保山高黎贡山生态旅游区总体规划(6)

第十一章 分期建设规划

一、近期建设规划

重点旅游项目建设：百花岭-江苴片区：入口区，百花岭阴阳谷休闲区，动植物生态观赏区，古道景观带，鸟类景观带；潞江旅游片区：观光农园（望江楼现代咖啡园、省农科院热作所），农业公园（大红坡生态农业园），教育农园（赧亢植物园）；芒宽旅游片区：芒宽沙滩，怒江漂流，三叠水公园。

基础设施建设：重点是内部基础设施，包括内部旅游专用公路，停车场、游道建设和古道的修复整治，供电、供水与通讯设施和垃圾污水处理设施建设，以及旅游厕所，垃圾收集，环境整治，自然和文化遗产保护等）。

社区与小城镇建设：旅游区内的潞江、芒宽、曲石、江苴等集镇应充分利用有利的地缘优势和区位优势，规划建设具有本地风格、本民族特色、服务设施完善、接待水平较高、服务质量较好、旅游形象较佳的小集镇。其建筑风格、服务功能等各方面都要与景区相协调，把小集镇建成集休闲、娱乐、度假为一体的旅游集镇。要结合旅游开发，加强对这些小集镇的环境整治，彻底改变建筑凌乱、以道为市、卫生不佳等脏、乱、差现象。

二、中远期发展规划

本区有着极强的农业观光优势，中远期旅游建设发展的理念应是：拓展农业发展的新空间，开辟旅游业发展的新领域。依托“农业”营造旅游环境，超越“农业”进行内部项目设计。

重点旅游项目建设：增设市民农园。

基础设施建设：双虹桥、芒旦风情园、百花岭金厂河、南方丝绸古道、江苴等旅游景点基础设施建设；曼海桥—东风桥江边、百花岭—金厂河弹石路等景区游路建设；小寨—林家铺高压线供电工程；江苴-林家铺程控电话光缆通讯工程建设。

构建具有地方特色的生态旅游产业结构：使旅游服务产业生态化，主要包括生态服装业、生态餐饮业、生态旅馆业、生态商业、生态交通业。

三、基础设施投资估算

总投资估算为5356.09万元，其中：近期工程估算投资4730.70万元，中远期工程估算投资625.39万元。

第十二章 规划的实施与管理

一、充分发挥政府的引导作用

加强领导，协调发展；政策优惠，加快发展；规划管理，保证发展。

二、建立健全旅游资金支撑体系

积极争取各级国家资金，加大财政资金的投入；构建灵活多样的多元化市场化投融资体制，以利益换资金；完善招商引资政策，以政策换资金；健全招商引资机制，以项目换资金；确保招商引资政策的连续性，以“诚信”换资金。

三、营造良好的旅游市场环境

完善旅游市场法治环境；建立健全旅游市场综合治理机制；加强市场营销和推广（整体推广、经销推广、网络推广、宣传推广、节庆推广）。

四、大力提高旅游从业人员的素质

对旅游管理及服务人员进行专门培训；建立高素质导游队伍，保障游客人身安全；提高广义旅游人力资源的素质（包括旅游领导决策者、旅游行业的直接从业人员和旅游社区居民）。

五、努力提高旅游开发的科技水平

重点加强对于生态旅游区尤其是在自然保护区发展旅游所必须的环境监测、科学研究、环境教育，以及旅游产品开发的科技创新和旅游经营管理的数字化、信息化建设。以足够的科技投入，确保本旅游区的开发建设和经营管理达到先进水平。

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