公路施工安全规章制度

杭新景高速公路龙游支线龙游段建设工程

各 级 安 全 生 产 管 理 制 度 与 职 责

杭新景高速公路龙游支线龙游段建设指挥部

二OO四年八月

各级安全生产管理制度与职责

为了加强杭新景高速公路龙游支线龙游段建设工程的安全生产管理，牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，有效地避免各类安全责任事故的发生，保障职工在施工生产活动中的人身安全与健康，确保企业经济效益和各项管理目标实现。特制订本安全生产管理职责如下：

一、安全生产管理组织机构与职能：

1、杭新景高速公路龙游支线龙游段建设工程设立生产领导小组。安全生产领导小组负责全线安全生产管理的组织领导工作。

2、指挥部综合办质量管理部负责实施全线的安全生产管理工作。负责制订安全生产管理制度和岗位职责；制订年度安全生产管理工作计划并遵照执行；开展职工安全生产培训教育和安全管理技术指导；组织安全生产检查，督促事故隐患整改，监督工程项目施工过程中执行安全生产法律法规和安全技术措施执行情况；负责工伤事故调查处理和整改；负责公司安全资质、证照的年检年审工作。

3、各工程处、分公司设立安全生产管理领导小组，负责本部门安全生产管理工作的实施。执行总公司的各项安全生产管理规章制度和各项指令和决定；制订本部门年度安全生产管理工作计划；开展职工培训教育；进行施工现场安全检查指导；做好各类安全生产管理工作的台帐记录；负责各类安全生产统计报表、安全生产活动总结报告的上报工作；负责事故调查处理和整改工作。

4、项目经理部负责本部门安全生产管理实施。执行总公司、工程处和分公司各项安全生产管理规章制度、指令和决定；制订工程项目实施性安全生产管理计划和年度安全生产管理计划；开展职工岗前安全生产、职业卫生培训教育；进行施工日常安全生产检查和安全隐患整改；做好各类安全生产管理工作台帐记录；负责各类安全生产统计报表、安全生产活动总结报告的上报工作；负责工伤事故的调查处理和理赔。项目经理部设立安全生产科，建立项目部、施工队、班组三级安全生产组织机构，按规定配备专职安全管理人员，制订符合本工程实际的各项安全生产管理制度并严格遵照执行。

二、安全生产管理人员职责：

1、集团公司总经理是安全生产管理第一责任人，对全公司的安全生产管理负责。 2、分管生产副总经理对公司安全生产管理负分管领导责任。组织、协调、指挥公司安全生产管理工作，督促检查职能部门对安全生产工作的落实；组织事故的调查和善后处理工作。

3、质量管理部主任对公司安全生产管理负部门领导责任。具体负责贯彻国家安全生产法律法规、公司安全生产规章制度和各项指令决定；制订年度安全生产管理工作计划、组织职工安全生产、职业卫生培训教育；组织施工生产安全检查，进行安全生产技术指导；对施工项目安全生产进行监督管理；做好各类安全生产管理工作的记录；负责各类安全生产管理工作统计、安全生产总结和资料归档工作；负责工伤事故调查处理和整改工作。

4、工程处长、分公司经理对本部门安全生产管理负部门领导责任。具体负责贯彻国家安全生产法律法规和公司各项规章制度；制订年度安全生产管理工作计划；组织职工培训教育；开展安全生产检查监督；负责安全生产统计、总结和资料上报工作；负责工伤事故调查处理和整改。

5、项目经理是本项目安全生产管理直接责任人。具体负责执行国家各项安全生产法律法规、执行公司各项规章制度和指令决定；进行项目部、施工队、班组三级安全机构网络管理；制订年度安全生产管理工作计划；组织职工开展岗前安全生产、职业卫生培训；负责施工项目日常安全检查和监督管理；组织召开安全生产工作例会；检查从业人员持证

上岗、操作规程执行情况；负责安全管理台帐记录、统计报表和安全生产活动总结材料的上报工作；负责工伤事故调查处理和理赔。

三、安全生产管理工作职责

1、公司安全生产管理工作职责： （1）、贯彻落实国家有关安全生产法律法规，行业标准和技术规范；及时传达上级有关安全生产文件指示精神。

（2）、本着“安全第一、预防为主”的原则，组织开展安全生产宣传教育。 （3）、制订和修正有关安全生产各项规章制度、岗位职责、技术标准、技术措施；负责与工程处签订安全生产综合目标责任书。

（4）、督促检查工程处、分公司及下属各部门的安全生产管理工作，检查安全生产制度落实、安全设置配套、特殊工种人员持证和培训教育工作执行情况。帮助解决安全生产中遇到的实际问题。

（5）、制订安全生产检查计划、定期开展安全生产大检查，督办安全隐患的整改并跟踪验证。

（6）、及时通报事故发生情况，负责协调事故的调查处理，并按事故“四不放过”原则进行查处。

2、工程处安全生产管理工作职责： （1）、各工程处要制订本部门安全生产管理制度和安全生产岗位职责。 （2）、在项目实施前要与项目部签订安全生产目标责任书。规定每个项目部至少要设一名安全员专职管理安全生产。

（3）、按照国家安全生产法律法规、安全技术规范及公司安全管理制度组织施工。 （4）、按规定配备相应的安全管理人员和特殊工种操作人员，并必须做到持证上岗。 对新工人、新开工的工种开展岗前培训教育，未经培训教育不准上岗。 （5）、对重点施工作业如土石方爆破、桥梁起重安装、大型机械、隧道、井巷施工、电气作业或高空危险地区作业等的安全生产管理，工程处要督促项目部及时编制实施性施工组织设计，制订具体的施工安全技术措施，并在施工时加强督查。

（6）、按事故上报规定及时报告发生的事故，不得延误或隐瞒不报。 （7）、做好安全生产管理的台帐记录、统计报表工作。 （8）、按规定完成公司布置的其他安全生产管理工作。 3、项目部安全生产管理工作职责 （1）、项目部要制订本部门安全生产管理制度和安全生产岗位职责。每个项目部至少要设一名以上专职安全员负责安全生产管理工作。专职安全人必须经国家安全生产管理机构专业培训并取得合格证书。

（2）、在工程项目实施前要与施工队签订安全生产管理目标责任书。 （3）、按照国家安全生产法律法规、安全技术规范及公司各项安全生产管理制度要求组织施工。

（4）、按规定配备一定的特殊工种操作人员，特殊工种人员必须持证上岗。对新工人、新开工的工种开展岗前培训教育，新工人、新开工的工种未经培训教育不准上岗。

（5）、对重点施工作业如土石方爆破、桥梁起重安装、大型机械、隧道、井巷施工、电气作业或高空危险地区作业等的安全生产管理，项目部在编制实施性施工组织设计时应制订具体的施工安全技术措施，并在施工前与施工队、班组详细交底。

（6）、按事故上报规定及时报告发生的事故，不得延误或隐瞒不报。 （7）、做好各类安全生产管理台帐记录。做好安全生产管理统计和报表上报工作。 （8）、按规定完成公司布置的其他安全生产管理工作。

教育培训安全生产制度

一、适时开展安全生产培训教育，提高领导和职工对安全生产重要性的认识和安全生产管理的业务素质。正确全面的理解党和国家的安全生产方针政策，使全体员工做到认真贯彻执行国家各项安全生产方针政策和法规规程。

二、安全生产知识的教育，教育内容为：国家安全生产法律、法规、公司安全生产指示，文件规章制度，本公司施工生产概况，施工工艺、方法，施工中的危险区域、危险部位，各类不安全因素及其安全防护基本知识、注意事项。

三、安全技能教育，在施工中，结合本工种的特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识。使每个工人都熟悉本工种，本岗位专业安全技术，特殊工种作业人员由安全生产行政主管部门组织培训，并经考试合格，持证上岗。

四、事故教育，结合以前或别的施工单位发生的事故教训，进行宣传教育，使工人从事故教训中吸取有益的东西，防止类似事故发生。

五、劳动纪律宣传教育，使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性。企业的劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的规则和秩序。严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律并贯彻安全生产方针，减少伤亡事故，是保障安全生产的前提和保证。

六、法制宣传教育，对全体职工进行遵法守纪的教育，以杜绝违章指挥，违章作业事件的发生。

七、进行“四抓紧”的宣传教育。即：工程突击赶任务，往往不注意安全，要抓紧教育；施工条件好，容易麻痹，要抓紧教育；季节气候变化，外界不安全因素多，要抓紧教育；节假日前后，思想不稳定，要抓紧教育，使之做到警钟常鸣。

八、安全生产培训教育的方法：

1、举办培训班，请有关方面专家，安全生产管理技术人员进行安全生产法律、法规、技术规程的专业知识教育。

2、召开安全生产会议，上安全课。项目部每月一次，利用雨天停工时间召开安全生产会，组织学习安全知识。

3、新工人上岗前，新工艺、新设备、材料使用前，改换工种或工序交接前要进行安全生产教育和安全技术交底。

4、利用宣传媒体如黑板报、宣传窗、出简报、信息等开展宣传教育。

5、在工地现场醒目处竖立安全生产警示牌、安全生产纪律牌、安全生产日期记录牌、制作安全生产警句、横幅、标语等张贴于施工人员活动的场所，通过各种宣传教育形式提高员工安全意识和管理素质。

安全生产宣传活动制度

一、积极适时地开展安全生产各种宣传活动，提高职工

对安全生产的重要性的认识，正确理解国家安全生产法律、法规、方针政策。及时传达上级关于安全生产的指示精神，严肃认真的执行各项安全规章制度。

二、工程项目进场开工后，要在施工现场布置足够的安

全警示标志，安全宣传标语、横幅、黑板报、墙报壁画等，营造安全生产气氛。

三、配备适当的安全宣传资料、宣传工作和设施，对从业人员进行不间断的宣传教育，提高安全生产意识和职业卫生健康意识。

四、根据各个安全生产活动时间如“春运”、“全国安全生产月”及事故教训等开展安全生产宣传教育，结合培训教育、知识竞赛、岗前教育等提高职工在安全防范意识和安全操作技能。

五、开展法律宣传咨询和公司各项规章制度学习，对全体职工进行遵纪守法、遵守劳动纪律和各项规章制度、操作规程的教育。使企业员工自觉遵章守纪，严格执行安全操作规程，切实贯彻“安全第一、预防为主”的方针。杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象发生，减少伤亡事故。

安全生产例会制度

一、公司每季度召开一次安全生产例会。

参加人员：公司中层以上干部，总经理或主管安全生产副总经理主持。

会议内容：总结本季度安全生产情况，研究解决存在问题，布置下季安全工作。 二、各项目部每月召开一次安全生产例会。

参加人员：项目经理、副经理、总工程师、安全科长、技术主管、各施工队队长、安全员。

会议内容：（1）总结本月安全生产和执行安全生产制度情况；

（2）分析职工安全思想动态； （3）研究解决存在问题； （4）布置下月安全工作；

项目经理（或工程负责人）主持。

三、项目施工队每旬举行一次安全生产例会。

参加人员：正、副队长、技术负责、安全员、施工员、各施工班组的班组长。 会议内容：（1）分析本旬的安全生产和落实执行安全生产制度情况；

（2）查找生产中不安全的因素和事故隐患；

（3）研究解决存在的问题，提出制订整改措施； （4）布置下一步安全工作。 由施工队长主持。

四、专题安全生产会议。

视安全生产实际需要不定期举行。

参加人员：项目经理、总工程师、安全科长、施工队长和技术主管以及有关人员。 会议内容：组织有关专业人员对某项安全生产进行研究，制定安全生产方案措施（如发生重大安全生产事故、执行上级重大安全生产指示或是施工对安全生产有特殊要求的情况）。

五、每次会议做好签到和会议记录，以备查验。并建立会议记录台帐。

安全生产检查制度

为加强公司安全生产管理，预防和减少各类安全责任事故的发生，提高企业经济效益和信誉，特制订本检查制度。

一、检查内容

根据年度安全生产检查计划和施工项目特点，开展安全生产检查。主要是查规章制度、查机械设备使用维修保养、查施工现场安全设施，查特殊工种持证上岗，查安全教育培训，查劳保防护用品使用，查各类安全生产台帐记录。

二、检查形式

1、定期检查。公司每季度检查一次；项目部每月检查一次；施工队每周检查一次。参加检查人员由相应的各级主管生产的负责人，部门安全生产负责人或注册安全主任、安全员等组成。

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