时解决。三是看党员干部作风是否转变。要通过人民群众、企业、基层干部的评价，看党员干部作风是否真正转变。对作风转变不明显的单位，要督促进一步整改。四是看群众反映的突出问题是否解决。要从群众信访件办理、信访数量、群众满意度等方面，看群众反映的突出问题是否解决，没有解决的要责令及时解决。五是看发展环境是否进一步优化。要从机关办事效率、干部队伍执行力、城乡环境面貌，看发展环境是否进一步优化。六是看机制制度建立是否科学合理。审查各单位本次活动建章立制情况，分析是否具有针对性、操作性，约束作用强不强，是否符合党的先进性纯洁性要求。总结提高阶段结束后，各地各部门要向市委、市政府写出专题报告，同时送市作风教育实

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践活动领导小组。

五、监督检查要到位

监督检查是推动工作落实、促进作风教育实践活动取得实效的有效手段。监督检查要加大力度、挖掘深度、拓展广度，贯穿作风教育实践活动的每一个阶段、每一个环节，确保每条措施都落到实处，每个阶段都达到目标和要求，真正解决实际问题。

（一）突出监督重点。监督检查要突出重点，突破难点，以点带面，通过重点难点问题的整改，带动一般问题的解决。要突出对市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查。紧紧围绕深入实施“五大兴市战略”、天府新区建设、北改以及城乡环境综合治理等重大决策部署的实施，重点检查各地各部门决策部署是否到位，制定的实施方案是否具体，落实措施是否完善，工作计划推进以及部门之间协调配合等情况，确保政令畅通。要突出对损害群众利益问题的监督检查。重点检查征地拆迁、补偿安置、环境保护、食品药品安全等突出问题解决和落实情况。要突出对窗口、服务单位的监督检查。窗口单位直接服务于企业和群众，代表党委政府形象，要以首问负责制、限时办结制等制度要求为依据，重点检查政务服务窗口工作人员的服务态度、服务质量、服务效率，检查基层干部回应群众

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