江苏省十三五淮河流域水污染防治规划 - 图文

江苏省十三五淮河流域水污染防治

规 划 （2016-2020）

江苏省环境保护厅 二〇一六年十二月

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目 录

前 言 .............................................................. 1 第一章 水环境治理形势分析 .......................................... 3

1.1水污染物排放情况 ............................................. 3 1.2水环境质量现状 ............................................... 4 1.3“十二五”规划完成情况 ....................................... 11 1.4 存在的主要问题 .............................................. 13 1.5水污染防治压力 .............................................. 18 第二章 指导思想、规划原则及目标 ................................... 20

2.1 指导思想和原则 .............................................. 20 2.2规划期限和范围 .............................................. 21 2.3规划目标和指标 .............................................. 23 第三章 全面实施分区污染防治策略 ................................... 26

3.1 规划分区 .................................................... 26 3.2 完善流域分区管理，加强污染分类防治 .......................... 30 3.3加强优先控制单元污染治理，推动流域水质改善 .................. 32 第四章 主要任务 .................................................... 41

4.1 保障饮用水源水质安全，构建清水网络 .......................... 41 4.2 开展小流域水环境治理，改善整体水质 .......................... 42 4.3 大力调整工业结构，提高工业治理水平 .......................... 46 4.4 完善污染防治设施，削减生活污染总量 .......................... 47 4.5 优化监控预警体系，提升科学决策水平 .......................... 48 第五章 重点工程项目 ................................................ 49

5.1 规划项目 .................................................... 49 5.2 资金来源 .................................................... 50 5.3 职责分工 .................................................... 51 第六章 保障措施 .................................................... 53

6.1 法律法规保障 ................................................ 53

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6.2 组织协调保障 ................................................ 53 6.3 经济政策保障 ................................................ 53 6.4 监督管理体制 ................................................ 54 6.5 规划考核保障 ................................................ 55 6.6 公众参与保障 ................................................ 56 6.7 宣传教育保障 ................................................ 56 附表1 现有污水处理设施一览表（吨/日） .............................. 57 附表2 规划分区与水质目标表（国考断面） ............................. 66 附表3 规划分区与水质目标表（省考断面） ............................. 70 附表4 考核断面改善计划表 ........................................... 85 附表5 控制单元划分表 ............................................... 88 附表6 减排目标一览表 ............................................... 95 附表7 规划项目汇总表 .............................................. 101 附表8 规划项目清单表 .............................................. 103

附表8-1 水资源节约与集约利用 .................................. 103 附表8-2 水污染源综合治理 ...................................... 104 附表8-3 生态修复与保护 ........................................ 120 附表8-4 环境风险防范 .......................................... 129 附表9 污染物削减一览表 ............................................ 131 附图1 控制单元划分图 .............................................. 136

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前 言

江苏省淮河流域地处苏北、苏中地区，涉及徐州、南通（不含市区）、淮安、盐城、连云港、扬州、泰州和宿迁市等8个设区市、22个区、24个县（市），流域面积6.5万平方公里，占全省的63.4％。以废黄河分为界分为淮河下游区（面积4.0万km2）和沂沭泗区（面积2.5万km2）。流域东临黄海，境内主要水体有京杭运河及通榆河2条清水廊道，洪泽湖、骆马湖、高邮湖3大湖泊，26条主要入海河流。现有集中式饮用水源地共有57个，其中湖泊型3个、水库型2个、地下水源地12个、河流型水源地40个。流域总人口4444.8万人，年均增长1.03%，人口密度564人/ km2，低于全省平均717人/km2。淮河流域城市化率达到58.5%，低于全省平均水平65.2%及苏南平均水平74.3%。淮河流域地区生产总值为22022.95亿元，年增长率均保持在15%左右，三次产业比重为10.4:46.8:42.8。人均生产总值为57002元，年均增长率达到18.5%。

党中央、国务院一直高度重视淮河流域水污染防治工作，将淮河流域纳入我国重点治理的“三河三湖”之一，是“十三五”期间全国7个重点水污染防治流域之一。从“九五”至今，淮河流域水污染防治从单一的工业污染控制拓展到社会经济全面整治，治淮取得显著成效。但目前江苏省淮河流域整体水质仍不理想，流域城乡饮用水安全受到威胁，两条“清水廊道”水质安全得不到安全保障，主要湖泊整体处于

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