邓修明在全市作风教育实践活动领导小组负责人会上的讲话(2)

育，引导党员干部坚定理想信念，坚定中国特色社会主义核心价值理念，切实增强党的意识、政治意识和大局意识。第二专题：大力加强干部作风建设，加强行政效能建设。通过学习教育，引导党员干部认真查找作风建设上存在的突出问题，着力提高行政效能和执行力。第三专题：坚持和发扬密切联系群众的优良作风，建立完善服务群众长效机制。通过学习教育，引导党员干部强化群众意识，坚持深入基层、深入实际，开展调查研究，创新联系群众、服务群众机制，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。第四专题：深入贯彻实施“五大兴市战略”，加快推进现代化和国际化建设。通过学习教育，引导党员干部深刻领会和贯彻落实省、市党代会精神，进一步强化加快发展意识，积极推动领先发展、科学发展、又好又快发展。我估算了一下，4个专题规定的学习内容有二、三十篇文章，这么大的量，光靠组织集中学习是难以完成的。各党支部要科学安排，坚持组织专题学习与个人自学相结合，采取灵活多样的方式，除了学习规定篇目外，还要注意学习报纸、电视、电台和网络等媒体刊发的有关社论、评论员文章和专题报道，让党员干部真正“学起来、学进去、学下去”。党员干部要发扬“钉子”精神，想方设法挤时间学习，正确处理好工学矛盾，做到作风建设和业务工作两不误、两促进。

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（三）抓好学习讨论。要以支部为单位，按照“四个专题”的学习内容开展专题讨论。党员领导干部要带头参加学习，带头讨论发言，谈认识、讲感受、话体会，并对所在支部党员的学习进行专题辅导，对学习讨论情况作出点评和指导，以自身的学习成果带动广大党员干部深入学习。各党支部要认真组织本支部党员干部的学习讨论，通过主题发言、座谈讨论等多种形式，帮助党员干部进一步提高认识，明辨是非。党员干部要结合自己的学习情况开展讨论，改进作风，服务群众，自觉践行党的先进性纯洁性。

（四）交流心得体会。要实行开放式学习，组织开展学习成果汇报、学习笔记展示、心得体会交流，相互学习、相互启发，分享学习成果，在互相交流中提高，在思想碰撞中升华。要通过学习讨论，有针对性地制定贯彻落实的措施，把学习成果转化为改进作风的具体措施，加快发展的内在动力。学习动员阶段结束后，要向市作风教育实践活动领导小组报送工作总结。

三、分析查找要到位

找准、抓实问题是这次作风教育实践活动取得实效的关键环节。要切实把问题找准、抓实，推动问题的解决。自查自纠阶段安排了41天（7月11日-8月20日），主要抓好征求意见、

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对照检查和解决问题等3个方面的工作。

（一）广泛征求意见。一是积极搭建征求意见平台。要通过设立意见箱、意见栏、公开举报投诉电话、发放征求意见卡等多种形式，广泛收集群众、企业和基层单位的意见建议。认真落实领导干部下访、接访制度，倾听群众诉求和愿望，悉心解答群众疑问。二是召开专题座谈会。各区（市）县要组织召开人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等参加的专题座谈会，市级部门要组织召开服务对象、机关党员干部、离退休干部等参加的专题座谈会，认真听取社会各界对干部作风建设方面的意见和建议。各单位“一把手”亲自听取意见，表明态度，让大家放下思想包袱，消除思想顾虑，大胆地提出意见建议。三是上门征求意见。要采取积极主动的姿态，深入到联系企业、联系项目、联系村（社），面对面、心贴心、实打实地征求企业、项目单位和基层村（社）的意见建议，详细了解企业生产经营状况，项目建设进展情况，以及人民群众在生产生活上的具体困难和问题。四是开展第三方调查。要积极发挥第三方调查机构的作用，采取问卷调查、电话调查、入户调查等方式，随机收集群众、企业和基层单位的意见建议，力求客观、全面。在自查自纠阶段，市作风教育实践活动领导小组要把调查情况及时向各地各部门反馈，以便帮助大家查找问题，抓好重点整

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改。

（二）认真对照检查。各地各部门、各党支部和党员干部要对照党的先进性纯洁性要求，对照群众的诉求和自身的工作职责，认真分析查找在思想作风、领导作风、工作作风、学风和生活作风等方面存在的突出问题。各地各部门要从近年来群众信访举报中分析查找，找准、抓实干部作风建设方面存在的突出问题，以及影响改革发展稳定大局的重点问题；要从过去查办的典型案件中来分析查找，找准、抓实在规划审批、项目审批、工程建设、土地出让等重点领域、关键环节以及涉及人、财、物等方面的问题；要从群众普遍关心、关注的问题中分析查找，找准、抓实在食品药品安全、价格监管、住房保障、教育卫生、社会保障等事关群众切身利益的问题；要从贯彻落实“五大兴市战略”等重大决策部署工作中分析查找，找准、抓实当前制约和影响加快发展的重点问题。各党支部要在党员干部思想观念、思维方式、群众观念、工作作风、行政效能和执行力上分析查找，找准、抓实思想不够解放、观念落后、墨守陈规，行政效能低下、工作推进不力，以及服务群众意识不强，对群众的诉求推诿扯皮、敷衍塞责、作风粗暴等损害群众利益的突出问题。党员干部要重点分析查找党性观念不强，政治意识淡漠，宗旨意识淡化，以及自身工作中存在的精神不振、不

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思进取，无所作为、被动应付等影响党的先进性纯洁性的问题。通过分析查找问题，以“想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难”的态度和切实有力的措施，着力解决损害群众利益的突出问题，干部作风建设上的深层次问题，以及加快发展的重点问题。

（三）着力解决问题。对收集的意见建议和查找的问题，要进行分类梳理、分类管理、分类解决，坚持边查边改、着力解决问题。一是针对干部作风建设上存在问题，要加强思想政治建设，加强党性修养和党性锻炼，严守党的政治纪律和组织纪律；要加强道德建设，牢固树立正确的世界观、价值观、权力观和利益观，引领和倡导良好的社会风尚；要严格党内组织生活制度，加强党性定期分析和民主评议党员，加强对党员干部的严格教育、管理和监督。二是针对涉及群众切身利益的问题，要逐案、逐条、逐事、逐项，包调查、包督办、包协调、包处理，建立完善群众诉求回复机制，切实维护人民群众的合法权益。三是针对制约和影响发展的重点难点问题，要进一步完善党委、政府科学决策、民主决策、依法决策机制和制度，认真落实涉及人民群众切身利益的重大问题决策前听证和风险评估制度，着力破除那些阻碍和制约发展的体制机制，推进制度创新，推动市委、市政府“五大兴市战略”等重大决策部署

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